編者語：決策者應站在全球高度，製定一個長遠的、符合國情的
、操作性強的“綠色發展規劃”
，以迎戰決定未來國運的全球綠色競爭

　　“綠色工業革命是人類曆史上的第四次工業革命，前兩次工業革命中國均沒有趕上


，第三次IT革命盡管趕上了，但目前仍處於追趕狀態。

　　而綠色工業革命是中國第一次和發達國家站在同一起跑線上，甚至有可能成為領導者

、創新者的重大機遇。”

　　近日
，國家能源權威部門高層人士向記者解讀了當前諸大國角逐綠色經濟的戰略意義
，“目前

，各主要經濟體大力實施的綠色‘新政’，是(shi)以(yi)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)為(wei)核(he)心(xin)的(de)新(xin)一(yi)輪(lun)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)，一(yi)方(fang)麵(mian)力(li)圖(tu)借(jie)此(ci)擺(bai)脫(tuo)目(mu)前(qian)的(de)經(jing)濟(ji)衰(shuai)退(tui)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)謀(mou)求(qiu)確(que)立(li)一(yi)種(zhong)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)與(yu)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)、環境保護‘綠色’關係的新經濟發展模式。”

　　今年4月於倫敦舉辦的G20峰會提出了應由灰色經濟向綠色經濟轉變的觀念，並將“增進全麵的、綠色的以及可持續性的經濟複蘇”作為應對金融危機、恢複經濟增長和就業的六項必要措施之一。

　　當前，以綠色經濟為核心的“經濟革命”正席卷全球，歐、美、日(ri)等(deng)主(zhu)要(yao)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)紛(fen)紛(fen)製(zhi)定(ding)和(he)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)
，不(bu)少(shao)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)也(ye)雄(xiong)心(xin)勃(bo)勃(bo)。一(yi)些(xie)專(zhuan)家(jia)向(xiang)記(ji)者(zhe)分(fen)析(xi)
，綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)已(yi)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)趨(qu)勢(shi)、新潮流
，中國必須抓住這一千載難逢的“綠色”機遇，搶占新一輪大國競爭的“製高點”，這對於應對國際金融危機的現實挑戰、實現長遠可持續發展具有重要戰略意義，否則將在未來經濟競爭中處於被動。

　　近年來，圍繞貫徹落實科學發展觀，我國經濟正進入一個關鍵的戰略轉型期，發展理念的轉變、推行節能減排
、發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji及ji應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de一yi係xi列lie舉ju措cuo，本ben質zhi上shang都dou是shi中zhong國guo在zai探tan索suo發fa展zhan綠lv色se經jing濟ji的de體ti現xian。同tong時shi

，在zai新xin能neng源yuan和he環huan保bao產chan業ye等deng領ling域yu，中zhong國guo已yi經jing具ju有you良liang好hao的de產chan業ye基ji礎chu，中zhong國guo的de綠lv色se經jing濟ji已yi初chu具ju雛chu形xing，為wei迎ying接jie全quan球qiu綠lv色se經jing濟ji發fa展zhan浪lang潮chao打da下xia了le較jiao好hao基ji礎chu。

　　不容錯過的“機遇戰”

　　“綠色經濟的廣闊發展前景已經成為各方共識。”中國可再生能源學會常務理事、高級經濟師馬學祿告訴記者，以新能源技術及產品為核心的綠色經濟覆蓋麵廣
，涉及工業、農業

、服務業
、公共設施、家庭等幾乎所有領域，“如ru果guo相xiang關guan技ji術shu及ji產chan品pin在zai政zheng府fu的de引yin導dao下xia得de到dao廣guang泛fan應ying用yong，在zai投tou資zi的de推tui動dong下xia全quan球qiu將jiang形xing成cheng一yi個ge數shu十shi萬wan億yi美mei元yuan規gui模mo的de實shi體ti經jing濟ji新xin產chan業ye
，不bu僅jin能neng帶dai動dong世shi界jie經jing濟ji走zou出chu困kun境jing，並bing成cheng為wei新xin一yi輪lun增zeng長chang周zhou期qi的de‘領頭羊’。”

　　綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)之(zhi)所(suo)以(yi)成(cheng)為(wei)大(da)國(guo)共(gong)識(shi)，一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)是(shi)對(dui)既(ji)往(wang)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)的(de)反(fan)思(si)，而(er)相(xiang)比(bi)之(zhi)下(xia)
，唯(wei)有(you)以(yi)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)為(wei)核(he)心(xin)的(de)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)，才(cai)能(neng)具(ju)備(bei)擔(dan)當(dang)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)新(xin)引(yin)擎(qing)的(de)重(zhong)任(ren)。

　　國內較早開展綠色經濟研究的專家、zhongnancaijingzhengfadaxuejiaoshouliusihuajieshoujizhecaifangshishuo，fazhanlvsejingjibujinshigeguozouchujinrongweijidexianshixuanze，yeshijianshaowenshiqitipaifangbaohudiqiuhuanjingdezhongchangqibiranzhanlve，jiyuzheliangdiankaolv
，shijieshangdexianjinguojialituliyongciciquanqiuduozhongweijizhongdejiyu，tongguolvsejingjihelvsexinzheng
，zaixinyilunjingjifazhanjinchengzhongcujinjingjizhuanxing
，zhanlingguojiajingjijingzhenglizaiquanqiudezhigaodianhelingxiandiwei
，shixianzishendekechixufazhan。

　　“對於正處於加速工業化、城(cheng)市(shi)化(hua)，經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)，同(tong)時(shi)處(chu)於(yu)外(wai)部(bu)經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)衝(chong)擊(ji)和(he)內(nei)部(bu)自(zi)我(wo)調(tiao)整(zheng)共(gong)同(tong)作(zuo)用(yong)下(xia)的(de)中(zhong)國(guo)而(er)言(yan)，既(ji)是(shi)一(yi)個(ge)巨(ju)大(da)挑(tiao)戰(zhan)，更(geng)是(shi)不(bu)容(rong)錯(cuo)過(guo)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)。”可持續發展研究專家、武(wu)漢(han)大(da)學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)教(jiao)授(shou)伍(wu)新(xin)木(mu)向(xiang)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)應(ying)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)目(mu)前(qian)包(bao)括(kuo)美(mei)國(guo)在(zai)內(nei)的(de)世(shi)界(jie)許(xu)多(duo)國(guo)家(jia)仍(reng)處(chu)於(yu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)漩(xuan)渦(wo)而(er)難(nan)以(yi)自(zi)拔(ba)，中(zhong)國(guo)受(shou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)衝(chong)擊(ji)相(xiang)對(dui)較(jiao)小(xiao)
、經濟仍然保持較好的發展勢頭、外彙儲備充足的有利條件
，推動綠色經濟發展。

　　沒有退路的“爭奪戰”

　　綠色經濟不僅成為歐盟
、日本、美國三大經濟體瞄準未來的經濟主引擎，而且是其占領新的國際市場競爭製高點、主導全球價值鏈的“新王牌”。受訪的多位專家普遍認為，對於中國來說
，全球新的“綠色競爭”是一場隻能決勝、沒有退路的“爭奪戰”
，必須主動出擊，否則一旦落後

，中國經濟將陷於“綠色壁壘”的圍困之中。

　　據彙豐銀行氣候變化研究中心最新統計，在已公布的全球經濟刺激方案中，估計投資計劃總額達到2.8萬億美元，其中與節能、減排
、氣候變化有關投資即綠色投資總額達到4360億美元
，占總投資的15.6%，美國

、歐盟、日本等都是第一陣營。

　　youguanzhuanjiarenwei，oumenggeguodaduoshushihenengheqingjienengyuanjishudeshuchuguo，yetongguojijituidongguojixingtanshuijizhideng，shixianouzhouzaiquanqiunengyuanxiaolvheqingjienengyuanshichangfangmiandezhudaodiwei，youcibaochiouzhouzaiguojijingjijingzhengzhongdeyoushi。

　　美國的經濟複興計劃中，關鍵一環就是以優先發展清潔能源、積極應對氣候變化為內容的綠色能源戰略，希望通過能源產業和綠色經濟的發展，再造美國經濟。《科學時報》首席經濟學家武建東告訴記者，美國的“綠色新政”將比10年前的IT革命意義更為重大
、更為深遠，有望使美國再次主導全球經濟的製高點。

　　關鍵是，美國力圖利用先進技術優勢，向全球推廣其技術、標準
、產品，再次掌控世界經濟主導權。同時
，以碳稅為代表的綠色關稅、綠色貿易壁壘等已初現端倪，戰略意圖清晰可見。

　　接受記者采訪時，北京產權交易所董事長兼北京環境交易所董事長熊焰說，新能源革命是新一輪的國際戰略博弈的製勝點，“綠色經濟革命，將比前三次工業革命意義更重大
，影響更深遠，是21世紀人類最大規模的經濟
、社會和環境的總體革命
，中國絕不能錯失良機。”

　　踐行科學發展的“持久戰”

　　zaidangjinshijiexingshixia，chuantongdexiandaihuadaoluduizhongguoeryanyibukezhongdao，erquanqiudelvsefazhanchaoliuweizhongguotigonglexindexiandaihuadaoluxuanze。xuduozhuanjiarenwei，jiyuquanqiuqushihezishenliyikaolv，fazhanlvsejingjiyishizhongguoshixiankexuefazhandepoqieyaoqiuhezhanlvexuanze
，bingqieyaozuohaoda“持久戰”的準備。

　　目前，中國已經是世界上汙染排放第一大國
，同時也是氣候變化最大的受害國。中國早就是世界最大的二氧化硫排放國，2006年中國還成為世界最大的溫室氣體排放國。氣候變化給中國的自然環境、生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)和(he)社(she)會(hui)生(sheng)活(huo)造(zao)成(cheng)了(le)嚴(yan)重(zhong)的(de)不(bu)良(liang)後(hou)果(guo)。比(bi)如(ru)，溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)問(wen)題(ti)。麥(mai)肯(ken)錫(xi)公(gong)司(si)的(de)研(yan)究(jiu)認(ren)為(wei)，如(ru)果(guo)中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)指(zhi)標(biao)都(dou)能(neng)實(shi)現(xian)，2030年溫室氣體總排放量有可能達到150億噸，而聯合國應對氣候變化小組提出，人類如果要避免氣候發生不可逆轉的惡化，就要控製氣溫平均上升不超過兩度，到2030年全球溫室氣體的總排放量應該不超過400億-500億噸。

　　duoweishoufangzhuanjiarenwei


，zhongguojingjidefazhan
，huanjingwentidelishizhaiwuxuyaoxiangdangchangdeshijianlaixiaohua，ertongshihaimianlinzhechixuzengchangduihuanjingyalikuodadewenti，duanqineinanyiyouxiaogaibian。yinci，fazhanlvsejingjijiyaoyougaodujinpogan，youbixuchongfenrenshidaojianjuxinghechijiuxing，jiyaoguoduanxingdong，yeyaofangyanchangyuanmoupianbuju。

　　“綠色共識”激活中國“綠巨人”

　　令人欣慰的是，記者在豫、鄂、冀、蘇
、贛等省采訪時發現，在發展中更加注重環保、更加注重民生的綠色發展意識
，已經在許多地方深入人心並成為自覺行動
，尤其是越來越多的地方領導幹部有意識地推動“綠色共識”的建立。

　　接受記者采訪時，環保部政策研究中心主任
、經濟學博士夏光說，自中央提出科學發展觀的理念後，從中央到地方正確立“保護環境與經濟增長並重”的發展思路
，以前那種“重經濟增長，輕環境保護”的發展思路正在轉變，“綠色增長”漸漸成為全國上下的發展共識。

　　中國環境規劃院的副院長王金南對中國的綠色經濟發展所作的研究表明，“十一五”期間
，中國的綠色經濟、綠色產業的投入和投資規模很大
，能夠帶來相當於600億元人民幣的稅收收入，新增1800萬就業人口
，以及兩萬億元左右的消費。整個綠色經濟或者綠色產業的發展，在中國開始出現良好勢頭。

　　而且，中國的綠色投資仍然在持續不斷。目前
，我國實施了世界上規模最大的節能減排行動，規定到2010年，萬元GDP能耗比2005年要降低20%左右，主要汙染物排放總量要減少10%。全國單位GDP能耗3年累計下降10.1%，節能約2.9億噸標準煤；二氧化硫、化學需氧量（COD）3年累計分別下降8.95%和6.61%。

　　麥肯錫的研究表明
，通過一係列的政府政策和行業舉措
，中國已經在過去的15年裏持續地提高了經濟領域的“碳效率”
，將每單位GDP的二氧化碳和其他溫室氣體排放量平均每年減少了4.9%
，而在美國和德國，這一數字僅為1.7%和2.7%。

　　zhenduijingjihuodongzhongyouyuziyuanliyongfangshijiandanerzaochengdeziyuanliyongxiaolvdihewuranpaifangqiangdugaodewenti
，zhongguozhengfucongbenshijichukaishidalichangdaofazhanxunhuanjingji，bingyiqiye、工業園區和區域等為重點迅速進入試點示範階段。截至目前，共有27個省市、29個再生產業園區、79家企業、4個農業村鎮或企業、19個工業園區開展了循環經濟試點工作。

　　2008年8月中國頒布了世界上第一部直接以循環經濟冠名的《循環經濟促進法》，並於今年1月1日ri正zheng式shi實shi施shi。劉liu思si華hua說shuo
，這zhe項xiang法fa律lv的de實shi施shi，意yi味wei著zhe中zhong國guo的de循xun環huan經jing濟ji進jin入ru全quan麵mian發fa展zhan的de階jie段duan，對dui轉zhuan變bian中zhong國guo的de生sheng產chan和he消xiao費fei模mo式shi將jiang會hui發fa揮hui重zhong要yao作zuo用yong。

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　　而且
，據環保部國際環境政策研究所副所長周國梅向記者介紹
，2007年以來，中國環境保護部與有關部委合作，加快了構建中國環境經濟政策體係的進程。該體係包括了環境稅費、綠色信貸、綠色保險、綠色證券、排放交易、生態補償、綠色貿易政策等。目前各項經濟政策的研究、製定和實施進展順利，特別是綠色信貸政策在頒布實施的一年多來取得了突破性進展。

　　現在，專家分析說，中國的綠色產業已初具規模，新能源的研發和製造等領域，已有較好的產業基礎，並已經成為新的投資熱點。

　　首先，中國已經具備了一定的綠色產業基礎，並在一些新興領域扮演著“領導者”角色。比如
，在無錫尚德太陽能電力有限公司的帶領下，中國已成為全球最大的太陽能電池出口國；總部位於山東德州的皇明太陽能集團有限公司，已累計推廣太陽能1300萬平方米，相當於歐盟7-8年的推廣總量。在風電領域，氣候組織預計中國將在明年成為全球第一。2008年，中國新增風電設備裝機容量居世界第二，僅次於美國。

　　其qi次ci
，一yi些xie傳chuan統tong的de領ling域yu也ye正zheng在zai引yin入ru節jie能neng減jian排pai技ji術shu，並bing調tiao整zheng產chan品pin結jie構gou。如ru，遠yuan大da空kong調tiao以yi廢fei熱re或huo天tian然ran氣qi等deng燃ran料liao驅qu動dong壓ya縮suo機ji，而er不bu用yong電dian
，這zhe使shi產chan品pin的de單dan位wei能neng效xiao比bi傳chuan統tong空kong調tiao提ti高gao2～3倍；深圳比亞迪汽車公司推出了油電混合和純電動汽車，引領中國綠色汽車研製，並對通用汽車和豐田發起了挑戰。

　　其三
，當前我國節能減排的巨大壓力，也是催生綠色產業的強大動力。自2006年以來清潔技術行業共有28家中國企業在海內外各市場上市。從投資項目上來看
，2007年的清潔技術市場投資案例僅為20筆，2008年則激增到55筆，比上年增長了175%
，投資金額也不斷上升

，僅2008年的投資金額就比2007年增長了約120.3%。

　　6月3日，聯合國環境規劃署發布的《2009年全球可持續能源投資趨勢報告》顯xian示shi

，盡jin管guan受shou到dao全quan球qiu金jin融rong和he經jing濟ji危wei機ji的de嚴yan重zhong衝chong擊ji，世shi界jie範fan圍wei內nei對dui清qing潔jie能neng源yuan項xiang目mu的de投tou資zi仍reng保bao持chi了le增zeng長chang勢shi頭tou，這zhe主zhu要yao得de益yi於yu中zhong國guo等deng新xin興xing經jing濟ji體ti對dui風feng能neng

、太陽能
、生物燃料等可持續性能源項目的投入持續擴大
，其中中國對可再生能源項目投資高達156億美元，位居亞太地區首位。

　　製定綠色經濟“坐標係”

　　采訪中
，一些專家認為，在這次金融危機中，世界主要國家推出了一係列“綠色新政”，而(er)其(qi)核(he)心(xin)多(duo)是(shi)圍(wei)繞(rao)能(neng)源(yuan)戰(zhan)略(lve)而(er)製(zhi)定(ding)的(de)。在(zai)新(xin)一(yi)輪(lun)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)到(dao)來(lai)之(zhi)時(shi)，以(yi)怎(zen)樣(yang)的(de)理(li)念(nian)實(shi)施(shi)怎(zen)樣(yang)的(de)政(zheng)策(ce)
，如(ru)何(he)應(ying)對(dui)能(neng)源(yuan)和(he)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，將(jiang)對(dui)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)未(wei)來(lai)國(guo)家(jia)競(jing)爭(zheng)力(li)產(chan)生(sheng)深(shen)遠(yuan)的(de)影(ying)響(xiang)。

　　meiguojinnianjieliantuichuyinengyuanweihexindejihualingrenzhumu。zhuanjiafenxirenwei

，aobamazhengfudezhanlveyitufeichangmingque，weilaidejingjifusuxuyaozaojiuyigechaoguoersanshiwanyimeiyuanjiazhidedachanyecainengladongmeiguojingjidezaicijueqi，tabudanyaoshejisuoyoumeiguorendeliyi

，yeyaoguanhumeiguodefazhanfangxiang，weici，datiliangdeqingjienengyuanchanyejiqunjiushizuihaodeyinqing。

　　目前已公布的美國能源政策隻是奧巴馬能源戰略的表麵文章和先遣改革，奧巴馬政府的戰略目標應該是要在未來8—15年內將美國用於進口石油等的資本建造美國的太陽能電站、風力電站和地熱電站等可再生能源產業，再造美國富有競爭力的能源產業
，增加新的就業機會。

　　對此，同濟大學可持續發展與管理研究所一位專家告訴記者
，“從18世紀後期以來的曆次經濟長波中，中國都是旁觀者、跟gen隨sui者zhe

，現xian在zai處chu於yu再zai生sheng能neng源yuan變bian革ge的de時shi候hou，在zai這zhe方fang麵mian我wo國guo有you一yi定ding的de基ji礎chu，甚shen至zhi在zai一yi些xie方fang麵mian還hai處chu於yu世shi界jie領ling先xian位wei置zhi，如ru果guo有you機ji會hui和he美mei國guo並bing駕jia齊qi驅qu，中zhong國guo應ying做zuo好hao準zhun備bei。”

　　不過
，令他擔憂的是，“但(dan)到(dao)目(mu)前(qian)為(wei)止(zhi)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)型(xing)並(bing)未(wei)將(jiang)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)作(zuo)為(wei)主(zhu)力(li)產(chan)業(ye)
，也(ye)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)表(biao)示(shi)將(jiang)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)變(bian)革(ge)作(zuo)為(wei)一(yi)場(chang)新(xin)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)來(lai)經(jing)營(ying)。金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)為(wei)中(zhong)國(guo)創(chuang)造(zao)的(de)最(zui)大(da)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)會(hui)就(jiu)是(shi)以(yi)創(chuang)新(xin)性(xing)的(de)技(ji)術(shu)徹(che)底(di)改(gai)造(zao)中(zhong)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)，而(er)如(ru)果(guo)不(bu)能(neng)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)，就(jiu)有(you)可(ke)能(neng)失(shi)去(qu)一(yi)次(ci)主(zhu)導(dao)全(quan)球(qiu)新(xin)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)。”

　　“我國加快綠色經濟發展必須有一個明確的方向

，以整體能源規劃作為‘坐標係’可能是一個最佳選擇。”發改委能源研究所能源效率中心主任鬱聰、中國可再生能源學會常務理事馬學祿等專家告訴記者，這樣可以一舉四得：一是應對當前的金融危機，能夠拉動投資擴大內需，創造更多就業機會
；二是應對氣候變化，通過能源“杠杆”調整產業結構，減少溫室氣體排放，推動經濟可持續發展
；三是搶占未來經濟發展的製高點


，提升中國國際競爭力；四是調優能源結構，確保我國未來能源安全。