編者語：此前國家電網剛出台對於風電、太陽能發電的並網技術標準規定，表麵看來，《可再生能源法》草(cao)案(an)的(de)相(xiang)關(guan)提(ti)法(fa)可(ke)能(neng)與(yu)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)的(de)做(zuo)法(fa)有(you)矛(mao)盾(dun)之(zhi)處(chu)
，此(ci)次(ci)草(cao)案(an)規(gui)定(ding)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)充(chong)分(fen)實(shi)現(xian)並(bing)網(wang)提(ti)供(gong)了(le)保(bao)障(zhang)，而(er)對(dui)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)提(ti)出(chu)了(le)“提高吸納可再生能源電力”的責任。

   日前，《可再生能源法》草案在新能源發電收購方麵的修訂對於發電企業來說無疑是期待已久的福音。不同於此前規定的“電網公司全額收購可再生能源發電”內容，修訂草案提出，國家將實行可再生能源發電全額保障性收購製度。

   專zhuan家jia認ren為wei
，全quan額e保bao障zhang性xing收shou購gou製zhi度du不bu太tai會hui單dan純chun維wei護hu發fa電dian企qi業ye或huo電dian網wang某mou一yi方fang的de利li益yi，其qi中zhong最zui低di收shou購gou額e的de設she定ding有you望wang充chong分fen考kao慮lv到dao電dian能neng質zhi量liang達da標biao的de問wen題ti，甚shen至zhi可ke能neng帶dai動dong接jie下xia來lai可ke再zai生sheng能neng源yuan並bing網wang國guo家jia標biao準zhun的de製zhi定ding和he落luo實shi。

   草案約束發電

、輸電雙方責任

   在中國電力科學研究院專家蔡國雄看來，此次《可再生能源法》草案對實施可再生能源發電全額保障性收購製度的規定是意料之中的
，目前國外很多國家都對此有相關的法律規定。

   此前
，風電並網矛盾凸顯，內蒙古等地的風電場發電接入電網由於危及電網安全問題
，一度被電網“拒收”，並網矛盾隨著新能源規模的提高日益成為新能源發展的“絆腳石”。分析人士認為，此舉可以理解為國家首次出麵解決可再生能源發展麵臨的輸配電方麵的矛盾。

   內蒙古一家風電企業人士表示，未來風電將得益於全額保障性收購製度
，避免發出的清潔電源因電網薄弱、接入水平差而“送出無門”
，甚至白白浪費的現象發生。

   guojiafagaiweinengyuanyanjiusuokezaishengnengyuanfazhanzhongxinzhurenwangzhongyingduicicicaoandexiudingbiaoshizhichi，tayujiquanebaozhangxingshougouzhidudeshishiduikezaishengnengyuanfadianceheshupeidiancedoujiangqidaozerenluoshihequanlibaozhangzuoyong
，liyujiechuxinnengyuanbingwangchanshengdemaodun，liyuxinnengyuanchixufazhan。

   此前國家電網剛出台對於風電、太陽能發電的並網技術標準規定
，表麵看來
，《可再生能源法》草(cao)案(an)的(de)相(xiang)關(guan)提(ti)法(fa)可(ke)能(neng)與(yu)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)的(de)做(zuo)法(fa)有(you)矛(mao)盾(dun)之(zhi)處(chu)，此(ci)次(ci)草(cao)案(an)規(gui)定(ding)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)充(chong)分(fen)實(shi)現(xian)並(bing)網(wang)提(ti)供(gong)了(le)保(bao)障(zhang)，而(er)對(dui)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)提(ti)出(chu)了(le)“提高吸納可再生能源電力”的責任。

   duici
，caiguoxiongbiaoshi，liangzhebingbucunzaichongtu，zhefangmiandexiangguanguidingzaiguowaihenduoguojiadouyijingcunzai，congyangqidezerenlijie，dianwanggongsiyouyiwupeihekezaishengnengyuandefazhanliyongzuochugongxianshenzhixisheng，kuangqie，cicifalvcaoanyibanbuhuitichujutidezuidishougouedu，yincizaijutizhidingshishixizeshi
，zuidishougouedudequedinghaijiangduofangtingquyijian。

  收購製度或與標準建設配套

   jinguanruci，cicicaoanzhitichulejiangjianliquanebaozhangxingshougouzhidu，danjutizuidixianedequedinghaijiangshiguanzhujiaodian。zhuanjiarenwei，falvzhongyinggaibuhuixiangxiguidingedudeduoshao、標準如何等，這還有待下一步的製度完善以及實施細則的製定。

   多位政府有關人士向中國證券報記者表示,基(ji)本(ben)認(ren)同(tong)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)額(e)度(du)內(nei)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)量(liang)應(ying)該(gai)都(dou)是(shi)質(zhi)量(liang)達(da)標(biao)的(de)電(dian)量(liang)。這(zhe)也(ye)就(jiu)意(yi)味(wei)著(zhe)，最(zui)低(di)收(shou)購(gou)額(e)度(du)的(de)確(que)定(ding)不(bu)會(hui)太(tai)高(gao)，至(zhi)少(shao)會(hui)為(wei)新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)量(liang)的(de)質(zhi)量(liang)篩(shai)選(xuan)留(liu)下(xia)空(kong)間(jian)。此(ci)外(wai)
，若(ruo)此(ci)次(ci)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)獲(huo)得(de)通(tong)過(guo)，接(jie)下(xia)來(lai)將(jiang)開(kai)展(zhan)的(de)工(gong)作(zuo)很(hen)可(ke)能(neng)包(bao)括(kuo)新(xin)能(neng)源(yuan)並(bing)網(wang)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)

、價格機製的進一步理順等。

   國家電網有關人士也表示，修訂前的《可再生能源法》關於“全額收購”的規定比較模糊

，對收購的價格、電能質量、標準都沒有規定

，此次如果全額保障性收購製度確立
，對電網企業來說也有好處
，因為修訂前的《可再生能源法》對電網“全額收購”新能源發電的規定實際過於偏向發電側，不利於發電企業之間的競爭和技術質量提升，修訂後的規定很大程度上考慮了雙方利益。

   蔡cai國guo雄xiong認ren為wei，在zai可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan的de不bu同tong時shi期qi，最zui低di收shou購gou額e度du的de確que定ding可ke能neng靈ling活huo調tiao整zheng，例li如ru在zai發fa展zhan初chu期qi，將jiang更geng多duo偏pian重zhong刺ci激ji發fa電dian企qi業ye的de積ji極ji性xing，采cai取qu全quan額e收shou購gou或huo定ding的de額e度du稍shao高gao
，之zhi後hou可ke能neng逐zhu步bu調tiao低di額e度du，以yi鼓gu勵li發fa電dian企qi業ye之zhi間jian質zhi優you者zhe獲huo得de優you先xian上shang網wang權quan
，推tui動dong可ke再zai生sheng能neng源yuan產chan業ye的de優you化hua升sheng級ji。