把握經濟大局　堅定調控方向——年中經濟形勢述評之一

   新華社北京７月１６日電（新華社記者趙承）國家統計局１６日ri公gong布bu的de上shang半ban年nian經jing濟ji發fa展zhan重zhong要yao數shu據ju顯xian示shi
，我wo國guo經jing濟ji已yi止zhi住zhu國guo際ji金jin融rong危wei機ji發fa生sheng以yi來lai快kuai速su下xia滑hua的de勢shi頭tou，成cheng功gong避bi免mian了le可ke能neng產chan生sheng的de大da蕭xiao條tiao局ju麵mian，進jin入ru企qi穩wen回hui升sheng的de新xin階jie段duan。

   一係列關鍵數據清晰地反映出經濟回升態勢：

   經濟增長開始加速。去年上半年經濟增長速度為１０．４％，四季度下滑到６．８％，今年一季度進一步滑落到６．１％，二季度則回升到７．９％。這是經濟回升的重要標誌。

   受影響最嚴重的工業生產恢複增長。規模以上工業增加值一季度增長５．１％
，二季度提高到９．１％。最困難的紡織業也得益於擴大國內市場
，利潤在逐步增加
，露出新曙光。

   國內需求快速增加形成有力支撐。投資迅猛增長，並形成了第一第三產業超過第二產業
、中西部地區超過東部地區的態勢。國內消費在國家一係列政策支持下穩步上升，成為新亮點。５月份“家電下鄉”產品銷售額比４月份增長４２％；上半年汽車銷量超過６００萬輛，在數量上成為全球最大的新車市場。

   市場信心進一步提振。房地產市場結束了年初冷清局麵，投資和銷售量都在穩步增長。上半年全國新建商品住房銷售增幅比一季度提高２４．７個百分點。資本市場交易日趨活躍。

   港口
、鐵路、交通日益繁忙
，發電量由“負”轉“正”。這些經濟的“晴雨表”也印證了經濟企穩回升的判斷。

   企穩回升的局麵來之不易，是全國人民近一年來堅韌不拔
、團結奮鬥抗擊金融海嘯衝擊的結果，充分證明黨中央

、國務院確定的實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策以及擴大內需的一攬子計劃是正確的
、有效的。

   zaikandaoxingshihaozhuandetongshiyeyaoqingxingrenshidao，guominjingjihuishengjichushangbugonggu
，gejubupingheng
，haicunzaibuquedingdeyinsu。bugonggu，jiushishuojingjihuishengganggangchuxian，shaoyoufangsonghuozheshoudaowaibujiaodadechongji，jiukenengchuxianfanfu。bupingheng

，jiushishuobutongdiqu、不bu同tong行xing業ye表biao現xian有you好hao有you壞huai
，存cun在zai較jiao大da差cha距ju。不bu確que定ding，就jiu是shi說shuo國guo際ji金jin融rong危wei機ji仍reng在zai發fa展zhan蔓man延yan，外wai部bu環huan境jing何he時shi能neng根gen本ben好hao轉zhuan尚shang難nan預yu料liao。就jiu業ye壓ya力li加jia大da
、出口嚴重萎縮、財政增收困難、企業利潤下滑等一係列問題警示我們
，困難時期並未過去
，必須做好在較長時間內應對各種困難和複雜局麵的準備。

   jingjiqiwenhuisheng

，jiuxiangjiashiqichepapo，bujinzetui，xuyaojincaiyoumen
，jiaodishaoyousongjinjiuhuidaotui。zaizhegeguanjianshiqi，shouyaorenwurengranshibaochijingjipingwenjiaokuaifazhan。guanjianzaiyujianchishishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce，quanmianluoshicujinjingjipingwenjiaokuaifazhandeyilanzijihua。zaizhegegenbenwentishang，burongyousihaoyouyuhedongyao。

   一個有著１３億人口的發展中大國保持較快的增長速度，具有特殊重要的意義。在經過努力經濟增長剛剛走出低穀
、尚未根本擺脫國際金融危機造成的困難時

，這一點更為重要。如果增長不保

，就可能出現工廠倒閉、人口大量失業等嚴重問題，不但調整結構、改革體製
、保障民生、擴大消費等都會成為無源之水
、無本之木，政治和社會穩定也可能出現問題。對此，我們必須保持冷靜，把握好調控方向。

   值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)過(guo)程(cheng)中(zhong)出(chu)現(xian)了(le)一(yi)些(xie)新(xin)問(wen)題(ti)
，其(qi)中(zhong)最(zui)引(yin)人(ren)注(zhu)目(mu)的(de)是(shi)信(xin)貸(dai)大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)加(jia)。上(shang)半(ban)年(nian)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)各(ge)項(xiang)貸(dai)款(kuan)比(bi)年(nian)初(chu)增(zeng)加(jia)近(jin)７．４萬億元，同比多增近５萬億元，為去年全年新增貸款的１５０％，引發了一些人對通貨膨脹的擔心。

   事(shi)實(shi)上(shang)
，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)我(wo)國(guo)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)品(pin)價(jia)格(ge)和(he)工(gong)業(ye)品(pin)出(chu)廠(chang)價(jia)格(ge)一(yi)直(zhi)處(chu)在(zai)下(xia)降(jiang)區(qu)間(jian)。而(er)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)和(he)有(you)效(xiao)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)以(yi)及(ji)夏(xia)糧(liang)豐(feng)收(shou)
，都(dou)在(zai)相(xiang)當(dang)大(da)的(de)程(cheng)度(du)上(shang)抑(yi)製(zhi)了(le)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)，近(jin)期(qi)不(bu)大(da)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)通(tong)脹(zhang)問(wen)題(ti)。當(dang)前(qian)，一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)保(bao)持(chi)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)以(yi)夯(hang)實(shi)回(hui)升(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)重(zhong)視(shi)對(dui)通(tong)脹(zhang)的(de)預(yu)期(qi)管(guan)理(li)，根(gen)據(ju)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)對(dui)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)實(shi)行(xing)動(dong)態(tai)微(wei)調(tiao)，將(jiang)信(xin)貸(dai)資(zi)金(jin)更(geng)多(duo)地(di)投(tou)向(xiang)“三農”、中西部地區和改善民生方麵。

   lingwaiyigebijiaodadewentishi
，channengguoshengmaodungengjiatuxian。guojijinrongweijifashengqian
，bushaoxingyejiucunzaiguoshengwenti。weijidailaideyouxiaoxuqiubuzu，jinyibujiajulegongxumaodun。suizhejingjixingshihaozhuan，yixieqiyemangmushengchan
，channengguoshengdemaodungengweituchu。tebieshigangtiexingyechanyejizhongdudi，yujichannengguoshengda１．６億噸。這一問題在不少行業不同程度地存在。加快結構調整
，淘汰落後產能
，推進兼並重組是唯一出路。

   與此同時應該看到，世界範圍內正在展開新一輪以科技革命為先導的產業革命競爭。在新能源

、生物醫藥
、綠色經濟
、信息溝通等新興產業上盡快實現突破，才能搶占新一輪大發展的製高點，讓經濟增長更上層次、更有後勁、更可持續。

   既ji要yao運yun用yong好hao政zheng府fu調tiao控kong的de一yi手shou
，又you要yao發fa揮hui好hao市shi場chang調tiao節jie的de一yi手shou，防fang止zhi顧gu此ci失shi彼bi，造zao成cheng市shi場chang扭niu曲qu，也ye是shi當dang前qian我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan麵mian臨lin的de一yi個ge重zhong大da考kao驗yan
，需xu要yao加jia快kuai推tui進jin以yi市shi場chang為wei導dao向xiang的de改gai革ge
，特te別bie是shi在zai政zheng府fu刺ci激ji經jing濟ji的de同tong時shi

，充chong分fen發fa揮hui民min間jian投tou資zi的de作zuo用yong。在zai應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji中zhong，擴kuo大da政zheng府fu投tou資zi是shi拉la動dong經jing濟ji最zui直zhi接jie的de方fang法fa，但dan政zheng府fu投tou資zi要yao發fa揮hui好hao“四兩撥千斤”的作用，必須啟動民間投資。目前，一方麵受生產訂單不足、產能過剩影響，對於競爭充分的行業，民間投資比較謹慎；另一方麵石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域，投資開放度低、門men檻kan高gao，限xian製zhi了le民min間jian投tou資zi的de進jin入ru。下xia決jue心xin打da破po壟long斷duan以yi及ji各ge種zhong有you形xing和he無wu形xing的de限xian製zhi
，激ji發fa民min間jian投tou資zi的de活huo力li
，讓rang市shi場chang為wei經jing濟ji增zeng長chang提ti供gong持chi久jiu的de充chong沛pei動dong力li，已yi成cheng為wei穩wen定ding回hui升sheng基ji礎chu的de關guan鍵jian。

   保障和改善民生
，是應對國際金融危機的根本目的。上半年涉及民生的項目，全國財政支出增長較快
，醫療衛生
、社會保障和就業、教育支出分別增長４０．３％、２９．２％和１７％。保障和改善民生，將成為下一步應對國際金融危機的重點。下半年涉及民生的大事有３件：抓緊落實促進就業的一係列舉措
，進一步解決大學生和農民工就業問題；實施醫藥衛生體製改革方案，逐步擴大基本醫保覆蓋麵
，惠及廣大城鎮職工；在全國１０％的縣（市

、區）kaizhanxinxingnongcunyanglaobaoxianshidian。bagaishanminshengfangzaigengjiatuchudeweizhi
，budanshimanzurenminxinqidaidexuyao，yeyouliyukuodaguoneixiaofeixuqiu，cujinjingjipingwenjiaokuaihekechixudifazhan。

   經(jing)濟(ji)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)

，無(wu)疑(yi)將(jiang)增(zeng)強(qiang)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)戰(zhan)勝(sheng)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)影(ying)響(xiang)的(de)信(xin)心(xin)。但(dan)麵(mian)臨(lin)的(de)諸(zhu)多(duo)困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題(ti)提(ti)醒(xing)我(wo)們(men)，這(zhe)個(ge)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)需(xu)要(yao)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)大(da)局(ju)，堅(jian)持(chi)調(tiao)控(kong)方(fang)向(xiang)，立(li)足(zu)於(yu)保(bao)增(zeng)長(chang)、保民生、保穩定不動搖
，鞏固企穩回升的基礎，為經濟全麵複蘇積蓄更為強大的力量。 


結構調整到了關鍵時刻——年中經濟形勢述評之二


 新華社北京７月１７日電(記者黃全權)國guo家jia統tong計ji局ju公gong布bu的de上shang半ban年nian經jing濟ji數shu據ju表biao明ming，中zhong央yang應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de一yi攬lan子zi計ji劃hua效xiao果guo已yi經jing顯xian現xian
，我wo國guo經jing濟ji企qi穩wen回hui升sheng
，向xiang著zhe複fu蘇su的de方fang向xiang發fa展zhan。然ran而er

，在zai來lai之zhi不bu易yi的de“飄紅”數據中，也有一些數據不容我們過於樂觀。用“又好又快”這zhe把ba尺chi子zi來lai衡heng量liang，還hai有you諸zhu多duo問wen題ti需xu要yao認ren真zhen解jie決jue，尤you其qi是shi近jin年nian來lai中zhong央yang強qiang調tiao的de結jie構gou調tiao整zheng問wen題ti
，可ke以yi說shuo已yi經jing到dao了le關guan鍵jian時shi刻ke。這zhe是shi上shang半ban年nian經jing濟ji數shu據ju傳chuan遞di出chu的de一yi個ge重zhong要yao信xin息xi。

   人們注意到，部分行業產能過剩、生產能力利用率偏低的問題在上半年不僅沒有解決，反而有加重趨勢
，一些企業、xingyeshengchanjingyingbijiaokunnan，lirunjixuxiajiang。yiqichexiaofeiweidaibiaodejuminxiaofeichengweijingjizengchangdezhongyaozhizhu，danjuminshouruzengchangjiaomandejumianbingweigenbengaiguan
，zhiyuezhejuminxiaofeizengchang。yucitongshi，guojimaoyihuanjingrengzaiehua，waixumingxianbuzu，yixieguojiazhongxintaitoudemaoyibaohuxingweiduiwoguowaimaojingjiyingxiangyanzhong，jingchukouduijingjizengchangdegongxianweifuzhi。

   統計數據顯示，今年第二季度
，已經連續７個月全麵虧損的鋼鐵行業過剩產能達到１．６億噸，而生產能力利用率僅為７３．１％；鋁冶金行業產能利用率為６５.７％
，鐵合金行業為７０．４％……同時，上半年消費拉動ＧＤＰ增長３．８個百分點

，投資拉動ＧＤＰ增長６．２個百分點
，出口則下降２１．８％。

   可以說，在應對國際金融危機的挑戰中，結構調整如同一把利器。半年來的實踐為我們提供了鮮活的例證。

   鋼gang鐵tie行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng現xian象xiang
，在zai我wo國guo已yi存cun在zai幾ji年nian了le。去qu年nian秋qiu季ji爆bao發fa國guo際ji金jin融rong危wei機ji後hou，本ben已yi過guo剩sheng的de鋼gang鐵tie行xing業ye不bu僅jin沒mei有you及ji時shi調tiao整zheng收shou縮suo，反fan而er逆ni勢shi擴kuo張zhang
，導dao致zhi過guo剩sheng產chan能neng達da１．６億噸
，去年１０月yue開kai始shi出chu現xian全quan行xing業ye虧kui損sun，今jin年nian初chu在zai擴kuo大da投tou資zi政zheng策ce帶dai動dong下xia曾zeng有you所suo好hao轉zhuan，但dan很hen快kuai就jiu掉diao頭tou直zhi線xian下xia滑hua，目mu前qian全quan行xing業ye經jing營ying困kun難nan重zhong重zhong，影ying響xiang可ke能neng波bo及ji全quan年nian。

   善弈者謀勢。和被動接受殘酷現實的擠壓相比，清醒認識形勢、主動調整策略尤為可貴。權威人士指出，越是在擴大投資的時候、越是在經濟回暖的時候，結構調整越是重要。在盤點上半年、謀劃下半年的重要當口
，必須采取更加積極有力的措施，推進經濟結構調整。

   當前

，需要警惕兩種錯誤的傾向：一是因為保增長取得了成績盲目樂觀，認為無須考慮結構問題，繼續朝前走就行；二是擔心調整結構會使本來經營困難的行業雪上加霜
，也影響相關行業的增速，損害保增長的進度。

   事實上，保增長與調結構不僅不是“零和遊戲”，而er且qie做zuo好hao了le會hui相xiang輔fu相xiang成cheng。上shang半ban年nian的de統tong計ji數shu據ju清qing楚chu地di表biao明ming
，目mu前qian國guo民min經jing濟ji回hui升sheng的de基ji礎chu尚shang不bu穩wen固gu，格ge局ju還hai不bu平ping衡heng，存cun在zai種zhong種zhong不bu確que定ding因yin素su。如ru果guo不bu能neng有you效xiao實shi施shi結jie構gou調tiao整zheng，本ben來lai就jiu不bu很hen健jian康kang的de經jing濟ji肌ji體ti必bi然ran病bing隨sui身shen走zou
，長chang此ci以yi往wang會hui愈yu發fa羸lei弱ruo
，使shi經jing濟ji發fa展zhan缺que乏fa後hou勁jin，甚shen至zhi積ji重zhong難nan返fan。“隻有經濟結構調整了
，才能培育新的經濟增長動力
，才能真正提高經濟回升的質量。”國資委谘詢中心副研究員張春曉說。

   另一方麵，事實證明，結構調整是粗放式經營行業邁向新階段、實(shi)現(xian)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)。與(yu)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)形(xing)成(cheng)鮮(xian)明(ming)對(dui)比(bi)的(de)是(shi)
，同(tong)樣(yang)一(yi)度(du)遭(zao)受(shou)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)重(zhong)創(chuang)的(de)紡(fang)織(zhi)行(xing)業(ye)

，由(you)於(yu)在(zai)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)下(xia)迅(xun)速(su)全(quan)麵(mian)調(tiao)整(zheng)，產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)發(fa)生(sheng)了(le)深(shen)刻(ke)變(bian)化(hua)，行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)逐(zhu)漸(jian)上(shang)升(sheng)。今(jin)年(nian)１月至５月，紡織服裝鞋帽製造業利潤增長１６．６％。

   經濟領域一個越來越被清晰的共識是：在保持一定增長速度的同時，隻有加快調整經濟結構、轉變增長方式
，才能為經濟全麵複蘇積蓄更加強大的力量。在當前經濟企穩回升的關鍵時刻，要重新認識結構調整的必要性、緊迫性，更加堅定不移地抓調整。

   人們已經注意到，中央近來對經濟工作的一係列決策部署，明確釋放了加快
、加強結構調整的政策信號：

   ７月１０日
，國務院總理溫家寶在主持召開經濟形勢座談會時指出：“要積極推進結構調整，處理好保增長和調結構的關係，把握好結構調整的力度、節奏和方式。”“保增長和調結構是相輔相成、並行不悖的
，經濟平穩較快發展是結構調整的基本條件和重要保障，結構調整使增長更上層次、更有後勁
、更可持續，並提高發展的質量和效益。”

   關於結構調整的方向和要領
，溫總理指出：“要(yao)重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)十(shi)大(da)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)的(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)，加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)，加(jia)大(da)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)力(li)度(du)

，大(da)力(li)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，既(ji)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian)，又(you)使(shi)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)邁(mai)出(chu)實(shi)質(zhi)性(xing)步(bu)伐(fa)，為(wei)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)打(da)下(xia)更(geng)加(jia)牢(lao)固(gu)的(de)基(ji)礎(chu)。”

   ７月１６日，財政部副部長張少春表示，下半年的財政工作將著力體現“保增長與調結構相結合”，解決我國經濟發展中存在的結構性矛盾
，著力擴大居民消費需求。“在保增長中更加突出結構調整，使增長更上層次、更有後勁、更可持續”。這表明，中央財政將為經濟結構調整提供更有力的支持。

   應當看到，結構調整正麵臨前所未有的契機。包括４萬億元投資計劃、結構性減稅
、“家電下鄉”、鼓勵汽車家電以舊換新、調整出口退稅率及一係列產業振興規劃相繼出台，都為推進經濟結構調整、轉變發展方式提供了重要的政策和財力支持。

   從當前情況看，調結構要依據國家產業規劃，嚴格市場準入，絕不降低門檻，堅決控製不符合國家產業政策和市場準入條件的項目；要堅持限製和淘汰落後產能的政策不動搖，堅決防止盲目投資和低水平重複建設，切實推進產業結構優化升級；要把增強自主創新能力作為調整產業結構的中心環節
，加大技術創新力度，努力提升產業技術水平；要yao加jia快kuai理li順shun國guo民min收shou入ru分fen配pei格ge局ju，提ti高gao居ju民min收shou入ru

，在zai改gai善shan民min生sheng的de同tong時shi
，從cong根gen本ben上shang調tiao整zheng內nei需xu和he外wai需xu的de關guan係xi
，為wei經jing濟ji全quan麵mian複fu蘇su和he穩wen健jian發fa展zhan奠dian定ding堅jian實shi基ji礎chu。

   guanjianshikedangyouguanjianzhiju。zhuazhujingjiqiwenhuishengdeguanjianshike，jijituijinjiegoutiaozheng，jiangweibaozengchangtigongqiangdadeneizaidongli。dangtiaojiegouyubaozengchangbingjianerxing，woguojingjifazhanbijianggengjiajiankang、更富活力。  

年中經濟形勢述評之三：搶占未來經濟發展製高點

   新華社北京７月１８日電（記者周英峰）國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)公(gong)布(bu)的(de)上(shang)半(ban)年(nian)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)數(shu)據(ju)，更(geng)加(jia)清(qing)晰(xi)地(di)印(yin)證(zheng)了(le)中(zhong)央(yang)關(guan)於(yu)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)正(zheng)處(chu)於(yu)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)的(de)分(fen)析(xi)判(pan)斷(duan)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)努(nu)力(li)鞏(gong)固(gu)積(ji)極(ji)向(xiang)好(hao)的(de)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)把(ba)眼(yan)光(guang)放(fang)長(chang)遠(yuan)一(yi)些(xie)，著(zhe)手(shou)搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)製(zhi)高(gao)點(dian)。

   環顧世界，處於危機中心的一些發達國家的行動


，對我們謀劃未來是一種啟示。

   美國總統奧巴馬上任之初就提出
，過去２５年，美國的科技創新落伍了，新政府將致力於重振美國科技輝煌。為此，奧巴馬許諾把研發投入提高到超過ＧＤＰ３％這一曆史最高水平，並力圖在新能源、基礎科學、幹細胞研究和航天等科技領域有所作為。

   歐盟也把推動科技創新作為提升競爭力的關鍵。３月份，歐盟宣布將在２０１３年前投資１０５０億歐元支持本地區的“綠色經濟”，保持在“綠色技術”領域的世界領先地位。

   日本正在重點開發能源和環境技術；俄羅斯提出開發納米和核能技術，並努力保持在航天領域的強國地位……

   可以說
，在應對國際金融危機的過程中，一場搶占未來經濟發展製高點的“賽跑”早已悄然開始。

   回(hui)顧(gu)曆(li)史(shi)
，每(mei)次(ci)大(da)的(de)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)都(dou)會(hui)重(zhong)創(chuang)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)，但(dan)往(wang)往(wang)又(you)催(cui)生(sheng)出(chu)新(xin)一(yi)輪(lun)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。危(wei)機(ji)會(hui)激(ji)發(fa)科(ke)技(ji)的(de)新(xin)突(tu)破(po)，而(er)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)又(you)會(hui)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)，創(chuang)造(zao)新(xin)的(de)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)
，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。那(na)些(xie)在(zai)危(wei)機(ji)中(zhong)抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)的(de)國(guo)家(jia)
，通(tong)常(chang)會(hui)率(lv)先(xian)複(fu)蘇(su)並(bing)占(zhan)據(ju)新(xin)一(yi)輪(lun)發(fa)展(zhan)的(de)製(zhi)高(gao)點(dian)。

   １８世紀中葉，英國作為當時的科技革命中心
，以第一次工業革命為契機，從一個人口僅占世界２％的較落後小國
，在不到一個世紀的時間崛起為世界頭號強國。

   １８５７年的世界經濟危機，推動引發了以電氣革命為標誌的第二次科技革命。美國以此為契機廣泛使用新技術、新設備
，使國家經濟後來居上，一躍成為世界頭號資本主義強國。

   １９２９年的世界經濟危機，引發了以電子、航hang空kong航hang天tian和he核he能neng等deng技ji術shu突tu破po為wei標biao誌zhi的de第di三san次ci技ji術shu革ge命ming。美mei國guo作zuo為wei高gao科ke技ji的de發fa源yuan地di，眾zhong多duo領ling域yu的de技ji術shu突tu破po推tui動dong經jing濟ji率lv先xian走zou出chu危wei機ji
，並bing保bao持chi世shi界jie老lao大da的de地di位wei。

   工業革命以來
，世界經濟的發展始終與科技革命

、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)相(xiang)伴(ban)而(er)行(xing)。當(dang)前(qian)這(zhe)場(chang)危(wei)機(ji)表(biao)明(ming)，要(yao)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)
，不(bu)能(neng)隻(zhi)在(zai)虛(xu)擬(ni)經(jing)濟(ji)和(he)資(zi)本(ben)運(yun)作(zuo)中(zhong)尋(xun)找(zhao)答(da)案(an)。通(tong)過(guo)新(xin)的(de)技(ji)術(shu)變(bian)革(ge)，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)，是(shi)引(yin)領(ling)經(jing)濟(ji)走(zou)出(chu)危(wei)機(ji)
、實現新一輪增長的根本途徑。

   種種跡象表明，世界正處在一場新的科技革命的前夜。對於我國來說，這是實現跨越式發展
、占領未來經濟發展製高點的有利時機。

   占(zhan)領(ling)製(zhi)高(gao)點(dian)
，是(shi)關(guan)係(xi)到(dao)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)百(bai)年(nian)大(da)計(ji)。一(yi)次(ci)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)要(yao)等(deng)上(shang)幾(ji)十(shi)年(nian)或(huo)者(zhe)上(shang)百(bai)年(nian)
，失(shi)掉(diao)一(yi)次(ci)機(ji)會(hui)，再(zai)等(deng)到(dao)下(xia)一(yi)次(ci)，可(ke)能(neng)就(jiu)是(shi)幾(ji)代(dai)人(ren)的(de)等(deng)待(dai)。我(wo)國(guo)曾(zeng)經(jing)屢(lv)次(ci)錯(cuo)失(shi)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)的(de)機(ji)遇(yu)
，麵(mian)對(dui)這(zhe)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)的(de)重(zhong)大(da)機(ji)遇(yu)，我(wo)們(men)不(bu)能(neng)再(zai)坐(zuo)失(shi)良(liang)機(ji)，否(fou)則(ze)即(ji)使(shi)經(jing)濟(ji)全(quan)麵(mian)複(fu)蘇(su)了(le)，也(ye)隻(zhi)能(neng)繼(ji)續(xu)跟(gen)在(zai)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)後(hou)麵(mian)“跑龍套”。

   在zai應ying對dui危wei機ji的de關guan鍵jian時shi期qi，需xu要yao想xiang關guan鍵jian問wen題ti，做zuo關guan鍵jian事shi情qing。去qu年nian第di四si季ji度du以yi來lai，我wo國guo為wei應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji實shi施shi了le促cu進jin經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan的de一yi攬lan子zi計ji劃hua，其qi中zhong發fa揮hui科ke技ji支zhi撐cheng作zuo用yong是shi關guan鍵jian組zu成cheng部bu分fen。

   在兩年４萬億元的投資計劃中，用於自主創新
、結構調整和技術改造的投資約３７００億元，占投資總額的近１０％。今年以來，國務院常務會議對加大科技投入多次作出部署：今明兩年中央和地方財政集中投入１０００億元，加快一批能夠支撐經濟增長的重大科技專項實施，加快推廣應用先進技術；今年安排２００億元財政貼息，帶動４０００億元貸款，專項投入企業技術改造。

   在推動傳統產業轉型升級、鼓勵企業技術改造的同時，國家還把新能源


、生物醫藥、第三代移動通信、“三網融合”、節能環保等確立為戰略性新興產業，支持其技術研發和產業化
，目的是創造新的市場需求
，培育新的經濟增長點。

   對國家的整體部署，中央有關部委迅速作出反應。國務院辦公廳下發《促進生物產業加快發展的若幹政策》
；科技部加快推動重大科技專項的組織實施

；國家能源局正牽頭製訂新能源發展規劃
；財政部明確十大政策扶持新能源和環保產業……

   一yi些xie地di方fang也ye不bu甘gan落luo後hou，積ji極ji培pei育yu本ben地di區qu的de新xin興xing產chan業ye。傳chuan統tong能neng源yuan大da省sheng陝shan西xi省sheng將jiang新xin能neng源yuan確que定ding為wei重zhong點dian產chan業ye，江jiang蘇su沿yan海hai正zheng在zai打da造zao千qian萬wan千qian瓦wa級ji的de大da型xing風feng電dian基ji地di，江jiang西xi新xin餘yu、江蘇無錫等地的太陽能產業已初具規模，環渤海
、長三角及珠三角地區的國家生物產業基地發展迅速……

   在經濟企穩回升的關頭
，科技正在逐步發揮出力量。上半年，我國新一代移動通信、軟件、生物醫藥等新興產業加速發展
，一批核電、風feng電dian等deng新xin能neng源yuan重zhong大da項xiang目mu開kai工gong，高gao新xin技ji術shu產chan業ye保bao持chi較jiao快kuai增zeng長chang。在zai這zhe一yi輪lun搶qiang占zhan發fa展zhan製zhi高gao點dian的de競jing爭zheng中zhong，我wo們men完wan全quan可ke以yi以yi跨kua越yue式shi的de發fa展zhan，與yu世shi界jie各ge國guo站zhan到dao同tong一yi起qi跑pao線xian上shang。

   科技創新的意義不僅在於“支撐發展”，更在於“引領未來”。當前，我國需要特別加強前沿基礎科學技術研究
，如信息技術、生物技術、納米技術、超導材料以及交叉學科的前沿。這些研究雖不能“立竿見影”，卻是未來經濟增長的動力和源泉。

   在富有希望的新興產業領域，我國已具備一定基礎
，在部分領域還扮演著“領跑者”角色。當前
，需要在信貸、財稅
、資zi本ben市shi場chang等deng政zheng策ce上shang，更geng多duo地di向xiang這zhe些xie產chan業ye傾qing斜xie，引yin領ling更geng多duo的de社she會hui力li量liang向xiang此ci集ji聚ju。同tong時shi，也ye應ying適shi應ying市shi場chang需xu求qiu
，防fang止zhi一yi哄hong而er起qi，造zao成cheng新xin的de產chan能neng過guo剩sheng。

   gengweiguanjiandeshi，zaijingenshijiexinyilunkejigeminglangchaodeguochengzhong，yaobaituojigongjinlixintai，jinyibushenhuakejitizhigaige，zhenzhengpojiechangqicunzaidezizhuyanfatourudi、研發隊伍建設不足、研發成果與市場脫節等深層次矛盾和問題。

   風feng物wu長chang宜yi放fang眼yan量liang。當dang前qian，國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de不bu利li影ying響xiang仍reng在zai延yan續xu，但dan若ruo能neng認ren真zhen記ji取qu經jing驗yan教jiao訓xun，沉chen下xia心xin來lai紮zha紮zha實shi實shi發fa展zhan科ke技ji，我wo們men就jiu一yi定ding能neng在zai危wei機ji過guo後hou的de經jing濟ji發fa展zhan中zhong占zhan領ling先xian機ji，走zou上shang更geng加jia穩wen健jian的de可ke持chi續xu發fa展zhan道dao路lu。