在今年全國多個地區拉開水價上漲的序幕背後
，汙水處理費價格的上漲將是主要的推動因素之一。

　　汙wu水shui費fei提ti高gao的de間jian接jie受shou益yi者zhe是shi為wei用yong戶hu提ti供gong排pai水shui及ji汙wu水shui處chu理li服fu務wu的de汙wu水shui廠chang。另ling外wai
，我wo國guo更geng多duo汙wu水shui廠chang的de興xing建jian，也ye將jiang為wei擁yong有you處chu理li技ji術shu的de化hua工gong企qi業ye帶dai來lai更geng多duo生sheng意yi。

　　汙水處理技術雖已在實踐，但仍處於探索階段
；而處在微利的夾縫中生存的汙水廠，則要在既有長期盈利、又不算變相抬高居民水價中巧妙地尋找平衡。

　　汙水技術膜當頭

　　市麵上用於處理汙水的有不少技術
，如汙泥技術、混凝
、電路電除鹽、沉(chen)澱(dian)及(ji)濕(shi)地(di)技(ji)術(shu)等(deng)。其(qi)中(zhong)，汙(wu)泥(ni)法(fa)是(shi)目(mu)前(qian)城(cheng)市(shi)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)工(gong)藝(yi)使(shi)用(yong)較(jiao)多(duo)的(de)一(yi)種(zhong)方(fang)法(fa)。它(ta)將(jiang)空(kong)氣(qi)連(lian)續(xu)鼓(gu)入(ru)大(da)量(liang)溶(rong)解(jie)有(you)機(ji)物(wu)的(de)汙(wu)水(shui)中(zhong)之(zhi)後(hou)就(jiu)會(hui)形(xing)成(cheng)一(yi)種(zhong)汙(wu)泥(ni)
，有(you)機(ji)物(wu)會(hui)分(fen)解(jie)並(bing)去(qu)除(chu)，以(yi)此(ci)淨(jing)化(hua)汙(wu)水(shui)。

　　陶氏化學水處理及過程解決方案大中華區商務經理袁念慈對CBN記者說道，汙泥及沉澱等技術使用時間長達幾十年，而且目前來看不太適應於市場需求。“因(yin)為(wei)國(guo)內(nei)目(mu)前(qian)的(de)汙(wu)水(shui)水(shui)質(zhi)越(yue)來(lai)越(yue)複(fu)雜(za)，如(ru)果(guo)有(you)機(ji)物(wu)的(de)含(han)量(liang)比(bi)較(jiao)高(gao)
，傳(chuan)統(tong)技(ji)術(shu)很(hen)難(nan)徹(che)底(di)清(qing)除(chu)幹(gan)淨(jing)，不(bu)容(rong)易(yi)達(da)到(dao)國(guo)家(jia)對(dui)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)的(de)水(shui)質(zhi)要(yao)求(qiu)。”

　　而膜技術的除汙能力更強。袁念慈表示，主流膜技術分兩種，一種用在市政領域，名為MBR技術，另外則是用在工業汙水處理的反滲透膜技術。目前能掌握膜技術的公司除了陶氏之外，還有GE及部分中國公司。MBR技術在2004年的市場銷售額還不足2億元，但2008年已超越了8億的銷售額。“MBR技術有兩個關鍵內容，一是生物反應
，二是超濾。如果膜不同，超濾的效果就會完全不一樣。”

　　lingwai
，haiwaiyezaijijikaipixindewushuichulikeji。ribendongjingjiuyanfachuyizhongkechangchufeiliaodefeishuichulijishu。dangbakongqisongrudaowunizhizhonghou

，zaijiawendao90攝氏度就能讓汙泥中的病菌、寄生蟲和種子等變為一種肥料，它不同於汙泥脫水處理後的掩埋方式。另一種名為“氮化法”的汙水處理技術

，能將溶解氨直接轉換成氮氣。

　　總之，不管使用哪種技術，除了能處理掉汙水，較高的廢水利用率及合理的定價，都是技術受到市場青睞的關鍵。

　　汙水企業的利潤困境

　　1998年自今，我國城市汙水處理量與日俱增，汙水處理廠的數量平均年增速為10%。相比自來水廠，汙水廠其實具有一定的優勢，有長期發展潛力。

　　陝西省城鎮供水協會會長呂之邦告訴CBN記者
，汙水廠用電比自來水要少多了。“自來水向樓房高處輸送時，要用泵向上打水，但汙水廠都是平著接收汙水，不需要那麼大的電力。”

　　而且
，一些地方政府引入社會資金建設汙水處理廠時

，實行了“廠網分離”製(zhi)度(du)。企(qi)業(ye)隻(zhi)建(jian)廠(chang)區(qu)，排(pai)水(shui)管(guan)網(wang)仍(reng)由(you)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)，這(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)減(jian)輕(qing)了(le)汙(wu)水(shui)廠(chang)的(de)投(tou)資(zi)成(cheng)本(ben)。鄭(zheng)州(zhou)市(shi)自(zi)來(lai)水(shui)公(gong)司(si)的(de)宣(xuan)傳(chuan)處(chu)處(chu)長(chang)賀(he)春(chun)飆(biao)則(ze)對(dui)記(ji)者(zhe)說(shuo)
，上(shang)世(shi)紀(ji)90年代起當地的管網建設資金由自來水公司自擔，不再由政府撥款，企業成本加重。

　　另外


，自來水企業的管網管道要求較高（如下送和上送時要有承壓力）、管網要更清潔等，相比之下

，汙水廠投資小不少。但是
，汙水處理廠的經營狀況並不算很理想。

　　目前，參與汙水處理的經營主體在我國主要分為三大類，一是外資汙水廠
，如威立雅
、蘇伊士、彙津中國、金州環境等，另一類為股份製企業，如洪城水業、首創股份
、天津創業環保股份
、南海發展以及中原環保等等。第三類則是尚未上市的國有汙水廠。

　　與大部分的國有自來水公司大叫虧損不同，以上市汙水公司的財務數據來看汙水廠的毛利並不算很低。去年全年，洪城水業、首創股份、創業環保、南海發展及中原環保的“汙水處理分支”毛利率分別為45%到60%之間。

　　但國內上市的汙水企業的淨利潤並不高。

　　一份由中信證券引自國家統計局的數據證實了他上述的說法。2003年到2008年期間，汙水企業的稅前利潤率呈現了波浪走勢，其中2003年、2005和2007年的稅前利潤率都是負值
，僅在2008年接近2%。

　　淨利潤為什麼比較低呢？招商證券研究員王旭東向CBN分fen析xi說shuo，其qi實shi毛mao利li率lv隻zhi是shi一yi方fang麵mian
，水shui務wu行xing業ye整zheng體ti折zhe舊jiu和he攤tan銷xiao的de成cheng本ben都dou非fei常chang高gao，但dan這zhe部bu分fen是shi放fang在zai財cai務wu報bao表biao的de淨jing利li潤run計ji算suan的de。一yi家jia南nan方fang汙wu水shui廠chang近jin些xie年nian來lai的de折zhe舊jiu加jia電dian費fei就jiu占zhan公gong司si生sheng產chan成cheng本ben的de75%左右。企業的淨利潤不高也就有情可原了。

　　另一些汙水廠的情況更糟。《財經網》消息稱，過去五年間淮河
、渭河等流域的許多汙水處理廠長期閑置。不少汙水處理廠在建成後無法維持穩定運行
，“處理得越多，虧得越多”，讓汙水處理廠不得不關停。汙水處理費緊缺、政府對配套管網的投資不足，使得一些汙水廠陷入窘境。

　　盈利模式何去何從

　　盡jin管guan淨jing利li不bu高gao，但dan由you於yu汙wu水shui處chu理li受shou政zheng府fu支zhi持chi
，而er且qie一yi些xie城cheng市shi還hai沒mei有you汙wu水shui處chu理li廠chang，這zhe個ge市shi場chang的de發fa展zhan空kong間jian依yi然ran被bei看kan好hao。另ling一yi個ge原yuan因yin在zai於yu，汙wu水shui廠chang有you著zhe自zi己ji一yi套tao獨du特te的de盈ying利li模mo式shi
，可ke以yi依yi靠kao漲zhang價jia獲huo利li。

　　經(jing)營(ying)汙(wu)水(shui)廠(chang)，就(jiu)要(yao)通(tong)過(guo)地(di)區(qu)政(zheng)府(fu)，獲(huo)得(de)承(cheng)包(bao)商(shang)資(zi)格(ge)，再(zai)處(chu)理(li)汙(wu)水(shui)。汙(wu)水(shui)廠(chang)並(bing)不(bu)直(zhi)接(jie)向(xiang)居(ju)民(min)收(shou)錢(qian)，而(er)是(shi)以(yi)噸(dun)處(chu)理(li)汙(wu)水(shui)的(de)價(jia)格(ge)先(xian)問(wen)政(zheng)府(fu)要(yao)錢(qian)，這(zhe)叫(jiao)做(zuo)汙(wu)水(shui)“服務費”；而政府再向居民收取“排汙費”。哪家企業報出的“服務費”被政府認可，哪家就開展汙水處理業務。

　　但這個基礎服務費其實是會逐年上升的。其中的原因是
，政府及汙水廠會簽一個含“保底水量”的服務合同。

　　“保底水量”是指，雙方會約定一個逐步增長的城市保底汙水處理量（2006年為20萬噸、第二年為30萬噸……）；政府按量與汙水廠結算服務費。

　　一位水務企業的內部人士稱，實際處理的汙水量可能會少於保底水量，但政府也要按照保底量支付給企業“服務費”。這種做法目的在於保證了企業的盈利，但政府可能會年年虧損。

　　另一種確定“服務費”的是目前更為流行的調價公式。政府會參照電力、化學物料成本
、薪水和企業所得稅及土地使用稅
、棄置汙染泥的成本和其他成本來調整“服務費”
，調價頻率在1年到3年不等。而如電力等一係列的參考係數在近幾年來都會上升
，因此服務費也將升高。

　　威立雅水務集團華中區執行總監Gustavo Migues曾表示：“由於水務合同在中國都長達25年，因此為了保障運營方不至於虧損，需要以這類調價公式每年調整一次政府的采購價（即服務費）。”

　　水務谘詢公司——國融大通國際財務顧問（北京）有限公司總經理李智慧就表示：“保底水量和固定增長的水價計算方式，經營風險將可能由市民和地方財政承擔。”

　　ruguozhengfuwufajiangdizhifugeiwushuichangdefuwufei
，name
，zhengfuzhinengcongtigaojuminpaiwufeidejiaodulaisuojiandifangcaizhengdeyali。erqie
，paiwufeiyebaohanzaizongheshuifeizhizhong，paiwufeidebuduanzougao
，yebijiangrangzongheshuijiajixuchangqishangyang。

　　所以問題就來了，汙水廠很希望獲得盈利，但居民水價也要有所控製
，避免大幅上升。政府在兩者中間求得一個平衡又談何容易
？

　　業(ye)界(jie)認(ren)為(wei)，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)嚐(chang)試(shi)多(duo)種(zhong)辦(ban)法(fa)。其(qi)一(yi)，政(zheng)府(fu)要(yao)控(kong)製(zhi)汙(wu)水(shui)廠(chang)服(fu)務(wu)費(fei)的(de)上(shang)漲(zhang)。與(yu)藍(lan)星(xing)清(qing)洗(xi)有(you)關(guan)的(de)一(yi)家(jia)汙(wu)水(shui)廠(chang)就(jiu)與(yu)政(zheng)府(fu)達(da)成(cheng)協(xie)議(yi)
，其(qi)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)的(de)結(jie)算(suan)價(jia)每(mei)三(san)年(nian)核(he)定(ding)一(yi)次(ci)，2009年的定價在1.55元到1.65元之間。3年一核定將間接使得終端汙水費上漲得以平穩上揚。

　　清華大學水業政策研究中心主任傅濤還認為，政府要手握水企產權、企業獲經營權。這一前提下
，政府能嚴格考核水務企業的平均成本以便控製水價。

　　其(qi)二(er)
，汙(wu)水(shui)治(zhi)理(li)是(shi)一(yi)項(xiang)公(gong)共(gong)事(shi)業(ye)，政(zheng)府(fu)也(ye)要(yao)積(ji)極(ji)使(shi)用(yong)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)。陝(shan)西(xi)省(sheng)城(cheng)鎮(zhen)供(gong)水(shui)協(xie)會(hui)會(hui)長(chang)呂(lv)之(zhi)邦(bang)則(ze)表(biao)示(shi)，汙(wu)水(shui)廠(chang)的(de)運(yun)作(zuo)可(ke)以(yi)按(an)照(zhao)企(qi)業(ye)來(lai)操(cao)作(zuo)，但(dan)不(bu)應(ying)該(gai)談(tan)利(li)潤(run)，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)加(jia)大(da)補(bu)貼(tie)和(he)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)。

　　李智慧也表示，公用事業自身也要提高管理水平。“比如將績效評價和考評辦法相結合
、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)中(zhong)引(yin)入(ru)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)等(deng)做(zuo)法(fa)，都(dou)能(neng)夠(gou)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)。內(nei)部(bu)挖(wa)潛(qian)對(dui)於(yu)提(ti)高(gao)汙(wu)水(shui)廠(chang)的(de)收(shou)益(yi)是(shi)很(hen)有(you)幫(bang)助(zhu)的(de)
，企(qi)業(ye)不(bu)能(neng)完(wan)全(quan)指(zhi)望(wang)水(shui)價(jia)的(de)提(ti)升(sheng)。”

　　他還建議
，政府也應該積極推動汙水企業上市，用現代的公司治理模式來促使企業資產質量的全麵提升。