編者語：美國金融危機已經蔓延到全球並且對實體經濟產生了巨大的衝擊。而在2月17日
，奧巴馬已經簽署了總額為7870億美元的經濟刺激計劃
，其中約有1200億美元投向了科技領域用以支持高新產業的發展。

   奧巴馬執政後，製定了一係列應對國際金融危機的經濟刺激措施。其中特別強調，科學、jishuhechuangxinshijiejuemeiguomianlinzhuduojinpowentideguanjian
，zhidinglequanmiandekejichuangxinyicheng
，shishikejixinzheng。meiguobujintongguokejifazhancijijingji，erqiezheyixiliecuoshijiangtuidongxinyilunkejilangchaodefazhan，duipeiyu21世紀新的經濟增長點起到重要作用。

   奧巴馬的科技新政具有4個特點：

   yishizhongshikexueduimeiguoguojiafazhanzhiguanzhongyaodelinian
，yibaochimeiguozuoweishijietouhaokejiqiangguodediwei。meiguoguoneirenwei
，jinxienianmeiguoduiwuzhikexuehegongchengxuedezijintouruzhanGDP比例一直呈下降趨勢
，使得美國在眾多核心科學領域的主導地位受到威脅。奧巴馬在總統就職演說中說：“我們要把科學恢複到它應當的位置。”4月27日


，奧巴馬在美國國家科學院第146屆年會上說：“科學對我國繁榮、安全
、健康、環境和生活質量的重要性超過以往任何時候。科學讓位於意識形態的日子已經成為曆史。”

   二是聯邦政府加大了科研和創新投入。2009年2月17日
，奧巴馬簽署了總額為7870億美元的經濟刺激方案，其中約有1200億美元投向科技領域用以支持高新產業發展。奧巴馬在美國國家科學院第146屆年會上宣布，將把美國GDP的3%投於研究和創新
，成倍地增加美國國家科學基金會(NSF)、美國國家衛生研究所(NIH)
、能源部科學辦公室(DoEScience)等3家(jia)國(guo)家(jia)主(zhu)要(yao)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)的(de)經(jing)費(fei)。由(you)此(ci)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)，美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)科(ke)研(yan)投(tou)資(zi)將(jiang)恢(hui)複(fu)到(dao)上(shang)世(shi)紀(ji)五(wu)六(liu)十(shi)年(nian)代(dai)的(de)水(shui)平(ping)，其(qi)間(jian)出(chu)台(tai)了(le)與(yu)蘇(su)聯(lian)在(zai)向(xiang)宇(yu)宙(zhou)空(kong)間(jian)發(fa)射(she)衛(wei)星(xing)和(he)登(deng)月(yue)方(fang)麵(mian)開(kai)展(zhan)競(jing)爭(zheng)的(de)“阿波羅計劃”和“曼哈頓計劃”，而今年將超過美國在1964年創造的科研投資最高值。

   三是鼓勵民間組織參與科技計劃，促進私營技術巨頭加大科研投資。奧巴馬政府采取了一係列措施
，如：設(she)立(li)民(min)用(yong)空(kong)間(jian)項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)，組(zu)建(jian)公(gong)私(si)合(he)營(ying)企(qi)業(ye)探(tan)索(suo)清(qing)潔(jie)煤(mei)技(ji)術(shu)的(de)商(shang)業(ye)化(hua)模(mo)式(shi)，鼓(gu)勵(li)私(si)人(ren)投(tou)資(zi)進(jin)入(ru)寬(kuan)帶(dai)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)等(deng)
，意(yi)在(zai)推(tui)動(dong)民(min)間(jian)參(can)與(yu)科(ke)技(ji)開(kai)發(fa)和(he)利(li)用(yong)，以(yi)保(bao)持(chi)美(mei)國(guo)的(de)創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)和(he)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。以(yi)英(ying)特(te)爾(er)、穀歌、微軟、思科為代表的美國企業，在經濟衰退的情況下普遍增加研發投入。英特爾2月初宣布公司計劃在未來2年投入70億美元升級其美國工廠生產技術，實現32納米製造工藝。英特爾75%的芯片是在美國生產，這意味著公司約75%的研發費用及資本性支出都投到了美國，而公司超過75%的銷售收入是來自海外。英特爾在經濟衰退時投資70億美元用於技術改造的這一舉措將為其贏得巨大的競爭優勢

，進一步奠定其在美國科技界的地位。

  四是醞釀著一場以新能源為主導的跨產業技術革命，培育領導未來世界經濟發展的新興產業。國際金融危機使美國反思其過去30年“去製造業”為wei基ji礎chu的de經jing濟ji模mo式shi，經jing濟ji刺ci激ji計ji劃hua不bu僅jin針zhen對dui當dang前qian金jin融rong危wei機ji，更geng將jiang重zhong點dian放fang在zai經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng和he尋xun找zhao未wei來lai的de經jing濟ji增zeng長chang點dian上shang，注zhu重zhong恢hui複fu和he發fa展zhan實shi體ti經jing濟ji。科ke技ji新xin政zheng注zhu重zhong優you先xian投tou資zi新xin能neng源yuan開kai發fa
，支zhi持chi幹gan細xi胞bao研yan究jiu，關guan注zhu航hang天tian領ling域yu。在zai1200億美元的科技刺激計劃中
，新能源和提升能源使用效率占了468億美元，生物醫學領域的基礎性投入占了100億美元。新能源產業重點包括高效電池、電網改造
、碳儲存和碳捕獲以及可再生能源如風能、太陽能利用等。奧巴馬認為：“領導世界創造新的清潔能源的國家，將是在21世紀引領世界經濟發展的國家。”他想通過設計
、製造和推廣新的切實可行的“綠色產品”來恢複美國的工業，以培育一個超過二三十萬億美元價值的新能源大產業作為美國經濟結構調整的基礎。

  奧巴馬科技新政的啟示

   奧巴馬的科技新政給我們帶來了4個方麵的啟示。

   一(yi)是(shi)在(zai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)中(zhong)，誰(shui)把(ba)握(wo)住(zhu)了(le)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，誰(shui)就(jiu)能(neng)夠(gou)引(yin)導(dao)下(xia)一(yi)輪(lun)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。我(wo)國(guo)在(zai)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)中(zhong)，強(qiang)調(tiao)了(le)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)的(de)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)方(fang)案(an)、出台重點產業調整和振興規劃配套實施細則中，則應強調標本兼顧，既要立足當前，也要著眼長遠；用世界眼光觀察問題，既要進一步推進企業技術改造、jianbingzhongzuhetaotailuohouchanneng，yeyaojinyibufahuikejizhichengzuoyong，dalituijinzizhuchuangxin，jiakuaishishikejizhongdazhuanxiang，dalipeiyuxinxingchanyehexindejingjizengchangdian。

   ershiguojijinrongweijixingshixia，fazhanxinxingchanyeshiwoguozhanzaishijieqianliedeyicijihui。bulunaobamakejixinzhengnengfouchuangjianxinnengyuanchanyekejifazhanlingxianyoushi，aobamakejixinzhengkeyiheligende“星球大戰計劃”
、克林頓的“信息高速公路”、小布什的“導彈防禦計劃”相提並論，將引起21世紀新能源產業競爭浪潮。曆史經驗表明，每一次危機都孕育著新的技術突破，催生新的產業變革。從18世紀後期以來的曆次經濟增長中
，我國都是旁觀者、跟gen隨sui者zhe。現xian在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji給gei我wo們men提ti供gong了le和he美mei國guo並bing駕jia齊qi驅qu的de新xin機ji遇yu
，必bi須xu從cong關guan乎hu國guo家jia產chan業ye安an全quan和he爭zheng取qu主zhu導dao未wei來lai國guo際ji產chan業ye分fen工gong的de高gao度du，來lai審shen視shi目mu前qian應ying對dui危wei機ji的de策ce略lve和he產chan業ye發fa展zhan戰zhan略lve
，為wei我wo國guo在zai下xia一yi輪lun國guo際ji競jing爭zheng中zhong領ling先xian奠dian定ding基ji礎chu。

   sanshizaikejichuangxinjichushang，zhongshixinnengyuandengzhanlvexingjichuxingxinxingchanyefazhan。duiyuxinnengyuanchanyedaidongdezengchangyaoyiquanqiujingzhengdechangyuanyanguanglaikandai
，buyaobeiyanqiandeyixiezhijiewentisuokunraoertingbubuqian。ruduiyutaiyangnengdianchishengchanguochenggeihuanjingdailaiwurandefumianxiaoyingwenti，jiuyingyikaokexuejiejuewenti
，buyinyefeishi。muqianlaikan
，yijishugemingtuidongdexinxingchanyefazhanshiweilaiquanqiujingjifusudezhuyaodongli，zaiquanqiujingjishuaituixingshixia，yixinnengyuanweizhongxindexinxingchanyedefazhanhenkenengzhubugaibianzhenggejingjiheshehuideshengcunxingtai。xinnengyuanchanyefazhanbudanliyucujinjingjifusu，tongshiyeshiquebaozhanlingxinxingchanyezhigaodiandeguanjiansuozai，qizhongyaoxingshibuketidaide。zonghekaolvguoneiwaiqingkuang
，zhefangmianfazhandeqianlihenda，yingdangzhongdiangeiyufuchi，liqiuqudetupo
，nulishixianchanyehua、規模化。值得強調的是，新興產業發展空間和發展速度將遠超預期。

   四si是shi加jia大da對dui新xin能neng源yuan產chan業ye科ke技ji投tou入ru以yi及ji稅shui收shou優you惠hui。我wo國guo政zheng府fu先xian後hou出chu台tai了le一yi些xie新xin能neng源yuan政zheng策ce，目mu前qian已yi經jing進jin入ru一yi個ge對dui能neng源yuan產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng帶dai來lai重zhong要yao影ying響xiang的de重zhong要yao時shi期qi。與yu此ci同tong時shi，該gai產chan業ye還hai存cun在zai一yi定ding的de技ji術shu和he產chan業ye化hua障zhang礙ai，應ying加jia大da政zheng府fu政zheng策ce引yin導dao力li度du，成cheng立li專zhuan門men的de研yan發fa機ji構gou從cong事shi新xin能neng源yuan產chan業ye發fa展zhan共gong性xing的de、基礎性的、戰zhan略lve性xing的de技ji術shu研yan究jiu。單dan靠kao企qi業ye自zi身shen的de研yan發fa遠yuan遠yuan不bu夠gou，需xu要yao國guo家jia加jia大da對dui新xin能neng源yuan產chan業ye的de科ke技ji投tou入ru，使shi國guo家jia層ceng麵mian的de戰zhan略lve性xing研yan究jiu和he企qi業ye的de技ji術shu開kai發fa結jie合he起qi來lai，為wei新xin能neng源yuan產chan業ye的de發fa展zhan提ti供gong堅jian強qiang後hou盾dun。我wo國guo要yao把ba政zheng府fu引yin導dao與yu發fa揮hui市shi場chang機ji製zhi作zuo用yong結jie合he起qi來lai

，把ba科ke技ji創chuang新xin與yu體ti製zhi創chuang新xin結jie合he起qi來lai，健jian全quan和he完wan善shan財cai稅shui政zheng策ce
，推tui進jin新xin能neng源yuan以yi及ji節jie能neng環huan保bao技ji術shu產chan業ye化hua
，加jia快kuai用yong新xin能neng源yuan和he節jie能neng環huan保bao技ji術shu改gai造zao傳chuan統tong產chan業ye，培pei育yu新xin的de市shi場chang，促cu進jin新xin興xing產chan業ye發fa展zhan壯zhuang大da。