編者語：長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)高(gao)檔(dang)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)基(ji)本(ben)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)，國(guo)外(wai)至(zhi)今(jin)對(dui)我(wo)國(guo)進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)封(feng)鎖(suo)或(huo)限(xian)製(zhi)，嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)了(le)我(wo)國(guo)的(de)國(guo)防(fang)安(an)全(quan)，已(yi)成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)我(wo)國(guo)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)。《規劃》的出台和“高檔數控機床與基礎製造裝備”國家重大科技專項的啟動
，極大地鼓舞和增強了我們的信心，國產數控係統和功能部件行業迎來了千載難逢的發展機遇。

   為應對國際金融危機
，國務院出台了《裝備製造業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》)。這是繼2006年《國務院關於加快振興裝備製造業的若幹意見》之後

，國務院再次針對裝備製造業發布的規劃。相比較，我認為《規劃》有兩大亮點：

   第一，非常務實。《規劃》製定的措施都是可以實實在在落實的，著力點非常清楚。另外
，《規劃》還指出了通過稅收等政策手段加以調控。

   第二，《規劃》一(yi)再(zai)強(qiang)調(tiao)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)化(hua)水(shui)平(ping)，這(zhe)非(fei)常(chang)及(ji)時(shi)。自(zi)主(zhu)化(hua)與(yu)國(guo)產(chan)化(hua)是(shi)兩(liang)個(ge)不(bu)同(tong)的(de)概(gai)念(nian)。自(zi)主(zhu)化(hua)是(shi)通(tong)過(guo)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)國(guo)外(wai)的(de)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)，自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)或(huo)產(chan)品(pin)，其(qi)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)。引(yin)進(jin)國(guo)外(wai)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)
，再(zai)配(pei)置(zhi)部(bu)分(fen)國(guo)產(chan)零(ling)部(bu)件(jian)製(zhi)造(zao)的(de)所(suo)謂(wei)“國產化”產品，不但為國外企業帶來了商業利益，而且還可能阻礙了自主創新。因此
，提升裝備製造業自主化水平具有現實的意義。

   《規劃》為數控業帶來良機

   值得一提的是，《規劃》強調通過依托科技重大專項，使我國基本掌握高檔數控裝置
、電機及驅動裝置、數控機床功能部件、關鍵部件等方麵的核心技術。眾所周知
，數控係統和關鍵功能部件是高檔數控機床的核心部件。長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)高(gao)檔(dang)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)基(ji)本(ben)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)，國(guo)外(wai)至(zhi)今(jin)對(dui)我(wo)國(guo)進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)封(feng)鎖(suo)或(huo)限(xian)製(zhi)
，嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)了(le)我(wo)國(guo)的(de)國(guo)防(fang)安(an)全(quan)，已(yi)成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)我(wo)國(guo)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)。《規劃》的出台和“高檔數控機床與基礎製造裝備”國家重大科技專項的啟動，極大地鼓舞和增強了我們的信心
，國產數控係統和功能部件行業迎來了千載難逢的發展機遇。

   我國數控係統產業經過多年的拚搏
，已經取得了一定的成就：國產經濟型數控係統產品已形成規模優勢
，占據了中國95%以上的市場份額；中檔普及型數控係統產品技術和可靠性與國外差距明顯縮小，已實現批量生產，但國外品牌仍然占據了我國一半以上的市場份額
；高檔數控係統產品在核心技術上取得了突破
，但技術與國外相比仍有較大差距，國外品牌占據我國95%以上的市場份額。
   造成國產中高檔數控係統市場占有率低的重要原因之一是用戶不願選用國產品牌的數控係統和功能部件。10多年前，我國數控係統產業曾經因可靠性差而打過敗仗
，導致國內用戶至今對選用國產品牌心有餘悸。但是，近5nianwoguoshukongxitongxingyequdelechangzudefazhan。suiranguochanpinpaizhongyoudechanpinqueshihaiburuguowaitongleichanpin，danzhongdangxingchanpinzaijishuhekekaoxingfangmianyuguowaixiangbichajubuda。erxianzhuangshijishishiguochanpinpaizhonghaodechanpin，yonghuyebuganxuanyong，daozhiguochanpinpaihennanzouchu“越不用，越不好；越不好，越不用”的怪圈。

   “輸血”更要“造血”

   zhonggaodangshukongxitonghegongnengbujiandezhuyaoyonghushiwoguodazhongxingguoyouguganqiye。zhexieqiyedeshebeicaigoujingfeijuedabufenlaiziyuguojiacaizhengzijinzhichidezhongdiangongchenghejishugaizaoxiangmu。erzhexieqiyeyizhiyilaixingchengleshiyongguowaichanpindexiguan
，daozhizaicaigouzhaobiaoshi，jiuzaibiaoshuzhongzhidingcaiyongguowaipinpaideshukongxitongjigongnengbujian。zheyizuofayichengweicaigouzhaobiaode“慣例”
，致使國產品牌失去了與國外品牌公平競爭的機會。

   長期以來，政府偏重於對自主創新立項投入研發經費的“輸血”式支持

，而對於自主創新產品占領市場的“造血”式的支持，重視程度不夠。這導致我國自主創新的技術產品實現產業化非常艱難。

   duiyushukongxitongzheyangdezhanlvexingchanye，gengxuyaozhengfucongshichangfangmiangeiyufuchi。guoneiqiyezhiyouzizhuchuangxin，zaishichangshanggeiguowaiqiyezaochengjingzhengyali，cainengshiguowaiquxiaoduizhongguodejishufengsuohuoxianzhi，cainengdapoguowaiduiwoguodejiagelongduan。ru2004年(nian)桂(gui)林(lin)機(ji)床(chuang)廠(chang)配(pei)備(bei)華(hua)中(zhong)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)的(de)五(wu)軸(zhou)聯(lian)動(dong)龍(long)門(men)加(jia)工(gong)中(zhong)心(xin)被(bei)南(nan)昌(chang)洪(hong)都(dou)航(hang)空(kong)公(gong)司(si)選(xuan)用(yong)後(hou)，西(xi)門(men)子(zi)公(gong)司(si)專(zhuan)門(men)向(xiang)德(de)國(guo)政(zheng)府(fu)寫(xie)報(bao)告(gao)，要(yao)求(qiu)放(fang)鬆(song)對(dui)中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)五(wu)軸(zhou)聯(lian)動(dong)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)的(de)限(xian)製(zhi)。2007年，15台配備國產五軸聯動數控係統的機床在北京國際機床展覽會上集體亮相後，日本開始向中國出口高檔數控係統。2007年，華中數控係統在內蒙古第一機械廠成功使用

，導致西門子高檔數控係統對內蒙古第一機械廠的報價從90多萬元降至50多萬元。

  還需從政策上加強扶持

   由於國家重大專項的啟動

，國產數控係統和功能部件在技術上有望進一步縮小與國外的差距。為應對國際金融危機，國家投入4萬億元拉動內需，也為國產品牌帶來了市場商機。而如果不改變目前不利於國產品牌的市場環境，國產品牌就與“市場商機”無緣
，這需要政府多個部門從政策上共同扶持。我們提出以下建議：

   一
、請(qing)求(qiu)政(zheng)府(fu)針(zhen)對(dui)采(cai)購(gou)招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)中(zhong)指(zhi)定(ding)國(guo)外(wai)品(pin)牌(pai)的(de)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)和(he)功(gong)能(neng)部(bu)件(jian)的(de)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)調(tiao)研(yan)。頒(ban)布(bu)政(zheng)策(ce)性(xing)文(wen)件(jian)，禁(jin)止(zhi)在(zai)采(cai)購(gou)招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)中(zhong)指(zhi)定(ding)國(guo)外(wai)品(pin)牌(pai)和(he)產(chan)品(pin)型(xing)號(hao)等(deng)行(xing)為(wei)。在(zai)同(tong)等(deng)性(xing)能(neng)、功能的前提下，應優先選用國產數控係統及功能部件。

   二
、國家有關部門盡快組織製訂自主創新的國產數控係統及功能部件采購目錄。對國內能滿足技術要求的數控係統

、關鍵功能部件的進口從嚴審批。

   三

、在“高檔數控機床與基礎製造裝備”國家重大科技專項和國家“首台首套”項目中，立項支持“中高檔數控係統及關鍵功能部件應用示範工程”，在軍工
、汽車
、發電設備、造船、機床製造等行業建立國產數控係統及關鍵功能部件應用示範基地。通過應用示範，增強用戶選用國產品牌的信心。