http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 17:07:35 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
繼“阿波羅”和“信息高速公路”計劃,美國再次大規模投資科技創新。美國多數人認為——投資科技創新是最好的方案。
5月2日,奧巴馬在接受《紐約時報》專訪時表示,在過去10年中,金融業利潤在美國所有的企業利潤中占據了過重分量,這種狀況不正常,應有所改變。“我們不想讓美國所有在數學方麵有才能的大學畢業生都變成金融衍生品交易員”。美mei國guo輿yu論lun認ren為wei,此ci番fan講jiang話hua透tou露lu出chu奧ao巴ba馬ma對dui未wei來lai美mei國guo經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng的de構gou想xiang。依yi靠kao科ke技ji創chuang新xin驅qu動dong經jing濟ji恢hui複fu和he長chang期qi增zeng長chang,處chu理li虛xu擬ni經jing濟ji和he實shi體ti經jing濟ji的de關guan係xi,擺bai脫tuo對dui石shi油you的de依yi賴lai,發fa展zhan綠lv色se經jing濟ji,創chuang造zao新xin的de就jiu業ye崗gang位wei,這zhe是shi奧ao政zheng府fu麵mian對dui嚴yan峻jun的de金jin融rong危wei機ji形xing勢shi所suo作zuo出chu的de抉jue擇ze。
從不同口徑估算,奧巴馬政府對科學技術研究、開發和實施的投入都高達上千億美元。其中600億美元投入能源領域,包括能效、大型新能源基礎設施貸款擔保、生物燃料和太陽能等;200億美元支持電子醫療檔案;72億美元支持寬帶普及等。奧巴馬還在美國國家科學院年會上宣布,未來他將把GDP的3%以上用於支持研究開發。評論認為,這是繼肯尼迪政府實施“阿波羅”計劃和克林頓政府實施“信息高速公路”計(ji)劃(hua)以(yi)來(lai),美(mei)國(guo)又(you)一(yi)次(ci)曆(li)史(shi)性(xing)地(di)大(da)規(gui)模(mo)投(tou)資(zi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)。與(yu)奧(ao)巴(ba)馬(ma)政(zheng)府(fu)實(shi)施(shi)的(de)其(qi)他(ta)政(zheng)策(ce)相(xiang)比(bi),投(tou)資(zi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)得(de)到(dao)更(geng)多(duo)的(de)積(ji)極(ji)評(ping)價(jia)和(he)廣(guang)泛(fan)支(zhi)持(chi)。
科技界:
新能源將是經濟增長的先鋒
麻省理工學院校長Susan Hockfield 認為,奧巴馬指出了科學和工程更廣泛的價值,同時詳細規劃了未來發展,這說明科學與工程在這一屆政府不是掛在嘴邊的、可有可無的空話。著名的核科學工程專家Rochard Lester評價:“還有比投資研發更好的方案嗎?答案是沒有。”著名政治經濟學家、麻省理工學院教授Daron Acemoglu認為,能源技術將是經濟增長的巨大平台,他說:“我確信替代能源、新的混合動力汽車、新的電力、更加完善的電網,將會是下一個十年的經濟增長先鋒”。
企業界:
創新投資有利於啟動新的市場
bujinkejijie,meiqiyejieyepubianhuanyingzheyizhengce。youyujinrongweijiweijishitijingji,dabufenqiyeyibeipoxuejianyanfatouzi,ruguozhengfubutouruzijinzhichi,dapijishuxingqiyejianghuihenkuaidaobi。zhengfuduiyanfadetourubujinzaizongliangshangbaochiquanshehuiyanfatouzibuchuxianyanzhongxiahua,yibimianjinrongweijizaichanyejingzhenglishang“傷其筋骨”,同時可以啟動新技術的市場應用和大規模示範。
以能源領域為例,2008年全美清潔能源風險投資總額僅為41億美元,而能源產業的轉型需要巨額投資,目前單純依靠市場機製無法啟動。能源部通過經濟刺激法案和年度研發預算共獲得640億美元資金,其中110億美元用於改造現有電力傳輸係統和新建智能電網,168億美元用於能源領域科學研究。IBM負責公司戰略的副總裁Martin Fleming認為,這些資金有助於啟動新的市場。比如支持電網改造能夠使電力供應更加便捷、便宜,有利於促進私人資本對電動汽車、可ke再zai生sheng能neng源yuan的de投tou資zi,這zhe遠yuan比bi單dan純chun直zhi接jie投tou資zi支zhi持chi某mou一yi個ge產chan業ye的de效xiao果guo更geng好hao。在zai信xin息xi技ji術shu領ling域yu,政zheng府fu對dui寬kuan帶dai普pu及ji和he醫yi療liao信xin息xi化hua的de投tou資zi有you利li於yu設she備bei製zhi造zao業ye的de恢hui複fu,同tong時shi也ye為wei網wang絡luo內nei容rong服fu務wu商shang提ti供gong新xin的de市shi場chang空kong間jian,Google、Amazon等企業表示歡迎政府的這一投資政策。
勞工階層:
綠色產業帶來就業希望
美勞工階層已經看到了投資科技創新帶來的希望。美三大新聞周刊之一《US News & World Report》5月第一期以《奧巴馬給綠色崗位的綠色希望》為題,報道了近期新能源產業領域就業增長的情況。調查顯示,2007年7月至今,綠色技術崗位招聘人數增長了31%,預計到2010年綠色產業將提供580萬個就業崗位,2020年將達到690萬。綠色就業不局限於風能、太陽能產業,而且在農業(將作物轉為燃料)、製造業(生產新能源所需裝備)、建築業(安裝新能源和能效設施)等諸多領域,都具備綠色就業潛力。
經濟學界:
應單獨製定加快科技發展方案
美國的主流經濟學家也對科技政策提出了建設性意見。美國經濟學會前主席、哈佛大學經濟學教授Dale Horgenson認為,上世紀90年代經濟增長的根本原因是計算機硬件和軟件的成本下降提高了信息技術在經濟中的作用,盡管信息技術產業本身僅占美國GDP的3%左右,但是作用是巨大的。信息技術是整個90年nian代dai勞lao動dong生sheng產chan率lv提ti高gao的de最zui主zhu要yao因yin素su,而er且qie今jin後hou還hai將jiang是shi最zui主zhu要yao的de力li量liang。他ta更geng傾qing向xiang於yu政zheng府fu投tou資zi信xin息xi技ji術shu,能neng源yuan轉zhuan型xing則ze主zhu要yao基ji於yu碳tan定ding價jia和he碳tan交jiao易yi的de市shi場chang機ji製zhi。“新經濟理論”的提出者、斯坦福大學經濟學教授Paul Romerzejianyizuihaodefangshishijiangtouzikejichuangxinzhengcecongjingjicijifaanzhongdulichulai,danduzhidingjiakuaikejifazhandefangan,zheyangnenggoujiangduanqimubiaohechangqimubiaofenkai,gengjiachongfendikaolvruhecujinkejichuangxin。
反對意見:
科技創新投資過於龐大
有反對意見認為政府對科技創新支出過於龐大。對此,奧巴馬強調:“科學對於我們的繁榮、安全、健康、環境和生活質量比以往任何時候都更加重要。”總(zong)統(tong)科(ke)技(ji)助(zhu)理(li)兼(jian)白(bai)宮(gong)科(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)霍(huo)爾(er)德(de)倫(lun)表(biao)示(shi),現(xian)有(you)的(de)研(yan)發(fa)規(gui)模(mo)還(hai)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能(neng)支(zhi)撐(cheng)美(mei)國(guo)的(de)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。比(bi)如(ru)能(neng)源(yuan)環(huan)境(jing)的(de)研(yan)究(jiu)、開發和示範的公共投資和私人投資都應該在現有基礎上增加二至十成;duiweishengjiankangdegonggongtouru,muqianjinweiguofangtourudeershifenzhiyi。tahuxuguohuizhichizhengfuduikejidechixudaguimotouru,tongshitongguozhengcejilisirentouziyanjiukaifa。
與奧巴馬政府的政策相呼應,國會的民主黨議員正在醞釀更為激進的法案,通過實施“總量控製—交易”係統(Cap-and-Trade)為碳定價,從而加快能源結構調整;建立新能源電力的國家標準;改造現有的長途電力運輸係統等。通過這一係列政策法律的實施,預計美國的結構調整將會進入前所未有的快車道。
當然,作為一個年GDP高達十幾萬億美元的世界頭號經濟大國,實現經濟社會轉型的規模和難度是空前的。MIT《技術評論》認為,許多美國人還沒有認識到任務的規模和艱巨性,這將是一個長期的轉型,而且會十分艱難。(科技部 羅暉)