編者語： “dangqian，woguogongyejingjiyunxingrengmianlinxuduokunnanhewenti，chanyejiegoubuheliyijichannengguoshengdengrengshifentuchu，suoyizaigongyeqiwenhuishengjichushangbulaogudeqiantixia，womenyingzainulishixianbaozengchangdeguochengzhong
，badalituijinchanyejiegoutiaozhengfangdaogengjiazhongyaodeweizhi。”“預計今年第三季度規模以上工業增加值同比增長將在11.5%左右，全年增速將在11%~12%之間。”

　　8月26日

，工業和信息化部運行監測協調局、中國社會科學院工業經濟研究所聯合發布《2009年中國工業經濟運行夏季報告》（以下簡稱報告）。工信部總工程師、新聞發言人朱宏任，就報告內容作如上表述。

　　報告的發布旨在加強政府部門與研究機構的合作互動，進一步發揮信息引導作用。報告內容主要針對當前工業經濟的熱點
、難點問題進行解讀
，並探討下一步有關部門促進工業經濟又好又快發展的思路和措施。

　　產能過剩問題尤為突出

　　報告著重分析了當前工業經濟運行麵臨的主要困難和問題。據朱宏任介紹
，當前我國經濟發展麵臨的國際
、國內環境依然嚴峻複雜
，工業企穩回升的基礎還不牢固，運行態勢還不平穩，行業之間
、地區之間發展也不平衡。在諸多問題中，產業結構不合理以及產能過剩的問題尤為突出。

　　朱zhu宏hong任ren分fen析xi指zhi出chu
，當dang前qian世shi界jie經jing濟ji複fu蘇su漫man長chang曲qu折zhe，外wai需xu不bu足zu仍reng然ran是shi製zhi約yue我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong要yao原yuan因yin。隨sui著zhe各ge國guo政zheng府fu應ying對dui危wei機ji措cuo施shi到dao位wei
，其qi效xiao果guo逐zhu步bu顯xian現xian，從cong二er季ji度du開kai始shi全quan球qiu金jin融rong市shi場chang趨qu穩wen，發fa達da國guo家jia經jing濟ji萎wei縮suo幅fu度du也ye有you所suo放fang緩huan，消xiao費fei者zhe信xin心xin指zhi數shu也ye有you所suo恢hui複fu，但dan各ge主zhu要yao經jing濟ji體ti複fu蘇su主zhu要yao靠kao政zheng府fu投tou入ru和he政zheng策ce刺ci激ji
，所suo以yi政zheng策ce的de持chi續xu效xiao果guo還hai有you待dai觀guan察cha。由you於yu經jing濟ji基ji本ben麵mian未wei有you根gen本ben性xing改gai觀guan，就jiu業ye形xing勢shi仍reng在zai惡e化hua，產chan能neng利li用yong率lv低di下xia，盡jin管guan一yi些xie經jing濟ji指zhi標biao也ye顯xian示shi世shi界jie經jing濟ji正zheng在zai觸chu底di
，但dan短duan期qi內nei出chu現xian強qiang勁jin複fu蘇su的de可ke能neng性xing不bu大da。

　　erzaiguonei，youyuminjiantouzidonglibuzu
，neixujiaokuaizengchangrengnanyimibuwaixuweisuoxingchengdequekou。zhuhongrenzhichu，jinnianyilaiwoguotouzizengchangzhuyaokaozhengfutouruheyinxingxindaizijinkuaisuzengchangdezhicheng，minjiantouzideqianlishangweidedaochongfenfahui。zaiguojiagulixiaofeizhengcedequdongxia，guoneixiaofeipinbaochilechixujiaokuaidezengchangtaishi，zaiyidingchengdushangzhichenglexiaofeileichanpinshengchanqiwenhuisheng，danzhengcequdongxinzengdexiaofeixuqiunanyimibujijuweisuohouxingchengdexuqiuquekou，tebieshiwoguoqinggong

、機械、電子等行業的產品出口比重超過50%，很難靠國內市場的拓展去消化外需不足形成的需求缺口。

　　據介紹，今年前7個月規模以上工業增加值同比增長7.5%，僅為近年來正常增長水平的一半左右
，仍未步入正常運行軌道。7月份工業增速比6月份加快0.1個百分點，主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎上，因此回升的基礎並不牢固。企業效益狀況仍不樂觀，前5個月利潤同比下降22.9%
，全年利潤實現正增長難度很大。工業經濟仍未步入正常增長軌道
，下行壓力依然較大。

　　zhuhongrentebieqiangtiaozhichu，dangqianwoguogongyechannengyanzhongguoshengdezhuangkuangbiaoxiandeshifentuchu，zheqizhongyouduofangmianyinsu，ruwoguoduoshugongyechanpinyizaiguojishichangzhongzhanyoujiaogaofene
，zaiguojijinrongweijidechongjiyingxiangxiaziranhuichuxianguoshengwenti。danchuwaixuweisuowai，yixietizhixing、機(ji)製(zhi)性(xing)問(wen)題(ti)也(ye)是(shi)造(zao)成(cheng)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)。目(mu)前(qian)
，在(zai)一(yi)些(xie)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，如(ru)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)和(he)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)也(ye)出(chu)現(xian)類(lei)似(si)問(wen)題(ti)。據(ju)介(jie)紹(shao)，在(zai)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)，一(yi)些(xie)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)仍(reng)未(wei)掌(zhang)握(wo)而(er)一(yi)般(ban)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)卻(que)已(yi)發(fa)展(zhan)較(jiao)快(kuai)。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)更(geng)是(shi)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)。報(bao)告(gao)中(zhong)提(ti)到(dao)一(yi)些(xie)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，如(ru)鋼(gang)鐵(tie)、有色
、化工
、造船
、建材等行業都存在產能過剩情況。

　　推動工業實現內涵式發展

　　為了在應對國際金融危機中實現工業保增長
、調結構各項目標任務
，朱宏任指出，國家有關部門將會做好以下幾方麵工作：

　　一(yi)是(shi)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)處(chu)理(li)好(hao)保(bao)增(zeng)長(chang)和(he)調(tiao)結(jie)構(gou)的(de)關(guan)係(xi)
，要(yao)把(ba)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)建(jian)立(li)在(zai)結(jie)構(gou)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，在(zai)保(bao)增(zeng)長(chang)中(zhong)要(yao)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)增(zeng)長(chang)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)，力(li)爭(zheng)做(zuo)到(dao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)。

　　二是更加注重解決兼並重組和淘汰落後產能中的難點問題，要把解決企業兼並重組和淘汰落後產能中所涉及的資產
、債務
、人員安置、地方財稅收入等難點問題作為優化結構的突破口，充分考慮兼並重組和淘汰落後產能中的職工利益問題。

　　三是更加注重推進企業技術改造和培育新興產業，作為實現產業轉型升級的重要抓手。通過實施技術改造帶動企業、地方和社會投資，推動工業實現內涵式發展。

　　四是更加注重改善中小企業發展環境。通過大力發展中小企業

，適應不同層次市場需求，擴大城鄉就業
，增強經濟活力。

　　五是更加注重加強質量品牌建設
，將其作為提高企業競爭力的基本內容，力爭工業產品結構和質量管理工作有一個整體提升。

　　六是更加注重加強政府對民間投資的引導，通過發揮政府投資的“乘數效應”拉動民間投資的增長。

　　工信部辦公廳副主任王新哲出席並主持了本次發布會。

　　閱讀延伸 :

　　加大結構調整力度是發展關鍵

　　發fa布bu會hui上shang，社she科ke院yuan工gong經jing所suo所suo長chang金jin碚bei對dui當dang前qian的de工gong業ye經jing濟ji運yun行xing態tai勢shi也ye作zuo出chu了le分fen析xi。他ta認ren為wei，對dui於yu當dang前qian的de工gong業ye發fa展zhan趨qu勢shi不bu能neng盲mang目mu樂le觀guan，國guo家jia相xiang關guan部bu門men要yao從cong宏hong觀guan層ceng麵mian以yi及ji實shi體ti經jing濟ji層ceng麵mian等deng采cai取qu措cuo施shi，促cu進jin經jing濟ji的de平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan。

　　金碚指出，從大的方向來看
，應對金融危機大致分為三個階段，第一個階段是宏觀經濟刺激、擴大需求、注zhu入ru流liu動dong性xing階jie段duan，這zhe個ge階jie段duan作zuo用yong是shi遏e製zhi經jing濟ji下xia滑hua趨qu勢shi。而er在zai經jing濟ji下xia滑hua態tai勢shi止zhi住zhu了le以yi後hou
，第di二er個ge階jie段duan就jiu是shi調tiao整zheng企qi業ye行xing為wei階jie段duan，企qi業ye不bu僅jin要yao應ying對dui短duan期qi經jing濟ji景jing氣qi的de變bian化hua
，還hai要yao適shi應ying金jin融rong危wei機ji之zhi後hou世shi界jie競jing爭zheng格ge局ju的de變bian化hua

，甚shen至zhi是shi遊you戲xi規gui則ze的de重zhong大da改gai變bian。第di三san個ge階jie段duan就jiu是shi要yao形xing成cheng一yi些xie能neng夠gou成cheng為wei經jing濟ji增zeng長chang引yin擎qing的de產chan業ye，在zai這zhe個ge方fang麵mian，中zhong國guo經jing濟ji比bi美mei國guo經jing濟ji空kong間jian大da很hen多duo，中zhong國guo是shi一yi個ge工gong業ye化hua過guo程cheng中zhong的de國guo家jia，當dang工gong業ye化hua、城市化真正實現加速發展之後

，可以說中國很多產業都可以有很大發展空間。

　　金jin碚bei認ren為wei

，在zai這zhe個ge階jie段duan一yi方fang麵mian要yao加jia大da產chan業ye結jie構gou的de調tiao整zheng力li度du，完wan成cheng保bao增zeng長chang之zhi後hou，還hai要yao把ba結jie構gou調tiao整zheng的de目mu標biao逐zhu漸jian實shi現xian。另ling一yi方fang麵mian，我wo國guo也ye要yao進jin一yi步bu增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。中zhong國guo必bi須xu要yao在zai現xian在zai工gong業ye化hua的de階jie段duan上shang，用yong創chuang新xin機ji製zhi保bao持chi產chan業ye的de強qiang勁jin增zeng長chang勢shi頭tou
，而er且qie保bao存cun我wo們men具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de企qi業ye。