工業和信息化部副部長苗圩2009年7月1日在《求是》2009年第13期發表題為《推動我國裝備製造業邁上新台階》的署名文章。文章全文如下：

　　裝備製造業是國家重點支持的戰略性產業。它具有產業關聯度高
、吸納就業能力強、技術資金密集等行業特征
，是我國核心競爭力的重要組成部分，是產業升級、技術進步、國(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)經(jing)濟(ji)安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)。當(dang)前(qian)
，在(zai)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)帶(dai)來(lai)的(de)挑(tiao)戰(zhan)中(zhong)，如(ru)何(he)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)邁(mai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)，是(shi)我(wo)們(men)麵(mian)臨(lin)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)而(er)緊(jin)迫(po)的(de)任(ren)務(wu)。

　　一、裝備製造業是工業化進程中的關鍵產業

　　改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)發(fa)生(sheng)了(le)深(shen)刻(ke)變(bian)化(hua)，實(shi)現(xian)了(le)由(you)工(gong)業(ye)化(hua)初(chu)期(qi)向(xiang)中(zhong)期(qi)的(de)曆(li)史(shi)性(xing)跨(kua)越(yue)。進(jin)入(ru)新(xin)世(shi)紀(ji)以(yi)來(lai)
，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)在(zai)世(shi)界(jie)工(gong)業(ye)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)，“中國製造”已經成為世界市場上的一支重要力量。

　　zhuangbeizhizaoyezaituidongwoguogongyefazhanzhongfahuizhezhongyaodezhichengzuoyong。xinzhongguochenglitebieshigaigekaifangyilai，woguozhuangbeizhizaoyequdelelingrenzhumudechengjiu


，xingchenglejiaoweiwanzhengdechanyetixi。2008年，在不包括通信設備
、計算機及其他電子設備製造業的情況下，機械裝備工業完成工業總產值92618.62億元，工業銷售產值90285.83億元
，均居我國12大工業門類的首位。以裝備製造業為主體的機電產品進出口額占全國外貿進出口總額的比重高達40%以上
，裝備製造業從業人員占工業全部從業人員的20%以上。如今，我國裝備製造業總量規模居世界第二位，已躋身世界裝備製造業大國行列。

　　zhuangbeizhizaoyebujinshiguominjingjidejichuchanye
，yeyizhishishijiegeguozhengduodezhanlvezhigaodian。fadaguojiasuiranwanchenglegongyehua

，danzhizaoyerengshiqihexinjingzhenglingyu，ergeguozaizhizaoyelingyudejingzheng
，zegengduobiaoxianzaizhuangbeijishuhezhuangbeigongyelingyu。dangjinshijiedezhuangbeizhizaodaguo，rumeiguo、日ri本ben和he德de國guo，都dou是shi工gong業ye大da國guo和he經jing濟ji強qiang國guo，它ta們men的de崛jue起qi和he騰teng飛fei幾ji乎hu都dou是shi憑ping借jie裝zhuang備bei製zhi造zao業ye所suo奠dian定ding的de堅jian實shi基ji礎chu。一yi些xie小xiao國guo或huo新xin型xing工gong業ye化hua國guo家jia，它ta們men之zhi所suo以yi能neng夠gou跨kua入ru發fa達da國guo家jia的de行xing列lie，一yi個ge重zhong要yao的de方fang麵mian就jiu是shi由you於yu在zai某mou些xie裝zhuang備bei製zhi造zao業ye領ling域yu代dai表biao著zhe世shi界jie領ling先xian水shui平ping，如ru瑞rui士shi的de精jing密mi機ji床chuang和he儀yi器qi儀yi表biao製zhi造zao、瑞典的軸承製造、韓國的船舶和電子設備製造等。

　　當(dang)前(qian)
，我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)
，加(jia)速(su)推(tui)進(jin)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)特(te)別(bie)是(shi)提(ti)升(sheng)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)，意(yi)義(yi)重(zhong)大(da)

，任(ren)務(wu)緊(jin)迫(po)。實(shi)現(xian)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)因(yin)素(su)是(shi)加(jia)速(su)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，其(qi)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)是(shi)開(kai)發(fa)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)。整(zheng)個(ge)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)效(xiao)率(lv)提(ti)高(gao)需(xu)要(yao)先(xian)進(jin)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)來(lai)引(yin)領(ling)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)與(yu)升(sheng)級(ji)需(xu)要(yao)先(xian)進(jin)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)來(lai)支(zhi)撐(cheng)，企(qi)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)需(xu)要(yao)先(xian)進(jin)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)來(lai)保(bao)障(zhang)。可(ke)以(yi)說(shuo)
，中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)工(gong)業(ye)化(hua)能(neng)否(fou)實(shi)現(xian)，關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)與(yu)振(zhen)興(xing)。因(yin)此(ci)，要(yao)真(zhen)正(zheng)把(ba)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)作(zuo)為(wei)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)中(zhong)的(de)關(guan)鍵(jian)性(xing)產(chan)業(ye)，重(zhong)點(dian)扶(fu)持(chi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)。

　　二、我國裝備製造業麵臨嚴峻挑戰和重大戰略機遇

　　近年來，在中央高度重視下,我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)明(ming)顯(xian)加(jia)快(kuai)
，重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)自(zi)主(zhu)化(hua)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)的(de)地(di)位(wei)進(jin)一(yi)步(bu)突(tu)出(chu)，一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)已(yi)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)
，一(yi)批(pi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)在(zai)國(guo)際(ji)上(shang)嶄(zhan)露(lu)頭(tou)角(jiao)，一(yi)批(pi)產(chan)業(ye)聚(ju)集(ji)區(qu)正(zheng)在(zai)加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)，部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)躍(yue)居(ju)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie)。但(dan)是(shi)
，同(tong)先(xian)進(jin)國(guo)家(jia)相(xiang)比(bi)

，我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)仍(reng)存(cun)在(zai)不(bu)小(xiao)的(de)差(cha)距(ju)。在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)，我(wo)國(guo)國(guo)產(chan)裝(zhuang)備(bei)的(de)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)滿(man)足(zu)率(lv)不(bu)到(dao)60%，在重大技術裝備領域這一比率更低。目前
，我國高檔數控機床、自動化生產線等高端製造設備和技術大都依靠進口，特別是高新技術裝備、微細加工設備幾乎全部依靠進口，裝備中技術含量高的相關配套產品也大量依靠國外供給，這已成為我國裝備工業轉型升級的主要“瓶頸”。

　　我國是一個發展中大國，裝備製造業不振興，高端製造設備和技術受製於人，製造業規模再大，也很難進入製造業強國行列。2008nianxiabannianyilai，suizheguojijinrongweijijiashen
，woguozhuangbeizhizaoyedeguoneiwaishichangxuqiuweisuo，chixuduoniandegaosuzengchangmingxianquhuan，bufenqiyeshengchanjingyingyudaokunnan
，jingjixiaoyixiahua

，youdeqiyeshenzhixianrufazhankunjing。danzongtilaikan，zaizheciguojijinrongweijidechongjiheyingxiangxia，guojiguoneihongguanjingjixingshizhengzaifashengshenkebianhua，shijiejingjijiegoudexinyiluntiaozhengzhengzaijiasujinxing，zheduiwoguozhuangbeizhizaoyefazhangouchengyanjuntiaozhandetongshi，yedailailexindefazhanjiyu。womenyaoshanyucongweijizhongkandaojiyu，jiyaochongfengujitiaozhandeyanjunxing
，yeyaolaolaobawozhuanweiweijideguanjiedian
，congergengjiajiandingzhenxingzhuangbeizhizaoyedexinxin
，yongpozhiyuewoguomaixiangzhizaoyeqiangguodenanguan。

　　首shou先xian，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye正zheng處chu在zai大da發fa展zhan時shi期qi。黨dang的de十shi七qi大da強qiang調tiao，要yao大da力li推tui進jin信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he，促cu進jin工gong業ye由you大da變bian強qiang，振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye。必bi須xu看kan到dao，我wo國guo正zheng處chu於yu擴kuo大da內nei需xu、加快基礎設施建設和產業轉型升級的關鍵時期，對先進裝備有著巨大的市場需求。民生工程、基礎設施、生態環境和災後重建等方麵的投資建設，特別是鋼鐵基地
、百萬噸乙烯
、百萬噸鉀肥、linfufeijididengyipizaijianzhongdaxiangmudeshishiheyipiyouliyuzengqiangfazhanhoujindedaxinggongchengxiangmudeluxuqidong，weiyouxiaoladongwoguozhuangbeizhizaoyedekuaisufazhantigonglenandejiyu。

　　qici，woguozhuangbeizhizaoyefazhancunzaixindeguoneiwaishichangkongjian。muqian
，zaiguojijinrongweijichongjixia，xifangfadaguojiazhuangbeizhizaoqiyebudebujinxingzhanlvexingtiaozhengheshousuo，zheweiwoguozhuangbeizhizaoyetuozhanguojishichangtigongleqiji。congguoneilaikan，woguosuiranyezaoshouleguojijinrongweijichongji，danhongguanjingjibaochiwending
，jingjifazhanchongmanhuoli，zhuangbeizhizaoyezhengchuyuzhuanxingshengjishiqi，fazhanjuyouguangkuodeguoneishichangzuozhicheng。zhiyaowomenzhuazhujiyu、迎難而上
、堅韌不拔
，充分利用兩種資源兩個市場，就能在開拓國際市場的過程中實現我國裝備製造業的振興。

　　第di三san
，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye麵mian臨lin整zheng合he利li用yong國guo際ji技ji術shu和he人ren才cai資zi源yuan的de寶bao貴gui機ji遇yu。長chang期qi以yi來lai
，我wo國guo工gong業ye裝zhuang備bei中zhong技ji術shu含han量liang高gao的de產chan品pin多duo是shi依yi靠kao國guo外wai技ji術shu。目mu前qian
，國guo際ji金jin融rong危wei機ji仍reng在zai向xiang全quan球qiu實shi體ti經jing濟ji蔓man延yan，一yi些xie掌zhang握wo裝zhuang備bei製zhi造zao尖jian端duan技ji術shu和he核he心xin技ji術shu的de國guo外wai企qi業ye受shou衝chong擊ji的de程cheng度du繼ji續xu加jia深shen，市shi值zhi大da幅fu縮suo水shui。我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye要yao抓zhua住zhu機ji遇yu，積ji極ji參can與yu國guo際ji產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，通tong過guo投tou資zi收shou購gou
、技ji術shu引yin進jin和he人ren才cai引yin進jin等deng多duo種zhong方fang式shi，著zhe力li提ti升sheng裝zhuang備bei製zhi造zao技ji術shu水shui平ping，進jin入ru裝zhuang備bei製zhi造zao的de尖jian端duan技ji術shu和he核he心xin技ji術shu領ling域yu，進jin一yi步bu增zeng強qiang企qi業ye的de國guo際ji競jing爭zheng力li，力li爭zheng在zai國guo際ji分fen工gong體ti係xi中zhong占zhan據ju更geng加jia主zhu動dong的de地di位wei。

　　三、加快振興我國裝備製造業

　　為應對國際金融危機的衝擊
，黨和國家立足長遠、把ba握wo當dang前qian
，提ti出chu了le產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua。其qi中zhong
，裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de調tiao整zheng和he振zhen興xing規gui劃hua占zhan有you十shi分fen重zhong要yao的de地di位wei。我wo們men要yao抓zhua住zhu這zhe一yi重zhong大da曆li史shi機ji遇yu，依yi托tuo其qi他ta行xing業ye的de振zhen興xing

，大da規gui模mo推tui進jin重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei自zi主zhu化hua，把ba推tui動dong裝zhuang備bei製zhi造zao業ye調tiao整zheng和he振zhen興xing規gui劃hua落luo實shi到dao位wei，以yi全quan麵mian提ti升sheng我wo國guo產chan業ye和he企qi業ye的de國guo際ji競jing爭zheng力li。

　　以yi技ji術shu創chuang新xin和he技ji術shu改gai造zao為wei突tu破po口kou，全quan麵mian提ti升sheng裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de素su質zhi和he水shui平ping。近jin年nian來lai，我wo國guo根gen據ju重zhong大da工gong程cheng建jian設she和he重zhong點dian行xing業ye需xu要yao，通tong過guo確que立li國guo產chan化hua依yi托tuo工gong程cheng，引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou國guo外wai先xian進jin技ji術shu
，增zeng強qiang了le企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。在zai此ci基ji礎chu上shang
，要yao結jie合he國guo家jia中zhong長chang期qi科ke技ji規gui劃hua綱gang要yao，通tong過guo組zu織zhi實shi施shi重zhong大da專zhuan項xiang計ji劃hua，建jian立li以yi企qi業ye為wei主zhu體ti、市場為導向、chanxueyanyongxiangjiehedejishuchuangxintixi，quanmianzengqiangwoguozhuangbeizhizaoyedezizhuchuangxinnengli。yaotongguoshenhuakejitizhigaige，qieshishiqiyechengweiyanfatourudezhuti
、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)和(he)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)市(shi)場(chang)推(tui)廣(guang)的(de)主(zhu)體(ti)
，同(tong)時(shi)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，推(tui)動(dong)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)。要(yao)依(yi)托(tuo)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)，盡(jin)快(kuai)完(wan)成(cheng)8萬噸模鍛壓力機、超重型數控臥式鏜車床等重大關鍵裝備的開發
，帶動裝備製造業轉型升級，支撐國民經濟的長遠發展。

　　以yi重zhong點dian工gong程cheng和he重zhong大da項xiang目mu為wei依yi托tuo，全quan麵mian提ti高gao國guo產chan化hua水shui平ping。繼ji續xu堅jian持chi依yi托tuo重zhong點dian工gong程cheng和he重zhong大da項xiang目mu
，突tu破po裝zhuang備bei製zhi造zao業ye核he心xin技ji術shu
，推tui進jin裝zhuang備bei國guo產chan化hua。國guo家jia在zai核he準zhun或huo審shen批pi重zhong點dian建jian設she工gong程cheng時shi，要yao有you針zhen對dui性xing地di安an排pai一yi批pi重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei自zi主zhu化hua依yi托tuo工gong程cheng，並bing要yao求qiu項xiang目mu業ye主zhu和he製zhi造zao部bu門men聯lian合he製zhi訂ding詳xiang細xi的de裝zhuang備bei自zi主zhu製zhi造zao實shi施shi方fang案an，有you關guan企qi業ye和he單dan位wei要yao給gei予yu大da力li支zhi持chi。要yao有you計ji劃hua地di組zu織zhi一yi批pi重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei國guo產chan化hua工gong程cheng，盡jin快kuai形xing成cheng如ru百bai萬wan千qian瓦wa核he電dian設she備bei、直流輸電成套設備、大型石化成套設備
、大型掘進施工設備
、高檔數控機床等的製造能力，努力突破關鍵配套件的核心技術。要有重點地研究開發重大技術裝備所需的關鍵共性製造技術、關鍵原材料及零部件，逐步提高裝備的自主製造比例。要提升大型鑄鍛件、基礎部件
、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業發展基礎。

　　以加快信息技術發展為支撐
，著力促進信息化和裝備製造業的融合。在信息化時代
，市場用戶對大容量
、高參數、自動化等裝備的需求方興未艾。裝備製造業要適應信息化發展趨勢，堅持在生產中融入信息技術，使產品和裝備數字化、智zhi能neng化hua。隻zhi有you這zhe樣yang
，才cai能neng提ti高gao產chan品pin的de技ji術shu含han量liang和he附fu加jia值zhi
，形xing成cheng企qi業ye的de核he心xin競jing爭zheng力li。當dang前qian
，裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye要yao抓zhua住zhu有you利li時shi機ji，把ba握wo工gong業ye化hua與yu信xin息xi化hua發fa展zhan的de規gui律lv和he趨qu勢shi，利li用yong信xin息xi技ji術shu改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong裝zhuang備bei製zhi造zao業ye
，不bu斷duan提ti高gao各ge類lei裝zhuang備bei的de數shu字zi化hua、智能化、信息化
、柔性化、網絡化水平
，並把信息技術融入到研發設計、生產
、流通、管理、人力資源開發各環節，著力推動裝備製造業升級，發展先進裝備製造業。

　　以yi推tui動dong並bing購gou重zhong組zu為wei重zhong點dian，優you化hua裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de企qi業ye組zu織zhi結jie構gou。形xing成cheng具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de大da型xing企qi業ye集ji團tuan是shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye振zhen興xing的de重zhong要yao標biao誌zhi。裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye要yao加jia快kuai建jian立li現xian代dai企qi業ye製zhi度du，深shen化hua內nei部bu改gai革ge，轉zhuan換huan經jing營ying機ji製zhi。以yi股gu權quan多duo元yuan化hua為wei方fang向xiang，鼓gu勵li裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye之zhi間jian、關聯企業之間
、企qi業ye與yu科ke研yan院yuan所suo之zhi間jian的de聯lian合he重zhong組zu

，通tong過guo多duo種zhong途tu徑jing培pei育yu大da型xing企qi業ye集ji團tuan。對dui在zai重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei製zhi造zao領ling域yu具ju有you關guan鍵jian作zuo用yong的de骨gu幹gan企qi業ye

，要yao在zai保bao證zheng國guo家jia控kong製zhi能neng力li和he主zhu導dao權quan的de基ji礎chu上shang，支zhi持chi其qi進jin行xing跨kua行xing業ye、跨區域、跨所有製的重組。發揮市場導向和政策支持的作用，在全國形成一批跨行業、跨地區的集係統設計、係統集成
、工程總承包和全程服務為一體的工程公司，參與國家重點工程項目的建設和管理，提高企業管理水平和創新能力。

　　yijijiliyongjingwaiziyuanheshichangweizhongdian，zouzhuangbeizhizaoyeguojihuafazhandaolu。lishijingyanbiaoming，guojijinrongweijitongchanghuidailaishijiechanyejiegouhejingzhengtaishidejulietiaozheng。womenyaoshanyucongweijizhongbuzhuojiyu，qianfangbaijiwendinghekuodazhuangbeichanpinchukou，tigaochukouchanpindejishuhanliang、附加值和成套水平
，努力進入高端裝備工業領域。要抓住當前的有利時機，引進先進技術、設備和高端人才
，通過關鍵技術的引進、消化
、xishouhezaichuangxin

，jiakuaixingchengyipijuyouzizhuzhishichanquandehexinjishuhezhongdazhuangbei，tigaowoguozhuangbeizhizaoyejishushuiping。tongshi
，jijiguliwoguoyoushilidezhuangbeizhizaoqiye“走出去”，兼並重組境外企業和研發機構，在國際市場競爭中爭奪製高點。