【編者的話】 推動綠色增長、shishilvsexinzhengshiquanqiuzhuyaojingjitidegongtongxuanze。dangqianhejinhouyigeshiqi
，shiwoguoluoshizhizaoqiangguozhanlvedeguanjianshiqi，yeshishixiangongyelvsefazhandegongjianjieduan。jiakuaituijingongyelvsefazhan
，不僅有利於推進節能降耗、實現降本增效，有利於增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發展短板，更有利於發掘新的綠色經濟增長點
，形成工業發展新動能。

綠色轉型呈現良好態勢

工業綠色發展本質上是要改變過去高投入、高消耗、高汙染、低質量
、低效益
、低產出的局麵
，發掘新的綠色增長點，形成工業發展新動能。當前，我國工業綠色發展呈現良好態勢

，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發展態勢表明
，中央關於創新、協調
、綠色、開放、共享的新發展理念正在成為經濟發展實踐
，中國經濟這條大船正朝著綠色
、可持續發展的方向前進。

然而
，我國經濟綠色轉型剛剛起步
，生態環境壓力仍然較大。與發達國家相比，我國工業能源消耗、資源消耗、汙染排放的總體水平仍然偏高，現階段我國環境承載能力已接近上限。當前

，全球正處於以綠色發展、智能製造為主題的新一輪工業革命孕育期，我國應該抓住這一發展的曆史機遇，在綠色發展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

gongyeshiguominjingjizhongzuizhongyaodewuzhishengchanbumenzhiyi。jinnianlai，woguogongyefazhansuduyousuoxiajiang，danshi
，zhongguogongyerengjianfuzhongyaodeshimingherenwu，jienengjianpaiyukezaishengnengyuanziyuandekaifaliyong
、資源的回收利用均需要依靠工業生產技術。加快推進工業綠色發展，是推進供給側結構性改革
、cujingongyewenzengchangtiaojiegoudezhongyaojucuo。woguogongyedelvsezhuanxingbujinmanzuzishenkechixufazhandexuyao
，erqiehuidaidongqitaxingyenaizhiquanshehuidelvsezhuanxingfazhan，duiguominjingjidegongxianjiangyouguoqudesuduladongzhuanxiangzhiliangtisheng，chengweijiansheshengtaiwenmingdejishutiaojianhewuzhijichu。dazaozhongguogongyelvsefazhandexindongneng，youliyuwoguojingjibaochidangqianlianghaodelvsefazhantaishi。

推進新工業生產體係建設

工業生產體係是一個複雜係統，既包括生產流程、生產工藝，也包括產業鏈上下遊分工以及產業之間聯係。打造綠色的工業生產體係需要從上述各個層麵、各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)。在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)條(tiao)件(jian)下(xia)
，打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)，首(shou)先(xian)是(shi)對(dui)現(xian)有(you)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)。其(qi)次(ci)，要(yao)提(ti)升(sheng)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)的(de)位(wei)置(zhi)，使(shi)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)從(cong)高(gao)汙(wu)染(ran)、高排放
、低附加值的環節轉向綠色、低碳、高gao附fu加jia值zhi的de環huan節jie

，實shi現xian產chan業ye內nei的de轉zhuan型xing升sheng級ji和he綠lv色se轉zhuan型xing發fa展zhan。第di三san，要yao實shi現xian產chan業ye鏈lian的de綠lv色se發fa展zhan
，由you部bu分fen產chan業ye鏈lian環huan節jie的de綠lv色se化hua向xiang整zheng個ge產chan業ye鏈lian的de綠lv色se化hua方fang向xiang轉zhuan變bian

，建jian設she綠lv色se工gong業ye園yuan區qu
，構gou建jian綠lv色se生sheng產chan體ti係xi。第di四si，要yao進jin行xing產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，由you以yi資zi源yuan加jia工gong型xing、高能耗產業為主的產業結構向低資源消耗、高智力、高技術和高附加值產業轉變
，實現產業間轉型升級和綠色發展。

打造綠色工業生產體係是一項長期工作，“十三五”期間，需要做好以下幾項工作：yishiyilvsegaoxiaojishutidaichuantongluohoujishu，tigaonengyuanheziyuanliyonglv


，jiangdishengchanyufuwuguochengdenengyuanyuziyuanxiaohao，gulizuzhishishichuantongzhizaoyezhuanxiangjishugaizao，kaizhanlvseditanchanyehuashifan，cujingongyelingyuziyuanzongheliyongyuxinxichanye
、工業服務業、城鎮化建設和社會管理服務深度融合。二是以傳統高能耗產業為重點，注意抓好對鋼鐵、有色
、建材
、化工、造紙
、紡織、印染等行業進行綠色化改造，堅決淘汰落後產能。三是推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點、綠色化發展，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點之一。

為綠色發展創造良好環境

市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)是(shi)影(ying)響(xiang)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)。要(yao)在(zai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品(pin)標(biao)識(shi)及(ji)其(qi)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)與(yu)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)。對(dui)於(yu)通(tong)過(guo)綠(lv)色(se)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)，銀(yin)行(xing)可(ke)考(kao)慮(lv)給(gei)予(yu)優(you)先(xian)貸(dai)款(kuan)和(he)一(yi)定(ding)貼(tie)息(xi)鼓(gu)勵(li)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)標(biao)杆(gan)工(gong)作(zuo)，推(tui)廣(guang)本(ben)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)，製(zhi)訂(ding)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)
，圍(wei)繞(rao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)、綠色工廠

、綠lv色se園yuan區qu和he綠lv色se供gong應ying鏈lian構gou建jian綠lv色se製zhi造zao標biao準zhun體ti係xi。環huan境jing管guan理li部bu門men要yao進jin一yi步bu加jia強qiang環huan境jing市shi場chang監jian管guan
，要yao提ti高gao環huan境jing監jian管guan的de技ji術shu水shui平ping，利li用yong大da數shu據ju等deng新xin技ji術shu

，形xing成cheng常chang態tai化hua監jian督du。

加jia大da綠lv色se技ji術shu創chuang新xin的de投tou入ru與yu應ying用yong是shi實shi現xian工gong業ye綠lv色se發fa展zhan的de關guan鍵jian。綠lv色se技ji術shu涉she及ji諸zhu多duo學xue科ke和he領ling域yu，前qian沿yan性xing強qiang
，不bu確que定ding性xing和he風feng險xian較jiao大da，需xu要yao持chi續xu地di大da規gui模mo研yan發fa投tou入ru，這zhe就jiu要yao求qiu政zheng府fu加jia強qiang規gui劃hua和he政zheng策ce引yin導dao，鼓gu勵li更geng多duo的de市shi場chang主zhu體ti投tou入ru，加jia大da對dui新xin興xing綠lv色se產chan業ye基ji礎chu技ji術shu、前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)和(he)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)對(dui)新(xin)興(xing)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)的(de)財(cai)政(zheng)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)。在(zai)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)目(mu)錄(lu)中(zhong)應(ying)增(zeng)加(jia)成(cheng)熟(shu)的(de)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)目(mu)錄(lu)
，將(jiang)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)、lvsegongyishentouyingyongdaochuantongchanyegehuanjie
，yindaoqiyexuanzelvsejishu，yaoguliqiyecaiyongxindejishu，datongchuantongchanyeyulvsejishuzhijiandetongdao，duiyuyingyongxianjinlvsejishudechuantongqiye，zhengfukekaolvgeiyuyidingbilidepeitaozijinzhichihuozheshuishoujianmian。

與此同時
，要認識到，綠色發展理念
，體現了人類與自然和諧相處的生活方式、行為規範、價值觀念。在推動工業綠色發展的過程中，要大力建設綠色文化，傳播綠色理念，激發綠色需求，拓展綠色產品和服務的市場空間。

積極優化能源結構

能源是工業的血液，能源的質量直接決定了工業綠色發展的質量。工業的能源消費占全部能源消費的70%左右。能源的綠色發展對於工業綠色發展具有事半功倍的作用。本世紀以來，大規模開發利用化石能源導致的能源危機、環huan境jing危wei機ji日ri益yi凸tu顯xian，建jian立li在zai化hua石shi能neng源yuan基ji礎chu上shang的de傳chuan統tong工gong業ye發fa展zhan方fang式shi陷xian入ru困kun境jing
，新xin能neng源yuan的de開kai發fa利li用yong成cheng為wei新xin一yi輪lun工gong業ye革ge命ming中zhong的de重zhong要yao內nei容rong和he重zhong要yao標biao誌zhi之zhi一yi。

巴黎氣候變化大會提出把全球平均氣溫升高幅度控製在2攝氏度以內的目標。中國在減排問題上，顯示一個大國應盡的責任。中國承諾

，二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。實現上述減排目標，關鍵在中國的能源結構是否實現低碳化、綠色化。

從我國實際情況來看，新能源發電裝機規模快速增長，但是新能源發電的實際利用仍存在不少問題
，比如，棄水、棄風、棄(qi)光(guang)問(wen)題(ti)在(zai)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)，化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)尤(you)其(qi)是(shi)煤(mei)炭(tan)的(de)清(qing)潔(jie)利(li)用(yong)程(cheng)度(du)不(bu)高(gao)，油(you)品(pin)質(zhi)量(liang)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)情(qing)況(kuang)的(de)出(chu)現(xian)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

當前和今後一個時期，提高可再生能源發電利用率，需要電力係統的技術創新，其中包括分布式電網技術、儲能技術，電網運行控製技術、柔性輸電技術、智zhi能neng用yong電dian技ji術shu等deng等deng。要yao整zheng合he現xian有you研yan究jiu力li量liang，選xuan擇ze最zui可ke能neng突tu破po的de技ji術shu領ling域yu，加jia大da技ji術shu攻gong關guan和he技ji術shu示shi範fan。對dui化hua石shi能neng源yuan消xiao費fei繼ji續xu實shi施shi總zong量liang控kong製zhi
，新xin增zeng能neng源yuan需xu求qiu實shi行xing綠lv色se能neng源yuan采cai購gou製zhi度du
，鼓gu勵li新xin能neng源yuan發fa電dian企qi業ye與yu用yong戶hu的de直zhi接jie交jiao易yi，保bao障zhang可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian優you先xian上shang網wang。鼓gu勵li傳chuan統tong能neng源yuan行xing業ye發fa展zhan綠lv色se低di碳tan能neng源yuan，加jia快kuai能neng源yuan體ti製zhi改gai革ge，完wan善shan能neng源yuan價jia格ge體ti係xi

，進jin一yi步bu改gai革ge能neng源yuan稅shui費fei征zheng收shou方fang式shi
，提ti高gao消xiao費fei者zhe綠lv色se發fa展zhan的de意yi識shi和he綠lv色se能neng源yuan行xing業ye的de市shi場chang競jing爭zheng力li。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所副所長、研究員）