實施技術改造政策是黨中央
、國務院的一項重大決策
，是積極應對當前國際金融危機、促進我國工業經濟持續健康發展的重要舉措。開展技術改造對於提升企業本質安全生產水平、改善安全生產環境同樣具有十分重要的現實意義。

   近日
，工業和信息化部安全生產司司長吳風來接受了本報記者采訪，他說：“dangqian，woguogongyelingyuanquanshengchanxingshizongtiquyuhaozhuan，danshicunzaidetuchuwentishizhongmeiyoudedaogenbenjiejue，zhongtedashigushiyoufasheng，zaochenglejudaderenyuanshangwanghecaichansunshi。ershishianquanjishugaizao，gaishangongyelingyuanquanshengchanjichutiaojian，xiaochuzhongdashiguyinhuan，shiyufangshengchananquanshigu


、提升安全生產水平的關鍵工作，也是構建安全生產長效機製的有效途徑。”

   問題突出行業是技改重點

   在安全生產方麵，實施技術改造的重點主要集中在安全生產問題比較突出、形勢較為嚴峻的石化
、化工、冶金和有色金屬等幾個行業。吳風來告訴記者，技術改造的內容包括三個方麵：

   一是在易燃易爆、有毒有害物質的生產過程中存在下列問題的，通過采用新型安全節能環保工藝技術、裝備進行更新改造：工藝裝備本質安全性不高
，易發生燃燒

、爆炸或有毒物質泄漏事故的；有較大爆炸危險性作業場所
，工藝技術裝備自動化程度低，現場操作人員密集
，一旦發生事故可能造成較大人員傷亡的；特種設備(壓力容器
、壓力管道、起重設備

、危險品運輸車輛等)達到使用年限規定的
；氣體泄漏自動報警裝置
、火災探測報警裝置等消防設施
、雷電與靜電防護設施缺失或年久失修，或達不到國家與行業標準規定的；無事故狀態下自動停車係統的；無事故狀態下清淨下水設施，發生事故時或應急救援過程中易產生重大環境汙染等次生災害的
；易發生爆炸生產裝置或工房
、儲存設施(庫房、罐區等)與周邊設施的距離不符合安全規範要求的
；在易發生爆炸生產裝置或工房
、儲存設施(庫房，罐區等)周邊的辦公
、科研
、生產
、試驗、儲存設施等有人員活動場所不具備抗爆能力的。

   二是針對鋼鐵
、有色金屬行業在冶煉、鑄造生產過程中的相關措施、工藝、設施進行更新改造：熔融金屬和高溫物質與水
、油、氣等物質防爆隔離措施；作業現場設置監控報警、聯鎖和自動保護裝置
；預防泄漏、中毒、窒息、爆炸燒燙傷等工藝技術和設備設施；高爐風口平台、爐身爐頂等重大危險區域安全防護裝備；對下遊和周邊的居民、鐵路、公路等造成威脅的尾礦庫邊坡加固、排水等設施改造
；尾礦庫

、排土場遙測遙控自動監測係統。

   三是增加了民爆行業技術改造投資項目，主要包括：用剛性藥頭技術改造現有的彈性藥頭技術
；用連續化
、自動控製雷管裝配技術改造現有的落後生產技術；用自動裝藥、自動包裝技術改造現有落後生產技術
；危險作業崗位加裝全程自動監控技術。

   加大技改力度推動安全生產

   截至目前，安全生產司參與審核地方和中央企業技術改造項目1098項
，對其中涉及安全生產技術改造內容的91個項目向有關司局提出了推薦意見。在審核通過的483項第三批地方8行業和中央企業審核通過的技術改造項目(不含電子信息)中共有33個涉及安全生產技術改造內容，占審核通過項目的6.8%
，主要集中在船舶
、石化、汽車、有色金屬和裝備等行業。

   吳風來說
，對於地方或者有關中央企業申報的技術改造項目，符合以下幾點原則的
，安全生產司將進行重點推薦：yishijishugaizaoxiangmuzhonghanyouanquanshengchanjishugaizaoneirong
，keyijiejueqiyezaianquanshengchanfangmiancunzaidetuchuwenti，xiaochuzhongdaanquanshengchanyinhuan，gaishananquanhuanjingheguanlishouduan
，tigaobenzhianquanshuiping。ershishishijishugaizaoxiangmudechanpinhuojishukeyingyongyuanquanshengchanlingyu，youliyutishenganquanshengchanguanlishuiping
，wanshananquanshengchanguanlishouduanhefangshi

、方法等。三是技術改造內容符合產業發展方向，積極采用先進
、成熟
、適用的安全技術、設備、設施。

   談到目前安全生產技術改進中存在的問題，吳風來認為主要有兩點：

   一是安全生產技術改進整體力度較弱。實施技術改造政策原則上隻圍繞9大行業調整和振興規劃進行，對安全生產、節能、環保、質(zhi)量(liang)等(deng)兼(jian)顧(gu)不(bu)夠(gou)。從(cong)我(wo)司(si)審(shen)核(he)項(xiang)目(mu)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，主(zhu)要(yao)用(yong)於(yu)解(jie)決(jue)突(tu)出(chu)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)隱(yin)患(huan)的(de)技(ji)改(gai)項(xiang)目(mu)相(xiang)對(dui)較(jiao)少(shao)，而(er)且(qie)涉(she)及(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)內(nei)容(rong)的(de)項(xiang)目(mu)占(zhan)審(shen)核(he)通(tong)過(guo)項(xiang)目(mu)比(bi)重(zhong)較(jiao)低(di)，應(ying)加(jia)大(da)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，適(shi)當(dang)進(jin)行(xing)傾(qing)斜(xie)。

   ershianquanshengchanjishugaizaoxiangmubaosongqudaobuchang。youyuzaijishugaizaozhengcefangmianduianquanshengchanqiangtiaolidujiaoxiao，tongshianquanshengchanjishugaizaoxiangmubaosongqudaobutongchang
，xuduoqiyeanquanshengchanjigaixiangmubuzhiruhebaosong，guanlibumenduianquanshengchanjishugaizaoxiangmuzhongshichengdubugou
，daozhianquanjigaixiangmubaosongjiaoshao。

   實施數控化安全提升工程

   安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao同tong其qi他ta技ji術shu改gai造zao不bu同tong，直zhi接jie產chan生sheng的de經jing濟ji效xiao益yi較jiao少shao，企qi業ye實shi施shi安an全quan技ji術shu改gai造zao的de主zhu動dong性xing和he積ji極ji性xing相xiang對dui較jiao低di。為wei解jie決jue當dang前qian存cun在zai的de這zhe類lei問wen題ti，下xia一yi步bu，一yi方fang麵mian要yao加jia大da安an全quan生sheng產chan技ji術shu改gai造zao的de宣xuan傳chuan力li度du
，督du促cu企qi業ye牢lao固gu樹shu立li安an全quan發fa展zhan理li念nian
；另一方麵適當加大對安全生產技術改造的支持力度，完善相關政策措施，加強同有關部門的溝通和協調
，從項目的申報
、審核等環節對安全技術改造項目適當加大支持力度，鼓勵企業實施安全生產技術改進。

   目前，我國汽車
、摩托車
、鐵路機械

、礦山機械、農業機械以及石油
、化工、輕工
、紡織、船舶造修業
、航空工業

，電子裝備製造業
、軍工等行業和領域保有普通車、銑、刨、磨、鏜、衝壓等各類機床約400多萬台，而普通機床的運動
、yunzhuanbujianshiluolude，yizaochengrenshenshanghaishenzhishangwangshigu。wufenglaishuo

，weiconggenbenshangjiejuezheyiwenti，womennijiehejishugaizaozhengcedeshishi，zaijishugaizaoguochengzhongjiangjichuangshukonghuazuoweiqianzhitiaojian
，duiyujigaixiangmushejijichuangcaigou

、改造的，要求其必須實現數控化目標，提高安全水平。

   吳(wu)風(feng)來(lai)說(shuo)，為(wei)加(jia)快(kuai)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，我(wo)們(men)會(hui)及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)實(shi)現(xian)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)創(chuang)水(shui)平(ping)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)做(zuo)法(fa)，加(jia)強(qiang)推(tui)廣(guang)與(yu)交(jiao)流(liu)。在(zai)各(ge)地(di)經(jing)驗(yan)、做法和典型基礎上選擇代表性強、針對性突出、指導意義大、安an全quan技ji術shu水shui平ping高gao的de樣yang板ban進jin行xing示shi範fan推tui廣guang，以yi期qi為wei全quan國guo技ji術shu改gai造zao項xiang目mu的de順shun利li實shi施shi奠dian定ding基ji礎chu，為wei加jia快kuai促cu進jin工gong業ye行xing業ye安an全quan生sheng產chan技ji術shu進jin步bu發fa揮hui積ji極ji作zuo用yong。