日前
，由全國政協人口資源環境委員會、致公黨中央

、九三學社中央和科技部共同舉辦的“中國基因科學暨產業發展高峰論壇”在京召開。來自全國各地的專家、學者
、機構及政府代表彙聚北京，共同探討和交流推動包括基因技術產業在內的生物產業的發展。全國政協副主席王誌珍和國家發展改革委
、衛生部
、科技部等有關部委領導出席。

　　 發展生物產業成為刺激經濟的良策

　　 quanguozhengxiefuzhuxiwangzhizhenzailuntanshangzhichu
，dangqian，quanqiujinrongweijiduijingjidechongjihaizaimanyan，bingyijingcongxunijingjiyanshendaoshitijingji，fazhanshengwujingjichengweishijiexuduoguojiacijijingjide“良策”。以生物醫藥、生物農業、生物能源、生sheng物wu製zhi造zao和he生sheng物wu環huan保bao產chan業ye為wei重zhong點dian大da力li發fa展zhan現xian代dai生sheng物wu產chan業ye
，對dui於yu我wo國guo生sheng物wu產chan業ye在zai危wei機ji中zhong加jia快kuai發fa展zhan並bing最zui終zhong培pei育yu成cheng為wei我wo國guo高gao技ji術shu領ling域yu的de支zhi柱zhu產chan業ye具ju有you重zhong要yao意yi義yi。

　　 近年來，全球生物產業增長速度是世界經濟平均增長率的近10倍(bei)。生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)引(yin)領(ling)的(de)新(xin)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)正(zheng)在(zai)加(jia)速(su)形(xing)成(cheng)，生(sheng)物(wu)科(ke)技(ji)的(de)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)正(zheng)在(zai)迅(xun)速(su)孕(yun)育(yu)
，將(jiang)催(cui)生(sheng)新(xin)的(de)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)。曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan)證(zheng)明(ming)
，這(zhe)一(yi)時(shi)期(qi)是(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)把(ba)握(wo)曆(li)史(shi)契(qi)機(ji)，發(fa)揮(hui)後(hou)發(fa)優(you)勢(shi)，實(shi)現(xian)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi)。

　　 王誌珍表示，生物產業作為21世紀發展的支柱產業已成為社會各界的共識，是我國應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展一攬子計劃的重要組成部分，也將在“擴內需、促增長、調結構
、上水平


、惠民生”的重大部署中發揮積極作用。

　　 科ke技ji部bu副fu部bu長chang劉liu燕yan華hua在zai論lun壇tan上shang分fen析xi說shuo，大da力li發fa展zhan包bao括kuo基ji因yin科ke學xue在zai內nei的de生sheng物wu技ji術shu和he生sheng物wu產chan業ye，從cong近jin期qi看kan，是shi應ying對dui金jin融rong危wei機ji，加jia速su經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong要yao舉ju措cuo
；從cong長chang期qi看kan
，是shi推tui動dong經jing濟ji轉zhuan型xing升sheng級ji
，讓rang經jing濟ji更geng加jia繁fan榮rong


，人ren民min更geng加jia健jian康kang，社she會hui更geng加jia和he諧xie的de必bi然ran選xuan擇ze。生sheng物wu經jing濟ji正zheng在zai成cheng為wei新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian，發fa展zhan生sheng物wu經jing濟ji已yi經jing成cheng為wei應ying對dui金jin融rong危wei機ji的de重zhong要yao措cuo施shi之zhi一yi。

　　 他說
，美國、加拿大、芬蘭
、印度等國家相繼提出了加速生物經濟發展的對策措施。美國新任總統奧巴馬的4位科技顧問中，有3位是生物與醫藥領域的專家。前總統布什過去8nianyizhibupizhunlianbangzhengfuzijinzhichiganxibaoyanjiu

，aobamazongtongshangrenbudaoyigeyuejiupizhunle。jixinxijishuzhihou
，xuduoguojiadoubafazhanshengwuyuyiyaochanyezuoweixinshiqitishengzongheguolidezhongyaocuoshi


，fenfencaiquzengjiatouru、建立園區、爭奪人才等多種措施加速生物經濟的發展。

　　 黨中央、國務院高度重視我國生命科學研究和生物產業發展。《中長期科學技術發展規劃綱要》要求將生物產業作為我國高技術產業迎頭趕上的重點予以培育
，在16個重大科技專項中
，突出安排了轉基因新品種培育、重大新藥創製和艾滋病、肝炎等重大傳染病防治3個專項，加大力度支持重大生物技術應用和重要生物技術產品研發。2007年，國務院發布了我國第一個《生物產業發展“十一五”規劃》
，提出了我國生物產業發展的指導思想和原則，明確了目標、發展重點和任務。《規劃》還提出要在生物醫藥
、生物農業、生物能源
、生物製造、生物環保等重要領域，麵向國民經濟和社會發展的重大需求，重點實施生物醫藥、生物育種、生物基材料等9大專項，構建生物產業技術創新體係

，建設國家生物產業基地，提升生物產業的自主發展能力。

　　生物產業一直呈高速增長態勢

　　 進入新世紀以來，生命科學和生物技術研究不斷取得重大突破。這種突破，正在農業、醫藥、能neng源yuan和he化hua工gong等deng領ling域yu孕yun育yu和he催cui生sheng新xin的de產chan業ye革ge命ming
，進jin而er引yin發fa新xin的de產chan業ye形xing成cheng和he發fa展zhan，現xian代dai生sheng物wu產chan業ye正zheng是shi在zai這zhe一yi大da的de背bei景jing下xia得de以yi快kuai速su發fa展zhan。世shi界jie許xu多duo國guo家jia把ba加jia速su生sheng物wu產chan業ye發fa展zhan作zuo為wei國guo家jia的de戰zhan略lve重zhong點dian，尤you其qi是shi在zai當dang前qian的de形xing勢shi下xia，為wei應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji

，各ge國guo在zai加jia快kuai培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian

，為wei促cu進jin複fu蘇su、重振經濟創造條件，加快發展生物產業已成為許多國家的重要選擇。

　　 國家發展改革委副主任張曉強介紹說，近年來
，我國生物產業一直呈高速增長態勢。一是產業規模不斷擴大。2006～2008年，我國生物醫藥行業實現總產值保持了年均25%的高速增長；2008年我國生物產業實現總產值接近11000億元，成為此次國際金融危機中抗風險能力較強的亮點行業。二是集聚式發展態勢初步顯現。2008年

，22個國家生物產業基地實現產值占全行業產值的66%。三是自主技術創新體係不斷加強。在充分發揮我國現有科技資源的條件下，近10年來
，國家先後在生命科學和生物技術領域建設了一批重大科學工程、國家工程研究中心
、國家工程實驗室，提升了我國生物技術創新能力，促使我國在生物信息學、基因組學
、蛋白質工程、生物芯片
、幹細胞等前沿領域取得了一些重大成果。四是生物技術成果大規模實現產業化。據統計，10年來，僅國家發展改革委就支持了上千項生物技術成果產業化，極大地推動了分子生物技術在農業育種、醫藥新品種開發、現代中藥、生物醫學工程、生物質能源等領域的大規模產業化應用。

　　 自“九五”計劃開始，科技部一直把發展生物技術、培育生物經濟作為重點，在國家863計劃、支撐計劃和973計劃中
，安排專項經費支持生物科技的自主創新。特別是“十五”期間，對生物科技的投入大幅增長，使得我國的生物技術成為高技術領域與發達國家差距最小的領域。“十五”期間，國家863計劃生物領域經費是“九五”的3.8倍


，而專利申請總數增長到11.4倍，發表論文總數增長到2.2倍，其中國際發表的論文數增長到6.9倍，取得新藥證書增長到2.6倍，進入臨床的新藥數增長到8.4倍，科技投入產出比大幅度提高。進入“十一五”，生物技術作為我國高技術產業迎頭趕上國外發達國家的重點
，納入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，有關部門、地方紛紛加大對生物技術及產業的支持力度。我國在疫苗、生物醫藥和工業發酵等領域取得多項世界第一。

　　 劉燕華表示，今年國家要啟動“十二五”科技戰略規劃研究，生物技術和產業化將是“十二五”布局的重點，突出加強生物技術在農業
、工業、renkouyujiankanglingyudeyingyong，nulishiwoguochengweishengwujishuqiangguoheshengwuchanyedaguo。jinliangnian，gedixinjianleyipishengwujishuyuyiyaoyuanqu。chubutongji，geshengshiweilai5年用於支持生物與醫藥產業的經費超過200億元。

　　 年內將出台促進生物產業政策細則

　　 國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei副fu主zhu任ren張zhang曉xiao強qiang認ren為wei，生sheng物wu技ji術shu是shi我wo國guo與yu發fa達da國guo家jia差cha距ju相xiang對dui較jiao小xiao的de高gao技ji術shu領ling域yu，我wo國guo具ju有you發fa展zhan生sheng物wu產chan業ye的de技ji術shu基ji礎chu和he巨ju大da市shi場chang需xu求qiu
，大da力li發fa展zhan包bao括kuo基ji因yin技ji術shu在zai內nei的de現xian代dai生sheng物wu產chan業ye
，是shi培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian、提升我國產業國際分工地位和保障國家長遠發展的需要。

　　 張zhang曉xiao強qiang同tong時shi坦tan言yan
，我wo國guo發fa展zhan生sheng物wu產chan業ye不bu僅jin麵mian臨lin發fa達da國guo家jia競jing爭zheng的de巨ju大da壓ya力li，同tong時shi也ye麵mian臨lin國guo內nei體ti製zhi機ji製zhi不bu完wan善shan和he產chan學xue研yan結jie合he不bu緊jin密mi等deng問wen題ti的de嚴yan峻jun挑tiao戰zhan。今jin年nian5月13日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，審議並通過了《促進生物產業加快發展的若幹政策》。會議強調，必須抓住世界生物科技革命和產業革命的機遇，將生物產業培育成為我國高技術領域的支柱產業；要求要以生物醫藥、生物農業、生物能源、生物製造和生物環保產業為重點
，從七個方麵推動現代生物產業發展。

　　 張曉強透露，按照國務院的部署，國家發展改革委將會同有關部門進一步從經濟社會發展、高技術產業發展和產業結構調整的需要出發，近期重點做好四個方麵的工作：一是全麵貫徹落實國務院批準的《促進生物產業加快發展的若幹政策》，特別是要加快完善生物企業融資環境和財稅政策，加快培育生物技術產品市場，為生物產業進一步做強做大創造良好的外部條件
；ershianzhaobashengwuchanyezuoweiweilaizhizhuchanyedeyaoqiutongchoubushu，jiaqiangshengwuchanyezizhuchuangxinhechanyehuanenglijianshe，cujinshengwuqiyejiqunfazhan，jiakuaipeiyushengwulongtouqiye
，cujinshengwuqiyeguojihuafazhan；三(san)是(shi)繼(ji)續(xu)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)若(ruo)幹(gan)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)，推(tui)動(dong)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)，推(tui)動(dong)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)和(he)區(qu)域(yu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)；四si是shi充chong分fen發fa揮hui國guo家jia生sheng物wu產chan業ye發fa展zhan專zhuan家jia谘zi詢xun委wei員yuan會hui的de專zhuan業ye谘zi詢xun和he決jue策ce支zhi撐cheng作zuo用yong


，分fen析xi當dang前qian出chu現xian的de新xin形xing勢shi和he新xin問wen題ti，提ti出chu加jia快kuai我wo國guo生sheng物wu產chan業ye發fa展zhan的de新xin思si路lu，為wei開kai展zhan生sheng物wu產chan業ye“十二五”規劃思路研究做好準備。

　　 科技部副部長劉燕華認為，21世紀是生物技術、生物經濟的世紀，生物技術是我國需求最迫切、技(ji)術(shu)與(yu)國(guo)外(wai)差(cha)距(ju)較(jiao)小(xiao)的(de)領(ling)域(yu)之(zhi)一(yi)，我(wo)們(men)將(jiang)把(ba)生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)作(zuo)為(wei)當(dang)前(qian)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)
，把(ba)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)作(zuo)為(wei)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)的(de)重(zhong)點(dian)，把(ba)生(sheng)物(wu)經(jing)濟(ji)作(zuo)為(wei)引(yin)領(ling)新(xin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)。

　　 據介紹，我國生物技術與產業發展的基本目標是：力爭到2020年，實現生物技術的跨越發展
，使生物技術研發水平躍居世界先進行列；加速科技成果產業化
，培育生物新產業，形成2～3萬億元人民幣的產值，力爭使中國成為生物技術強國和生物產業大國。

　　 為實現這一目標，我國將實行“三步走”戰略。第一步，技術積累階段：到2010年左右，形成5000億～8000億元人民幣規模的生物技術產業，為應對金融危機做出新貢獻；第二步
，產業崛起階段：到2015年左右
，生物產業總產值力爭達到16000億元人民幣；第三步
，持續發展階段：到2020年左右，生物產業總產值達到2～3萬億元人民幣，形成國民經濟新的支柱產業。

　　 劉燕華表示，我國生物科技與生物經濟發展的重點是：一是加強生命科學前沿基礎研究
，不斷探索生命科學規律。二是加速推進農業第二次“綠色革命”，培育轉基因動植物新品種，特別是培育抗旱、抗鹽堿的植物新品種，大幅度提高農作物的產量與品質，開發生物肥料、生物農藥、可降解地膜
、新型食品與飼料添加劑等新產品，全麵提升農業綜合生產力。三是大力發展醫藥生物技術，推動第四次醫學革命。重點支持疾病預防、疾病診斷、新藥研製、基因治療、器官移植等技術
，全麵提高人民健康水平。四是發展工業生物技術，推動化學工業的第三次革命，發展現代發酵
、生物催化等新技術
，改造傳統產業，推進“綠色製造業”發fa展zhan。五wu是shi加jia速su發fa展zhan生sheng物wu質zhi能neng
，緩huan解jie能neng源yuan短duan缺que和he壓ya力li。六liu是shi加jia速su環huan境jing生sheng物wu技ji術shu的de研yan究jiu與yu應ying用yong，不bu斷duan改gai善shan生sheng態tai環huan境jing。七qi是shi加jia強qiang生sheng物wu資zi源yuan的de深shen度du開kai發fa，培pei育yu一yi批pi新xin的de生sheng物wu產chan業ye。八ba是shi加jia強qiang生sheng物wu安an全quan研yan究jiu，保bao障zhang生sheng物wu安an全quan。