產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)創(chuang)新(xin)已(yi)成(cheng)為(wei)直(zhi)接(jie)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)原(yuan)動(dong)力(li)。堅(jian)持(chi)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)與(yu)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)相(xiang)結(jie)合(he)
，堅(jian)持(chi)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)與(yu)重(zhong)點(dian)突(tu)破(po)相(xiang)結(jie)合(he)
，堅(jian)持(chi)長(chang)遠(yuan)戰(zhan)略(lve)與(yu)近(jin)期(qi)目(mu)標(biao)相(xiang)結(jie)合(he)，堅(jian)持(chi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)與(yu)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)原(yuan)則(ze)
，加快提升我國產業技術水平，促進產業結構調整，轉變經濟發展方式
，大力發展循環經濟，培育產業核心競爭力，具有十分重要的作用。《國家產業技術政策》以推進我國工業化和信息化為核心，促進相關產業的自主創新能力提高
，實現產業結構優化和產業技術升級。

　　第一章  發展目標

　　第一條  提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。加(jia)大(da)以(yi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)為(wei)主(zhu)的(de)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)力(li)度(du)，實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)。在(zai)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)內(nei)，重(zhong)點(dian)開(kai)發(fa)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)的(de)技(ji)術(shu)和(he)工(gong)藝(yi)；著力研製一批具有自主知識產權的產品和裝備；推廣應用一批影響產業發展的共性關鍵技術和具有示範帶動作用的先進適用技術；積極培育一批具有國際競爭優勢的大型企業和企業集團；大力扶持一批可以有效促進產業發展的技術聯盟，從而提高我國產業國際競爭力。

　　第二條  滿足國民經濟和社會發展需要。加強引進技術的消化吸收再創新

，重點研究產業發展的核心、關鍵共性技術
，著力實現重大技術裝備的國產化

，滿足國民經濟發展的需要，滿足國家工程建設的需要，保障國家經濟安全；加快淘汰高消耗、高汙染的落後工藝技術和生產能力，大力發展循環經濟，逐步構建節約型的產業結構和消費結構，形成綠色產業技術體係。

　　第三條  增強企業創新能力。發揮企業技術創新主體作用。落實財稅
、投資、金融

、政府采購等政策，引導和支持企業加大技術創新的投入，加快形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係。

　　 第二章  構建和完善技術創新體係
，推動產業技術升級

　　第四條  構建促進產業發展的技術創新體係
，搭建技術研發平台。整合全社會資源
，加強產學研結合，建立以企業技術聯盟、企業技術中心
、工程中心、工程實驗室、高等院校和科研院所為骨幹的共性技術、關鍵技術研發平台
，發揮大型企業技術聯盟的骨幹作用，加強對產業技術開發基地的扶持。

　　第五條  建(jian)立(li)科(ke)學(xue)的(de)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)評(ping)估(gu)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)。規(gui)範(fan)和(he)完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)評(ping)估(gu)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)
，協(xie)調(tiao)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)應(ying)用(yong)和(he)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)的(de)關(guan)係(xi)，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)的(de)貫(guan)徹(che)實(shi)施(shi)
，促(cu)進(jin)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)。

　　第六條  完wan善shan技ji術shu服fu務wu機ji製zhi。扶fu持chi各ge種zhong類lei型xing為wei企qi業ye技ji術shu創chuang新xin服fu務wu的de中zhong介jie機ji構gou發fa展zhan，充chong分fen發fa揮hui行xing業ye協xie會hui和he科ke技ji中zhong介jie機ji構gou在zai國guo家jia創chuang新xin體ti係xi中zhong的de作zuo用yong，形xing成cheng社she會hui化hua、網絡化的技術服務體係。

　　第七條  建立健全軍民結合的技術創新機製。加強軍民高技術研發力量的集成
，搭建軍民技術雙向轉移平台
，拓寬軍民結合、軍民共用的渠道，積極推進軍用技術和民用技術的轉移和輻射。

　　 第三章  發揮企業主體作用，促進產業技術研發與創新

　　第八條  充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)意(yi)識(shi)
，營(ying)造(zao)創(chuang)新(xin)氛(fen)圍(wei)，加(jia)大(da)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)

，真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)投(tou)入(ru)的(de)主(zhu)體(ti)、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

　　第九條  zhichiyiqiyeweizhutidejishukaifa。guliyoutiaojiandeqiyejianlijishuzhongxin，zhichidaqiyecaiquchanxueyanlianhehuoqiyejishulianmengdengduozhongfangshikaizhanchanyegongxingguanjianjishuyanfa，peiyuhezengqiangdaqiyezizhuchuangxinnenglihezizhuyanjiukaifachanyejishudenengli。jianlihewanshangonggongjishuzhichifuwupingtai
，weizhongxiaoqiyetigongjishufuwu，zhubutigaozhongxiaoqiyedejishuchuangxinnengli
、配套能力和專業化生產的技術水平。

　　第十條  加大信貸支持力度，支持企業進行重大產業關鍵技術、共性技術的研發。增加中小企業獲取技術發展信貸的額度，改善對中小企業技術創新的金融服務。

　　第十一條  促進企業實施可持續發展戰略。重點支持體現循環經濟、可持續發展戰略的節能、環保、新能源開發、再生資源及資源綜合利用技術的開發
、利用和政府采購。

　　第十二條  鼓勵企業發展符合《國家產業技術發展指南》的產業技術，引導企業通過產業技術的研究開發增強核心競爭力。

　　第十三條  支持企業加強技術改造。通過財政、金融等政策
，支持企業用高新技術和先進適用技術提升改造生產經營的薄弱環節和瓶頸
，促進技術創新成果的應用。

　　第四章  健全法律法規體係
，加強規劃和政策的引導

　　第十四條  完善法律法規體係。研究製訂促進產業技術發展的相關法律法規，明確產業技術進步與創新在國民經濟和社會發展中的法律地位。貫徹《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國科技成果轉化法》等法律法規，更加有效地用法律法規促進和保障產業技術發展。

　　第十五條  製定和完善產業技術發展規劃。依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》
，按(an)照(zhao)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的(de)實(shi)際(ji)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)
，積(ji)極(ji)完(wan)善(shan)我(wo)國(guo)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，增(zeng)強(qiang)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)實(shi)力(li)。加(jia)強(qiang)規(gui)劃(hua)與(yu)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)的(de)銜(xian)接(jie)，加(jia)快(kuai)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)對(dui)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)影(ying)響(xiang)深(shen)遠(yuan)
、帶動性強的關鍵和共性技術與裝備的研製開發，不斷提升我國的產業技術水平。

　　第十六條  製訂《國家產業技術發展指南》。國家製訂和定期調整《國家產業技術發展指南》。引導地方、行業、企業和研究機構開展針對性的技術創新工作，鼓勵發展關係國家經濟、社會發展和國防安全的戰略性技術；積極發展關聯性強
、製約我國產業總體技術水平提升的關鍵技術
；大力發展通用性強
、應用領域廣泛、在經濟社會發展中發揮基礎作用的共性技術。

　　 第五章  構建技術標準體係
，實施知識產權戰略

　　第十七條  jiaqiangjishubiaozhunyanjiu。jiaqiangduizhongyaojishubiaozhundezhidaoxietiaohezhongdianlingyudejishubiaozhunyanjiu
，zhichiqiyetongguojishuchuangxintuidongyiwoweizhuxingchengjishubiaozhun，jiakuaiguowaixianjinbiaozhunxiangguoneibiaozhundezhuanhua，tuidongguojiabiaozhuntixijianshe；重點扶持一批國家級骨幹科研機構

，為促進產業技術發展的標準體係建設提供技術支持。

　　第十八條  有you效xiao利li用yong技ji術shu標biao準zhun。積ji極ji運yun用yong技ji術shu標biao準zhun，推tui動dong我wo國guo產chan業ye結jie構gou優you化hua調tiao整zheng
，促cu進jin企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li提ti高gao。提ti高gao標biao準zhun製zhi定ding審shen查zha工gong作zuo效xiao率lv，合he理li縮suo短duan標biao齡ling。

　　第十九條  jijicanjiaguojibiaozhunzhiding。zhichizizhuzhidinghecanyuzhidingguojijishubiaozhun，gulihetuidongwoguojishubiaozhunchengweiguojibiaozhun。duituidongwoguojishubiaozhunchengweiguojibiaozhungeiyuzhengcezhichi。duiyingxiangwoguochanyejishujinbudeguowaijishufagui
，zhengfubumen、行業協會和企業應及時組織有關方麵研究、論證，提出相應政策，消除國外技術壁壘。

　　第二十條  zhangwohexinjishudezhishichanquan。genjuchanyejishufazhanxuyao
，quedingbutongshiqixuyaozhangwozhishichanquandeguanjianjishuhehexinjishu
，zuzhililiangjinxinggongguan，qudezizhuzhishichanquan，cujinchanyejiegoutiaozhengheshengji，daidongchanyejishuzhengtishuipingdetigao。duiguoneiqiyekaifadejuyouzizhuzhishichanquandezhongdajishuzhuangbeihechanpin，jingrendingweiguojiazizhuchuangxinchanpinde，zaizhengfucaigouhuodongzhong，anzhaozizhuchuangxindezhengfucaigouzhengceguidingzhixing。

　　第二十一條  依法加強知識產權保護。努力提高知識產權執法水平與效率，大力推動高等學校
、科研院所將擁有知識產權的創新成果轉化為現實生產力。根據我國產業技術發展階段特點，合理確定、適時調整知識產權的保護範圍和保護力度
，使知識產權保護有利於產業技術的創新、轉移與擴散

，形成自主品牌。

　　第六章  廣泛開展國際合作與交流，強化技術引進消化再創新

　　第二十二條  立足自主創新
，發展產業技術。積極推動原始創新，形成創新的重要基礎，推動產業技術水平不斷提高；加快發展集成創新，形成整合優勢

，實現關鍵領域的整體發展
；大力加強引進消化吸收再創新
，充分利用全球科技資源，形成後發優勢，加速提升產業技術水平。

　　第二十三條  gulizizhuchuangxin，xianzhimangmuzhongfuyinjin。guojiajiaqiangjishuyinjinxiaohuaxishouzaichuangxingongzuo

，bingjiangzhidingjishuyinjinxiaohuaxishouzaichuangxinfanganzuoweizhongdiangongchengxiangmushenpihehezhundezhongyaoyiju，tuidongzizhuchanyejishuchengguodeyanjiukaifa
、轉化和產業化。定期發布禁止引進和限製引進技術目錄，禁止或限製進口高消耗、高汙染和不符合國家產業政策的技術和裝備。

　　第二十四條  加強統籌協調，促進引進技術消化吸收再創新。對國內多家企業需要引進的技術和裝備，國家將組織統一招標，協調引進、消化吸收和再創新；duiyuguoneishangbunengtigongdezhongdajishuzhuangbei，yindaowaishanglianheguoneiqiyetoubiao，zaijinkouzhuangbeidetongshiyinjinguowaixianjinshejizhizaojishu，bingquebaoguoneiqiyeyouzugoudefenbaobili。guliqiyeyugaodengyuanxiaohekeyanyuansuolianheyinjin
、共同消化吸收和再創新
，其成果實行共享和有償轉讓。

　　第二十五條  加大對引進技術消化吸收再創新的投入。國家給予必要的財稅政策，重點支持國家急需的重大技術裝備和重大產業技術的引進
、消化吸收和再創新工作。對承擔國家重大科技專項的企業，進口國內不能生產的關鍵科研儀器設備
、原yuan材cai料liao及ji零ling部bu件jian免mian征zheng進jin口kou關guan稅shui和he進jin口kou環huan節jie增zeng值zhi稅shui。對dui國guo家jia支zhi持chi發fa展zhan的de重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei和he產chan品pin確que有you必bi要yao進jin口kou的de關guan鍵jian部bu件jian及ji原yuan材cai料liao，免mian征zheng進jin口kou關guan稅shui和he進jin口kou環huan節jie增zeng值zhi稅shui。

　　第二十六條  支持企業走出去。鼓勵國內企業采用直接投資、合資

、合作、並購等方式到境外設立技術研究開發機構，組建研發聯盟，多形式

、多渠道利用海外優勢科技力量研發具有自主知識產權的產業技術。

　　第二十七條  充(chong)分(fen)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)。改(gai)善(shan)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)
，吸(xi)引(yin)大(da)型(xing)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)在(zai)華(hua)建(jian)立(li)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)機(ji)構(gou)。支(zhi)持(chi)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)與(yu)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)合(he)作(zuo)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)，鼓(gu)勵(li)國(guo)外(wai)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)
、谘詢機構參與國內產業技術研發和產業化。以國內緊缺的關鍵技術、共性技術為重點，積極創造條件，通過構建“項目—人才—基地”三位一體、相互依托
、互為促進的合作方式
，鼓勵引進海外高科技人才來我國從事研究開發工作
，全麵提升國際技術合作水平。

　　第二十八條  提高國際技術合作的質量和水平。鼓勵國內企業引進具有核心技術

、關鍵技術和共性技術的產業技術。進一步拓展合作渠道，創造合作條件，形成政府搭台
，企業
、高等院校、科研院所等充分發揮作用的中外合作研究開發格局。

　　第七章  健全產業技術服務體係
，實施創新人才戰略

　　第二十九條  建立健全技術市場。加強政府在技術市場中的引導監督管理職能，形成行業自律

，創造公平競爭
、規範有序的技術市場環境。

　　第三十條  gulidanweihegerenjijicanyujishujiaoyi。yindaodanweihegerenzhudongjinrujishushichangkaizhanjishukaifayufuwuhuodong，cujinzhishiliudonghejishuzhuanyi


，jiakuaixianjinchanyejishudetuiguang。

　　第三十一條  加強技術市場人才隊伍建設。加速發展適應社會不同層麵需要的技術中介服務組織
，培養和造就一批懂技術
、懂法律
、懂管理、懂經營的複合型高素質的專業化科技中介服務隊伍。

　　第三十二條  建立高水平技術創新人才的培養機製。重點培養戰略高技術人才、專業化高技能人才和優秀企業家人才,鼓勵和支持產學研間建立多種形式的緊密型合作關係

，共同培養產業技術創新人才。鼓勵技術人員參加繼續教育和在職培訓。

　　第三十三條  jianquanyicujinchanyefazhanweihexinderencaijilijizhi。zhichiqiyeduizhuyaojishuguganshishiqiquandengjilicuoshi。wanshanqiyeshehuibaozhangtixi
，xiyingaodengyuanxiaobiyeshengdaoqiyejiuye。

　　第三十四條  完善創新型技術人才的合理使用機製。構建尊重知識、尊重人才
、尊重創造的和諧氛圍，加強製度創新。