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編者語:2008年,二重集團自行研製的16000噸水壓機,是世界最大萬噸級水壓機。它已經成功鍛造了鋼錠重達340噸的國內最大的重鋼4100軋機支撐輥。中國機械工業60年,大體上可以劃分為兩個階段,即前30年和後30年。不同的階段,體會自然也是不同的。
奠定發展基礎的第一個30年
何光遠對前30年(1949~1979年)的體會,可以概括為三句感言。
第一句感言,裝備製造業永遠是整個工業的脊梁。
一yi個ge國guo家jia如ru果guo沒mei有you強qiang大da的de裝zhuang備bei製zhi造zao業ye,成cheng為wei工gong業ye強qiang國guo是shi不bu可ke能neng的de。機ji械xie工gong業ye是shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen,機ji械xie工gong業ye的de地di位wei是shi非fei常chang重zhong要yao的de。解jie放fang初chu期qi有you所suo謂wei“一黑一白”之說,所謂“一黑”,指的是煤炭;所謂“一白”,指的是糧食。後來,又有所謂“朝陽工業和夕陽工業”之爭,何光遠並不讚成所謂“機械製造業是夕陽工業”的觀點。他認為,隨著經濟的發展,機械工業的重要地位也越來越被人們所認識。
第二句感言,國家對機械工業是非常重視的。
建國初期工業的底子是“破爛攤子”,機械工業幾乎是空白,是一窮二白的狀況。例如,當時的機床企業都是一些小的修理企業。何光遠說:“現在回憶起來,從一開始,國家對機械工業就非常重視。”以156個項目為例,“一五”時期開工了147個項目。其中,煤炭25項、石油兩項、電力25項、鋼鐵7項、有色11項、化工7項、機械24項、輕工1項、醫藥兩項、軍工43項。而軍工中的43個項目,包括航空12項、兵工16項和船舶3項。這些項目從大行業來說,都屬於裝備製造業。把機械的24項和軍工的項目加起來,整個裝備製造業占了大頭。以機械的24項來說,國家投資的都是一些很大的項目———何光遠一一列舉了這些項目的名稱:長春第一汽車廠、哈爾濱鍋爐廠、沈陽第一機床廠、哈爾濱量具刃具廠、沈陽電纜廠、哈爾濱儀表廠、哈爾濱汽輪機廠、沈陽第二機床廠、武漢重型機床廠、洛陽拖拉機廠、蘭州石油機械廠、西安高壓電磁廠、西安開關整流器廠、西安絕緣材料廠、西安電力電容器廠、洛陽礦山機械廠、哈爾濱電機廠汽輪發電機車間、富拉爾機重機廠、哈爾濱炭刷廠、哈爾濱滾珠軸承廠、湘潭船用電機廠、蘭州煉油化工機械廠等。他說,對這樣一大批大型企業的重點投資,顯示了國家對機械工業是非常重視的。
從另一個側麵,也可以看得出國家對機械工業的重視程度。何光遠說,在國家各部委中,機械工業擁有兩個最多:一是機械工業的研究院所是最多的,有60多個部直屬的一級研究院所———都是司局級的研究院所;二是機械工業的高等院校是最多的,有20多所高等院校,號稱第二教育部。此外,還有一大批中等專科學校。“從企業建設、研究機構的建設和人才培養的角度來看,國家在建國之初對機械工業就非常重視。”何光遠一言以蔽之。
第三句感言,文化大革命不堪回首。
tandaowenhuadagemingduijixiegongyedechongji,heguangyuanjianglechangchuntuolajichangdelizi。dangshi,zhegejinciyuluoyangtuolajichangdequanguodierdatuolajishengchanqiye,paixidouzhengyanzhong,shengchanzhixuhunluan;油桶倒在地上沒人管,油流得滿地都是;拖拉機輪胎四處亂扔,長春南湖裏滿是作為救生圈用的輪胎,都是從工廠裏偷出去的。
快速發展的第二個30年
何光遠對中國機械工業現狀的評價,對改革開放30年(1979~2009年)的體會,仍然可以概括為三句感言:
第一句感言,從計劃經濟向市場經濟過渡,在改革和發展上,中國機械工業是走在前麵的。
1980年開始的體製改革,為機械工業的發展清除了製度性障礙。“這時,我已經調到部裏來了。”何光遠說。
1984年8月17日(ri),國(guo)務(wu)院(yuan)召(zhao)開(kai)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi),決(jue)定(ding)對(dui)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)進(jin)行(xing)重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)的(de)試(shi)點(dian)。在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)各(ge)部(bu)委(wei)中(zhong),機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)部(bu)是(shi)最(zui)早(zao)對(dui)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)的(de)部(bu)委(wei),成(cheng)為(wei)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)“試驗田”:從直接管理變成間接管理。部屬全部62個生產企業和省屬332個企業中的絕大多數,都於1985年5月下放地方,一直下放到中心城市,給企業放權,給地方放權,把企業推向市場。談到機械行業的改製,何光遠說:“除chu了le中zhong央yang直zhi屬shu的de一yi些xie大da企qi業ye外wai,地di方fang的de企qi業ye現xian在zai基ji本ben上shang已yi經jing股gu份fen製zhi和he民min營ying化hua了le,機ji械xie工gong業ye已yi經jing形xing成cheng了le多duo種zhong經jing濟ji成cheng分fen共gong同tong競jing爭zheng發fa展zhan的de新xin格ge局ju。”
何光遠回憶說,機械產品原來都是國家分配物資,拿不到國家的調撥單子,有錢也沒處去買,現在走向市場化了。“第一家在《人民日報》刊登廣告的,是機械工業的四川寧江機床廠;第一家宣布破產的,是機械工業的沈陽防爆電機廠……”
第二句感言,在融入全球經濟體係的過程中,在對外開放和國際合作上,中國機械工業也是走在前麵的。
其中,對外貿易出口額2007年為1929億美元,是1978年的739倍,年均增長25.9%。“機械產品進出口,原來一直是逆差,現在變成了順差,而且是幾百億美元的順差,變成了外貿出口的大頭兒。”何光遠說。
改革開放之初,我國機械產品國內市場自給率不到60%,2008年自給率已經超過80%。從總產值來看,機械工業占全國工業的18.29%;從增加值來看,機械工業占全國工業的16%。機械工業年增加值超過1.8萬億元,是1978年的180多倍,年均增長為19.6%。其中,發電設備年產量超過12990萬千瓦,是1978年的27倍;數控機床年產量為12.33萬台,是1978年的210多倍。我國已經成為世界裝備製造業大國,機械工業已經形成了一個全方位對外開放的新格局。對此何光遠表示:“jinguanyoujingyan,yeyoujiaoxun,danshixianzaihuiguotoulaizongtipingjia,ruguomeiyouquanfangweideduiwaikaifang,zhongguojixiegongyebukenengdadaojintianzhegeshuiping。yinweiduiwaikaifang,budanyinjinxiaohuaxishoulexianjindejishu,yeshiwomenzhuanbianleguannian,kaikuoleyanjie。”
第三句感言,我國已經成為世界裝備製造業大國,但還沒有成為世界裝備製造業強國。
在何光遠看來,“即使在今天,在中國的機械行業中也還沒有出現像西門子、通用電氣等擁有國際競爭力的世界級製造企業”。
原yuan因yin自zi然ran是shi多duo方fang麵mian的de。以yi體ti製zhi改gai革ge為wei例li,改gai革ge的de大da方fang向xiang無wu疑yi是shi對dui的de,但dan在zai具ju體ti操cao作zuo的de過guo程cheng中zhong,有you一yi些xie隨sui意yi性xing,有you一yi些xie盲mang目mu性xing。何he光guang遠yuan回hui憶yi說shuo,從cong1982年開始算起,機械工業部在部一級的分分合合就有8次之多。“有時機構合並工作還沒做完,幹部分流還沒結束,新機構馬上就又要分開了”。機械工業係統內部一直流傳著一句笑話,“話說機械部大事,分了就合,合了就分”。體製改革在操作上的這種隨意性,在一定程度上影響了行業政策和行業發展的穩定性。他印象最深的是,2006年“兩會”前夕,242家轉製行業科研院所的院士聯名上書國務院,建議國家盡快成立工業技術研究院,專門研究行業發展中重大的、關鍵的共性技術,為應對國際巨頭的競爭提供技術支持。這個千呼萬喚“不”出來的工業技術研究院,至今還停留在院士們的建議書上。
何光遠表示,機械工業與國民經濟其它各部門、各行業的發展要協調起來,通過支持和服務其它各部門、各行業的發展,提高自己的裝備水平,為國家產業安全和國防安全,更好地發揮保障作用。“國guo家jia對dui加jia快kuai振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de重zhong視shi程cheng度du比bi以yi前qian高gao多duo了le,現xian在zai的de關guan鍵jian是shi落luo實shi,例li如ru首shou台tai首shou套tao的de問wen題ti,有you的de行xing業ye落luo實shi得de比bi較jiao好hao一yi些xie,有you的de行xing業ye落luo實shi得de比bi較jiao差cha一yi些xie。”他還說。