編者語：記者21日從權威人士處獲取的信息顯示，作為二十國集團（G20）匹(pi)茲(zi)堡(bao)峰(feng)會(hui)主(zhu)辦(ban)方(fang)的(de)美(mei)國(guo)已(yi)經(jing)擬(ni)定(ding)會(hui)議(yi)的(de)主(zhu)要(yao)議(yi)題(ti)，內(nei)容(rong)將(jiang)涉(she)及(ji)九(jiu)個(ge)方(fang)麵(mian)。中(zhong)國(guo)專(zhuan)家(jia)稱(cheng)，調(tiao)整(zheng)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)秩(zhi)序(xu)的(de)議(yi)題(ti)肯(ken)定(ding)會(hui)提(ti)
，但(dan)很(hen)難(nan)取(qu)得(de)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)。

　　中國證券報9月22日報道 中國證券報記者21日從權威人士處獲取的信息顯示，作為二十國集團（G20）匹茲堡峰會主辦方的美國已經擬定會議的主要議題
，內容將涉及九個方麵。

　　該權威人士稱
，其日前接到的一份文件顯示
，本次G20峰會將重點討論九大議題。其中有關全球經濟現狀的議題排在首位，美國提出的“可持續與平衡發展框架”位列第二

，備受歐洲方麵關注的金融監管改革議題排在第四位，此外
，能源、氣候變化等議題也均有提及。不過目前尚無法確定議題排列順序是否與重要程度有關。

　　在諸多議題中，“可持續與平衡發展框架”頗為引人注目。據《華爾街日報》報道

，這一由美國提出的框架包括的具體措施可能涉及：美國增加儲蓄並減少預算赤字、中國降低對出口的依賴，以及歐洲進行結構性改革以提振企業投資等。

　　據權威人士向中國證券報記者透露，該框架還提議以國際貨幣基金組織（IMF）為核心啟動“同行審查”程序，即各成員國在IMF的幫助下評估其他國家的政策製定和實施狀況及對經濟增長的實際影響，內容將涉及外彙儲備、信貸國際收支等。

　　美力圖推動全球經濟秩序重塑

　　美國總統奧巴馬9月20日接受美國CNN電視台采訪時表示，他將在本周召開的G20匹茲堡峰會上敦促各國領導人重塑全球經濟
，以應對數十年來最嚴重的金融危機。

　　“現在是時候重新平衡全球經濟了。”奧巴馬稱，“我們不能再回到之前那個時代：中國、德國和其他一些國家隻是賣東西給我們，致使我們在產生大量信用卡債務或房屋權益貸款的同時，卻沒有出口任何東西給他們。”他表示，確保全球經濟更加均衡將成為“G20峰會議題的一部分”。

　　此前的18日
，歐盟經濟貨幣事務專員阿爾穆尼亞也曾表示，G20匹(pi)茲(zi)堡(bao)峰(feng)會(hui)將(jiang)討(tao)論(lun)如(ru)何(he)降(jiang)低(di)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)對(dui)美(mei)國(guo)消(xiao)費(fei)的(de)依(yi)賴(lai)。他(ta)指(zhi)出(chu)
，若(ruo)美(mei)國(guo)必(bi)須(xu)做(zuo)出(chu)調(tiao)整(zheng)，則(ze)應(ying)當(dang)增(zeng)加(jia)儲(chu)蓄(xu)並(bing)節(jie)省(sheng)開(kai)支(zhi)
，而(er)中(zhong)國(guo)和(he)日(ri)本(ben)應(ying)提(ti)高(gao)對(dui)全(quan)球(qiu)增(zeng)長(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)度(du)
，歐(ou)洲(zhou)則(ze)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)痛(tong)苦(ku)而(er)艱(jian)難(nan)的(de)結(jie)構(gou)改(gai)革(ge)，以(yi)便(bian)提(ti)升(sheng)增(zeng)長(chang)潛(qian)能(neng)。

　　資料顯示，在上世紀80年代和90年代初，美國的裏根、老布什和克林頓政府都曾致力於解決全球失衡問題，但均未取得實質性進展。2006年，IMF曾召集美國、歐元區國家
、日本
、中國和沙特阿拉伯開會共商再平衡大計，當時也曾提出具體建議，但並未得到任何執行。

　　新框架提議恐難取得實質進展

　　白宮高級顧問邁克爾·弗洛曼在此前的一封致20國集團其他成員國相關人士的非公開信中表示
，隨著美國和其他國家儲蓄率的上升
，除非20國集團其他成員國出台更多依靠國內需求推動經濟增長的政策，否則世界經濟將麵臨增長率下降的局麵。

　　弗洛曼認為
，無論對G20峰會與會國個體還是整體而言
，“可持續與平衡發展框架”都將作為一項約束，“促使各國尋求一整套推動更健康、平衡的經濟增長的政策方案。”

　　中zhong國guo社she科ke院yuan世shi經jing政zheng所suo國guo際ji金jin融rong研yan究jiu室shi副fu主zhu任ren張zhang明ming在zai接jie受shou中zhong國guo證zheng券quan報bao記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi
，調tiao整zheng全quan球qiu經jing濟ji秩zhi序xu的de議yi題ti肯ken定ding會hui提ti，但dan很hen難nan取qu得de實shi質zhi性xing進jin展zhan，原yuan因yin在zai於yu世shi界jie經jing濟ji處chu於yu低di穀gu時shi各ge方fang達da成cheng一yi致zhi比bi較jiao容rong易yi
，但dan經jing濟ji開kai始shi恢hui複fu時shi各ge方fang就jiu很hen難nan在zai國guo際ji層ceng麵mian上shang達da成cheng共gong識shi。

　　張zhang明ming認ren為wei，當dang世shi界jie經jing濟ji開kai始shi恢hui複fu的de時shi候hou
，各ge國guo會hui更geng加jia重zhong視shi自zi己ji的de貿mao易yi賬zhang戶hu，促cu進jin出chu口kou，通tong過guo貿mao易yi順shun差cha拉la動dong經jing濟ji增zeng長chang。他ta提ti醒xing稱cheng，中zhong國guo作zuo為wei持chi續xu的de順shun差cha國guo將jiang麵mian臨lin更geng多duo壓ya力li，輪lun胎tai特te保bao案an僅jin是shi冰bing山shan一yi角jiao，未wei來lai歐ou元yuan區qu和he新xin興xing市shi場chang國guo家jia針zhen對dui中zhong國guo貿mao易yi出chu口kou產chan品pin的de保bao護hu措cuo施shi將jiang可ke能neng增zeng多duo。需xu要yao注zhu意yi的de問wen題ti有you兩liang個ge，一yi是shi貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi抬tai頭tou將jiang導dao致zhi中zhong國guo恢hui複fu原yuan有you出chu口kou水shui平ping需xu要yao更geng長chang時shi間jian，另ling一yi方fang麵mian

，要yao求qiu人ren民min幣bi升sheng值zhi的de外wai部bu壓ya力li可ke能neng再zai次ci抬tai頭tou，而er一yi旦dan形xing成cheng升sheng值zhi預yu期qi，短duan期qi資zi本ben流liu動dong將jiang出chu現xian更geng大da波bo動dong性xing，熱re錢qian可ke能neng加jia大da流liu入ru，“這對中國都是不利的。”

　　全球經濟失衡根源不在中國

　　國家發改委對外經濟研究所所長張燕生對中國證券報記者表示，“可持續與平衡發展框架”是奧巴馬從解決全球經濟失衡的角度提出的一個“非常理想化”的建議
，但“隻看到了一個表象”

，並未找到解決當前全球經濟失衡問題的根源。

　　張燕生指出，目前美國經常項目逆差占全球比重高達65%，存在消費和進口太多、儲蓄太少的問題，同時中國則麵臨出口比較多
、儲(chu)蓄(xu)率(lv)比(bi)較(jiao)高(gao)的(de)局(ju)麵(mian)，這(zhe)確(que)實(shi)是(shi)一(yi)種(zhong)失(shi)衡(heng)狀(zhuang)態(tai)。但(dan)他(ta)強(qiang)調(tiao)，一(yi)定(ding)要(yao)注(zhu)意(yi)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)，就(jiu)是(shi)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)失(shi)衡(heng)的(de)問(wen)題(ti)事(shi)實(shi)上(shang)並(bing)不(bu)是(shi)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)簡(jian)單(dan)地(di)減(jian)少(shao)中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)就(jiu)能(neng)解(jie)決(jue)的(de)。

　　張燕生認為
，在全球化背景下必須要正視一個事實

，即中國出口貿易中有近一半是“兩頭在外”的加工貿易
，而如果勞動力可以在全球流動，這一部分就不會都在中國
，所以減少出口並不單純是中國可以做到的。

　　“全球失衡的最大問題
，不在於單純的進出口，而是我們越來越像一個地球村，相互依存程度越來越高。”張燕生認為

，美國對這次危機的反思僅在於加強銀行自律監管
，結果失敗了。“沒有人考慮誰在治理這個地球村，沒有人管理全球化
，沒有一個全球平衡機製
，這才是最根本的問題所在。”

　　全球經濟失衡的最大問題不在於單純的進出口，美國的新框架提議恐難取得實質進展。