華中科技大學公共管理學院副教授 黃棟

　  氣候變化對人類的經濟發展提出了新的挑戰，在此背景下，以“低能耗

、低汙染
、低排放和高效能、高效率、高效益”為特征的低碳經濟受到了廣泛關注。

　　新能源方興未艾

　　新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)與(yu)利(li)用(yong)是(shi)實(shi)現(xian)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。近(jin)年(nian)來(lai)，很(hen)多(duo)國(guo)家(jia)都(dou)製(zhi)定(ding)了(le)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)詳(xiang)細(xi)目(mu)標(biao)，出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)。2008年
，在新增發電裝機容量投資上，對可再生能源的投資首次超過傳統能源。

　　在zai新xin能neng源yuan領ling域yu，目mu前qian主zhu要yao大da國guo之zhi間jian差cha距ju不bu大da。新xin能neng源yuan產chan業ye的de發fa展zhan不bu僅jin能neng夠gou帶dai動dong我wo國guo經jing濟ji的de快kuai速su發fa展zhan
，而er且qie把ba握wo好hao此ci次ci全quan球qiu性xing的de發fa展zhan浪lang潮chao對dui中zhong國guo的de整zheng體ti實shi力li提ti高gao具ju有you極ji其qi重zhong要yao的de戰zhan略lve意yi義yi：不bu僅jin有you利li於yu保bao護hu環huan境jing或huo提ti供gong可ke替ti代dai能neng源yuan，還hai能neng夠gou帶dai動dong傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji
，成cheng為wei拉la動dong經jing濟ji回hui暖nuan的de一yi大da引yin擎qing。由you於yu新xin能neng源yuan產chan業ye前qian期qi投tou資zi研yan發fa費fei用yong大da，很hen多duo企qi業ye對dui新xin能neng源yuan產chan業ye並bing不bu十shi分fen了le解jie，涉she足zu積ji極ji性xing不bu高gao，而er政zheng府fu對dui新xin能neng源yuan的de研yan發fa投tou入ru還hai比bi較jiao有you限xian，所suo以yi大da多duo數shu新xin能neng源yuan的de開kai發fa和he利li用yong成cheng本ben較jiao高gao，技ji術shu水shui平ping較jiao低di，缺que乏fa自zi主zhu技ji術shu研yan發fa能neng力li，技ji術shu和he設she備bei主zhu要yao依yi靠kao進jin口kou

，技ji術shu的de引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou能neng力li較jiao差cha，這zhe些xie因yin素su製zhi約yue了le我wo國guo新xin能neng源yuan的de發fa展zhan。因yin此ci，政zheng府fu和he相xiang關guan部bu門men要yao進jin一yi步bu加jia大da技ji術shu研yan發fa力li度du，隻zhi有you占zhan領ling了le技ji術shu高gao地di
，才cai有you可ke能neng占zhan領ling產chan業ye高gao地di。

　　智能電網開始起步

　　新能源與可再生能源作為新能源
，需要在技術

、產(chan)業(ye)和(he)社(she)會(hui)各(ge)個(ge)方(fang)麵(mian)進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)性(xing)的(de)變(bian)革(ge)。譬(pi)如(ru)，隨(sui)著(zhe)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)的(de)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)
，傳(chuan)統(tong)的(de)配(pei)電(dian)網(wang)絡(luo)已(yi)經(jing)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)，新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)上(shang)網(wang)困(kun)難(nan)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)的(de)主(zhu)要(yao)瓶(ping)頸(jing)。以(yi)風(feng)電(dian)上(shang)網(wang)為(wei)例(li)
，一(yi)方(fang)麵(mian)，由(you)於(yu)建(jian)設(she)風(feng)電(dian)場(chang)需(xu)要(yao)大(da)麵(mian)積(ji)用(yong)地(di)，國(guo)內(nei)風(feng)電(dian)場(chang)開(kai)發(fa)地(di)區(qu)一(yi)般(ban)都(dou)集(ji)中(zhong)在(zai)偏(pian)遠(yuan)地(di)區(qu)，這(zhe)恰(qia)恰(qia)是(shi)電(dian)網(wang)比(bi)較(jiao)薄(bo)弱(ruo)的(de)地(di)方(fang)，承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)有(you)限(xian)；另一方麵
，由於風電的不穩定性
，風電並網會引起電網電能質量下降，產生諧波汙染，引發電網電壓、pinlvdebuwendingdengwenti。youyuzhexieyuanyin，woguomuqianyixiebingwangdefengchangliyonglvpiandi，wufaxingchengguimoxiaoying，daozhifengdianxiangmutouzihuibaolvpiandi，zuailefengdianchanyedejiankangyunxingyufazhan。yinci，xinnengyuandefazhanxuyaoyouhubuxingchanyedezhichi，zhinengdianwangjiushijiejuezhegewentideyigejibenfangan。

　　在我國，智能電網建設將分為三個階段，在2009年至2010年期間的規劃試點階段，預計投資5500億元；在2011年至2015年的全麵建設階段

，預計投資2萬億元；而在2016年至2020年的“引領提升階段”
，預計投資1.7萬億元，屆時將建成統一的“堅強智能電網”
，技ji術shu和he裝zhuang備bei全quan麵mian達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping。可ke見jian，在zai接jie下xia來lai的de若ruo幹gan年nian間jian，智zhi能neng電dian網wang對dui拉la動dong投tou資zi和he開kai創chuang新xin能neng源yuan關guan聯lian產chan業ye的de作zuo用yong是shi非fei常chang明ming顯xian的de。依yi托tuo智zhi能neng電dian網wang
，未wei來lai清qing潔jie能neng源yuan裝zhuang機ji比bi例li將jiang達da到dao35%。

　　智能電網的建設將帶動一個龐大的產業群體。智能電網將對集成電路技術
、軟件技術、新型元器件技術、電子材料技術
、網絡和通信技術
、存儲技術、網絡和信息安全技術
、顯示技術、測量儀器技術、電子專用設備製造技術、導航和遙感技術等多個領域產生極大的市場需求，對發電、輸電
、配電及電力儀表企業帶來巨大發展機遇，各種提升電網設備智能水平的通信網絡、高性能芯片設計製造、軟件產品也將獲得巨大的發展空間。

　　需(xu)要(yao)指(zhi)出(chu)的(de)是(shi)
，要(yao)在(zai)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)這(zhe)種(zhong)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)中(zhong)取(qu)得(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)
，就(jiu)必(bi)須(xu)在(zai)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)等(deng)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)獲(huo)得(de)行(xing)業(ye)的(de)話(hua)語(yu)權(quan)。據(ju)有(you)關(guan)資(zi)料(liao)介(jie)紹(shao)
，在(zai)美(mei)國(guo)，製(zhi)定(ding)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)的(de)實(shi)施(shi)標(biao)準(zhun)至(zhi)少(shao)有(you)15家相關機構參與。目前IEC(國際電工委員會)、IEEE(電氣和電子工程師學會)、NEMA(美國電氣製造商協會)、EPRI(美國電科院)都已在智能電網標準方麵有所作為。

　　ICT應用前景廣闊

　　實際上
，除了智能電網
，在實現低碳經濟的過程中，ICT在智能工業電機係統、智能物流
、智能建築等方麵都有廣闊的應用，從而可以大大減少二氧化碳的排放。如根據氣候組織的一份報告預測，應用ICT技術的智能物流在2020年可以減少全球1.52Gt的二氧化碳當量，節約的能源價值為2800億歐元。

　　工業活動是碳排放最大來源

，2002年其排放占全球排放總量的23%，幾乎耗費了全球總發電量的一半，而工業電機係統是最主要的方麵。目前，一些發達國家在積極嚐試運用ICT技術增加工業電機係統的智能化
，如澳大利亞的智能能源、加拿大卑詩水電公司的智能電力等。我國工業用能需求龐大，因此，努力開拓ICT在工業部門的應用，將是我們麵臨的一個重要課題。

　　總的說來，低碳經濟的發展模式不僅要求進一步提升以低排放為特征的ICT產業在國家產業結構中的比例
，同時，也為ICT技術提供了新的市場與發展空間。強電與弱電在新的層次上集成使用，將有力地推動新能源產業的發展

，促進低碳經濟的實現。

　　相關鏈接

　　“低碳經濟”由來

　　低碳經濟(Lowcarboneconomy)一詞最早出現於2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》

，它提倡低能耗、低汙染、低排放，推行能源高效利用
、清潔能源開發、綠色GDP核算，力求低碳經濟模式與低碳生活方式雙管齊下。

　　    中國低碳經濟大事記

　　    ★ 2006年底，科技部
、中國氣象局、國家發改委
、國家環保總局等六部委聯合發布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。

　　    ★ 2007年6月，中國正式發布了《中國應對氣候變化國家方案》。

　　    ★ 2007年12月26日
，國務院新聞辦發表《中國的能源狀況與政策》白皮書
，著重提出能源多元化發展，並將可再生能源發展正式列為國家能源發展戰略的重要組成部分。

　　    ★ 2007年9月8日

，胡錦濤在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上提出了四項建議
，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。

　　    ★ 2008年1月，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院。

　　    ★ 2009年6月15日
，中國社會科學院在京發布了《城市藍皮書：中國城市發展報告(NO.2)》。

　　    ★ 2009年8月12日
，國務院常務會議審議並原則通過《規劃環境影響評價條例(草案)》。會hui議yi指zhi出chu，下xia一yi階jie段duan我wo國guo將jiang大da力li發fa展zhan綠lv色se經jing濟ji，緊jin密mi結jie合he擴kuo大da內nei需xu促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang的de決jue策ce部bu署shu，培pei育yu以yi低di碳tan排pai放fang為wei特te征zheng的de新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian。