在中央經濟工作會議上
，黨中央、國務院作出了一項重大決策：把2009年確定為全國“質量和安全年”。最近
，胡錦濤總書記在一個重要批示中指出：質量是企業的生命；在當前經濟形勢下
，提高產品質量
，增強競爭力，對擴大市場需求具有重要意義。

　　新中國成立60周zhou年nian來lai
，特te別bie是shi改gai革ge開kai放fang以yi來lai，包bao括kuo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye在zai內nei的de我wo國guo工gong業ye實shi現xian了le跨kua越yue式shi發fa展zhan，取qu得de了le舉ju世shi矚zhu目mu的de成cheng就jiu。同tong時shi，也ye要yao清qing醒xing地di看kan到dao，當dang前qian質zhi量liang水shui平ping不bu高gao已yi經jing成cheng為wei製zhi約yue我wo國guo工gong業ye經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan的de突tu出chu問wen題ti，這zhe主zhu要yao表biao現xian在zai五wu個ge方fang麵mian：

　　一是我國工業產品標準與國外先進標準相比存在較大差距。這種差距的集中表現，是標準缺失、標準偏低和標齡偏長。所謂標準缺失，是指我國工業產品標準在很多領域仍存在空白；所謂標準偏低
，是指我國工業產品標準的整體水平，與發達國家相差10-15年左右

；所謂標齡偏長，是指我國工業產品標準


，普遍存在更新換代速度慢的問題。特別是國家標準，“超齡服役”的現象比較嚴重。總的來看，我國工業產品標準對國際標準體係的影響力在整體上相當弱。有數據顯示，目前我國在ISO186個技術委員會（TC）、600個分技術委員會（SC）中，隻承擔了一個TC和5個SC秘書處的工作
，而發達國家基本控製了ISO主席和副主席的領導職位，其中英
、美、法、德四國承擔秘書處的工作

，就占了秘書處總數的65%左右。這種狀況表明，具有中國特色的工業產品標準體係至今還遠未形成
，難以適應企業技術進步、產品更新換代和產業結構調整的要求。

　　二是我國工業產品的品牌競爭力與國際先進水平相比存在較大差距。這種差距突出表現在品牌的技術含量不高、品(pin)牌(pai)的(de)培(pei)育(yu)力(li)度(du)不(bu)足(zu)和(he)品(pin)牌(pai)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)不(bu)強(qiang)。由(you)於(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)，許(xu)多(duo)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)依(yi)靠(kao)引(yin)進(jin)，工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)缺(que)少(shao)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。特(te)別(bie)是(shi)在(zai)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)的(de)投(tou)入(ru)上(shang)明(ming)顯(xian)落(luo)後(hou)於(yu)人(ren)。有(you)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)曾(zeng)經(jing)對(dui)部(bu)分(fen)國(guo)家(jia)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)研(yan)發(fa)的(de)強(qiang)度(du)（研發經費占工業增加值的比重）進行過比較，結果發現中國大體上隻有3.6%，而美國和日本分別是27.9%和19.1%。從發明專利的統計來看

，我國發明專利的數量隻是日本和美國的1/30
，qiedabufenshishiyongxinxinghewaiguansheji，zhenzhengjuyougongyeshiyongxinghejishuhanliangjiaogaodefamingzhuanlishulianghenshao。tebiexuyaozhichudeshi
，zaiwoguofamingzhuanlidegouchengzhong
，waiguoqiyeheguoneiqiyedebilishi6.4：1，即大部分發明專利都是外國企業申請的。

　　三是落後的生產技術和生產能力淘汰緩慢，已經形成尾大不掉之勢。這是因為
，在我國的工業領域中，重投入輕產出、重數量輕質量
、重眼前輕長遠等現象比較普遍。總的來看

，我國工業存在的落後產能問題，有兩個顯著的特點：一是在高耗能
、高汙染和高排放行業，落後產能的問題比較嚴重；二是相對於高端產品而言

，低端產品落後產能的問題比較嚴重。例如
，還是在2008年上半年的時候
，我國機床行業就已經出現了“高端失守，低端混戰”的局麵。一方麵，經濟型數控機床和中高檔數控機床的走勢出現了明顯分化，普通機床庫存增加，產能過剩；另一方麵
，高檔大型數控機床訂單飽滿


，供不應求。高端產品和低端產品兩相比較，形成了對比強烈的反差。

　　四si是shi質zhi量liang管guan理li體ti係xi不bu健jian全quan。眾zhong所suo周zhou知zhi，提ti高gao工gong業ye產chan品pin質zhi量liang不bu僅jin僅jin是shi一yi個ge技ji術shu問wen題ti
，還hai是shi一yi個ge管guan理li問wen題ti。既ji然ran質zhi量liang管guan理li是shi一yi個ge體ti係xi


，就jiu表biao明ming質zhi量liang管guan理li是shi一yi個ge係xi統tong工gong程cheng，這zhe個ge係xi統tong工gong程cheng不bu局ju限xian在zai產chan品pin質zhi量liang一yi個ge方fang麵mian，而er是shi包bao括kuo很hen多duo方fang麵mian。值zhi得de注zhu意yi的de是shi，我wo們men國guo家jia在zai曆li史shi上shang曾zeng經jing創chuang造zao過guo很hen好hao的de經jing驗yan，例li如ru耳er熟shu能neng詳xiang的de“鞍鋼憲法”

、大慶的“三老四嚴”等。據說，我們國家的“鞍鋼憲法”zengjingbeiribentoutouxuequ，duihoulaixingchengderibenshiguanlifangfaqilehenzhongyaodezuoyong。erwomenziji，duizhexiehaojingyanfanerjianjiandidanwangle，xianggouxiongbaibangziyiyang，baiyige，rengyige。

　　五wu是shi質zhi量liang監jian管guan不bu到dao位wei。質zhi量liang監jian管guan之zhi所suo以yi不bu到dao位wei，是shi因yin為wei有you著zhe深shen層ceng次ci的de原yuan因yin。正zheng像xiang國guo務wu院yuan總zong理li溫wen家jia寶bao在zai今jin年nian的de政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao中zhong指zhi出chu的de那na樣yang
，腐fu敗bai現xian象xiang在zai一yi些xie地di方fang、部門和領域比較嚴重。而一些政府官員的腐敗，經常和政府的部門利益聯係在一起，既表現了“既得利益部門化”的特點，又表現了“部門利益法製化”的特點
，在所謂的勢力範圍內，巧立名目，預留“設租”和“尋租”的空間。一些政府官員在謀取個人和部門利益的同時
，質量監管也就自然而然地出現了有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。

　　在發生了一係列質量安全事故後，現在已經有越來越多的企業認識到，產品質量是企業的生命。一個顯而易見的事實是，盡管從1978年-2008年，在長達30年的時間裏，中國工業年均增長率高達11.98%，盡管中國實現了從農業大國向工業大國的偉大轉變
，一大批工業品的產量居世界前列，盡管中國內地企業進入《財富》世界500強的數量，今年達到了創紀錄的34家，但迄今為止，擁有全球競爭力的中國工業企業
，仍然少之又少。

　　需要指出的是

，黨中央、國務院曆來十分重視提高產品質量。1991年初國務院發出《關於開展“質量、品種
、效益年”活動的通知》
，1992年國務院召開第一次全國質量會議， 1993年全國人大常委會通過了《產品質量法》
，1996年國務院頒發《質量振興綱要》。特別是黨中央、國務院把2009年確定為全國“質量和安全年”，zhejiuyiweizhe，zhiliangbudanshiyizhongjingzhengli，budanshiyizhongzhanlve，zhilianghaishiyijianguanxiguojiachanyeanquanherenminshengmingcaichananquandeshiqing。weiqiruci，tigaochanpinzhiliang
，jiyaofahuizhengfudezhudaozuoyong，youyaoqueliqiyedezhutidiwei；既要使我們曆史悠久的質量管理傳統發揚光大，又要與時俱進和國際慣例接軌。（文/ 阿甲）