□經濟參考報記者 陳偉 實習生 江瑋

   “後危機時代”dejingjizengchangkaoshenme
？dangqian，shijiegeguodouzaishitujiangjingjifusuyujingjizhuanxingjieheqilai
，nulixunzhaojingjifusuyihoudexindejingjizengchangdian。zaisuoyoukenengdexuanzezhong，xinnengyuanchanyehuodelexiangdangduodehusheng。

   目前
，美國、德國
、日本、韓國都已經或正在出台大規模的新能源發展規劃，中國的《新能源產業發展規劃》也有望擇期出台
，截至2020年，中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。不管是國際資本，還是國內企業，都瞄準了新能源產業這一“巨型蛋糕”。

   發展新能源產業成為全球共識

   隨著全球性的能源短缺、環huan境jing汙wu染ran和he氣qi候hou變bian暖nuan問wen題ti日ri益yi突tu出chu，積ji極ji推tui進jin能neng源yuan革ge命ming，大da力li發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan


，加jia快kuai新xin能neng源yuan推tui廣guang應ying用yong，已yi成cheng為wei各ge國guo各ge地di區qu培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian和he建jian設she資zi源yuan節jie約yue型xing

、環境友好型社會的重大戰略選擇。

   金融危機爆發以來
，世界各國都把新能源發展提升到了前所未有的高度。美國不惜投入1500億美元發展新能源，計劃用3年時間使美國新能源產量增加1倍，到2012年將新能源發電占總能源發電的比例提高到10%
，2025年這一比例將增至25%。

   日本經濟產業省製定最新計劃，到2030年

，風力、太陽能、水力、生物質能和地熱等的發電量將占日本總用電量的20%。同時，德國也表示將來新能源領域就業人數要超過汽車領域就業人數。

   duiyuqitaguojiaeryan，fazhanxinnengyuanyifangmianshiweilecushijingjibaituoweijikunjing，lingyifangmiankeyizengqiangnengyuangonggeianquan，tigaozishenzaiweilaiditanjingjishidaideguojijingzhengli。juguojinengyuanshubuwanquantongji，muqianyiyou50多個國家和地區製定了激勵可再生能源發展的政策。

   澳大利亞公布的新能源立法草案顯示
，到2020年該國新能源占總能源的比例將升至20%。韓國將在2030年之前投資1030億美元用於開發新能源，將可再生能源的比例從目前的2.4%提高到11%。印度政府也通過了新的能源安全政策，其中之一就是倡導使用清潔
、可再生能源。

   分fen析xi人ren士shi指zhi出chu，各ge國guo政zheng府fu在zai尋xun求qiu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian的de過guo程cheng中zhong，都dou對dui新xin能neng源yuan產chan業ye給gei予yu了le高gao度du關guan注zhu和he肯ken定ding
，並bing將jiang新xin能neng源yuan利li用yong和he新xin能neng源yuan產chan業ye的de發fa展zhan納na入ru國guo家jia戰zhan略lve考kao慮lv之zhi中zhong。這zhe種zhong戰zhan略lve層ceng麵mian的de重zhong視shi，必bi將jiang促cu使shi新xin能neng源yuan產chan業ye相xiang關guan支zhi持chi政zheng策ce的de出chu台tai，為wei全quan球qiu新xin能neng源yuan產chan業ye的de發fa展zhan營ying造zao更geng好hao的de環huan境jing。

   可以預見的是，新能源產業的發展和競爭，將成為新一輪科技競爭和產業競爭的重要“戰場”。而中國作為經濟大國和能源消費大國
，必然要參與這一輪新能源產業的競爭。

   中國新能源產業前景誘人

   國家信息中心預測部高級經濟師張永軍表示，在當前擴大內需
、拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)大(da)背(bei)景(jing)下(xia)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)等(deng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)意(yi)義(yi)尤(you)其(qi)重(zhong)大(da)。這(zhe)些(xie)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)在(zai)研(yan)發(fa)上(shang)投(tou)入(ru)巨(ju)大(da)
，將(jiang)涉(she)及(ji)大(da)量(liang)的(de)硬(ying)件(jian)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)，並(bing)帶(dai)動(dong)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，有(you)利(li)於(yu)刺(ci)激(ji)經(jing)濟(ji)。

   國際能源署預計，到2010年全球替代能源市場的產值將達到6250億美元。新能源產業因此成為新一輪國際競爭的戰略製高點。就中國而言，由於中國新能源等新興產業方興未艾，產業前景十分誘人。

   我(wo)國(guo)正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，將(jiang)把(ba)新(xin)能(neng)源(yuan)放(fang)在(zai)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)，加(jia)強(qiang)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)
，大(da)力(li)增(zeng)加(jia)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)投(tou)資(zi)，創(chuang)新(xin)體(ti)製(zhi)
，促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)。按(an)照(zhao)規(gui)劃(hua)，2020年，中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。

   其中，核電、風電、太陽能發電成為新能源振興規劃的重點發展領域。到2020年，我國核電運行裝機容量達約8000萬千瓦，比原有規劃擴大一倍。    依此對照，國內新能源產業發展空間巨大。以風電市場為例。2008年我國新增風電裝機容量630萬千瓦，同比增長106%。不過，整體來看，現在我國風電裝機容量占國內發電設備總裝機容量的比例，遠低於歐美發達國家。

   據測算
，假如我國在2020年達到歐洲五成的裝機占比，屆時我國的風電裝機容量將達到1.2億千瓦，年均新增裝機容量將達到900萬千瓦，帶來的風電市場總需求將超過1800億美元。

   再來看太陽能發電。2008年全球新增太陽能發電裝機容量達59.5億千瓦
，比2007年增長了110%

，其(qi)中(zhong)新(xin)增(zeng)量(liang)的(de)近(jin)九(jiu)成(cheng)被(bei)歐(ou)美(mei)國(guo)家(jia)占(zhan)有(you)。而(er)目(mu)前(qian)
，我(wo)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)僅(jin)為(wei)發(fa)電(dian)總(zong)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)的(de)萬(wan)分(fen)之(zhi)一(yi)
，處(chu)於(yu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)初(chu)始(shi)階(jie)段(duan)。

   而此前的《可再生能源中長期發展規劃》表示
，太陽能發電裝機總容量在2010年達到30萬千瓦，2020年達到180萬千瓦。據此，有業內機構樂觀地預計
，隨著成本的不斷降低、效率的不斷提高、政府補貼的到位，太陽能發電產業將迎來長期、爆發式的增長。

   lianhezhengquanzishenfenxishiwangshuangrenwei，woguozhengfucongcaizhenghuojiagezhengceshanggulixinnengyuanchanyefazhan
，jiangtuidongzheyichanyecongchuchuangqixiangchengchangqifazhan，zheyiguochengzhonghuichanshenghenduotouzijihui。zhexiejihuibujinzaidangexingyebenshen，gengduodeshicujinzhenggechanyeliandefazhan，erjishuchuangxinjiangchengweizhongyaodetouzilingyu。

   警惕新能源產業繁榮背後的隱憂

   目前來看，中國新能源產業發展迅速
，個別產業甚至出現“井噴”的勢頭。但是，這種“繁榮”之下也有隱憂：一些地方政府和企業盲目上馬新能源項目，或者重複建設產業鏈，致使某些產業剛剛起步，就已出現發展失衡或盲目跟風的前兆。

   以風電為例
，截至2008年，中國風電裝機總容量為1220萬千瓦
，相比並網總容量的894萬千瓦，這意味著至少有近28%的已建風電設備被閑置。

   “新xin能neng源yuan產chan業ye是shi一yi個ge新xin經jing濟ji增zeng長chang點dian，但dan問wen題ti在zai於yu
，拿na什shen麼me來lai支zhi撐cheng這zhe一yi美mei好hao前qian景jing呢ne？現xian在zai好hao多duo地di方fang都dou在zai大da上shang新xin能neng源yuan項xiang目mu，其qi理li由you無wu非fei是shi資zi源yuan豐feng富fu，但dan光guang有you資zi源yuan是shi不bu夠gou的de，還hai應ying該gai考kao慮lv當dang地di的de市shi場chang
、價格以及成本。”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強說。

   zaitaiyangnenglingyu，jinguanwoguoyichengweishijietouhaotaiyangnengdianchishengchanguo，danneixushichangbingweishizhixingqidong，tixianbuchuguimoxiaoying。zaiquanguobaiwanqianwajibiededianchichannengzhong，zhiyouyue10萬千瓦的電池產品用於國內裝機，其餘都用於向德
、美、日等太陽能發達國家出口，實際上消耗了巨大的能源。

   專家透露，在新能源產業快速發展的背後，主要存在三大隱憂：技術、成本、安全。這一方麵是由於標準缺失，行業門檻低；另一方麵政府與企業在治理、監管、補貼扶持、市場管理
、消費接入等方麵的配套不完善，不少項目表麵是新能源的創造與推動，實則是二次汙染、浪費
，環保代價、資源代價及市場代價非常嚴重。

   “目前
，國內的新能源產業麵臨兩大問題
，一個是量小
，即還沒有大麵積鋪開；另(ling)一(yi)個(ge)是(shi)在(zai)價(jia)格(ge)上(shang)沒(mei)有(you)優(you)勢(shi)

，新(xin)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)投(tou)入(ru)多(duo)，但(dan)賺(zhuan)錢(qian)難(nan)。因(yin)此(ci)，國(guo)家(jia)在(zai)政(zheng)策(ce)上(shang)要(yao)適(shi)當(dang)傾(qing)斜(xie)
，要(yao)麼(me)把(ba)電(dian)價(jia)提(ti)高(gao)，要(yao)麼(me)給(gei)予(yu)補(bu)貼(tie)
，隻(zhi)有(you)這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)最(zui)大(da)地(di)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。”林伯強說。

   針對製約新能源發展的瓶頸，來自國家信息中心的一份報告建議，采取以下三個措施促進我國新能源產業的發展：完善政策體係
，改善新能源開發利用的政策環境和市場條件；逐步建立促進新能源發展的研發投入機製；注重與傳統能源的協調發展。