質量是工業經濟發展永恒的主題。當前，我國工業經濟正處在調整產業結構、轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)不(bu)高(gao)已(yi)成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)。實(shi)施(shi)質(zhi)量(liang)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)，推(tui)動(dong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)，不(bu)僅(jin)是(shi)擴(kuo)內(nei)需(xu)、保增長，應對發展難題的當務之急，而且是調結構
、上水平
，實現健康發展的治本之策。

　　·工業產品質量的穩定提高
，對繁榮城鄉經濟
，推動和諧社會建設，發揮了重要作用。

　　·日本和美國先後選擇“提升質量”作為振興經濟的突破口，取得了巨大成功。

　　·我國工業經濟發展麵臨嚴峻挑戰，選擇什麼作為突破發展難題的主攻方向成為事關工業發展全局的戰略性問題。

　　·在質量振興中貫徹落實科學發展觀，原則是注重處理好“三大”關係。

　　·國家要從優化調整質量監管體製，發揮宏觀調控作用等方麵入手，解決製度性
、政策性的深層次問題。

　　我國工業產品質量實現跨越式發展

　　2009年我國工業增加值達到13.46萬(wan)億(yi)元(yuan)，成(cheng)為(wei)僅(jin)次(ci)於(yu)美(mei)國(guo)和(he)日(ri)本(ben)的(de)全(quan)球(qiu)第(di)三(san)工(gong)業(ye)大(da)國(guo)。隨(sui)著(zhe)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)有(you)了(le)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)，實(shi)現(xian)了(le)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)。從(cong)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)來(lai)看(kan)，原(yuan)材(cai)料(liao)類(lei)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)，鋼(gang)鐵(tie)、有色
、石化等行業部分關鍵品種的實物質量達到國際先進水平；裝備類工業產品質量大幅躍升，許多通用設備
、專用設備的製造能力達到國際水平
，一批重大技術裝備實現自主化，航天、發電
、動車組等產品質量躍居世界前列；消費類工業產品質量和檔次大幅度提高。家電、皮革、家具、羽絨製品、自行車等產品的國際市場占有率達到了50%左右。通信、計算機、關鍵元器件
、電視、音視頻技術
、應ying用yong軟ruan件jian等deng電dian子zi信xin息xi技ji術shu產chan品pin發fa展zhan迅xun猛meng
，功gong能neng達da到dao或huo接jie近jin國guo際ji先xian進jin水shui平ping。工gong業ye產chan品pin質zhi量liang的de穩wen定ding提ti高gao
，對dui繁fan榮rong城cheng鄉xiang經jing濟ji，推tui動dong和he諧xie社she會hui建jian設she，發fa揮hui了le重zhong要yao作zuo用yong。

　　但我國產品質量與國際先進水平相比仍有較大差距。一是部分工業產品質量不高、可靠性不強；二是主要產品標準的技術水平偏低、貫徹不力；三是許多工業產品的技術含量不高、品牌附加值低、市場競爭力不強；四是產品質量安全事件在一些領域頻繁發生，不僅挫傷了消費信心，而且損害了“中國製造”的國際形象
，抑製了對外貿易的進一步增長。

　　製約我國工業產品質量進一步提升的深層次原因主要表現在：第(di)一(yi)
，質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)存(cun)在(zai)體(ti)製(zhi)弊(bi)端(duan)

，質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)缺(que)失(shi)。受(shou)製(zhi)於(yu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)體(ti)製(zhi)的(de)現(xian)有(you)格(ge)局(ju)
，我(wo)國(guo)對(dui)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)為(wei)對(dui)最(zui)終(zhong)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)，而(er)對(dui)產(chan)品(pin)形(xing)成(cheng)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)十(shi)分(fen)欠(qian)缺(que)。由(you)於(yu)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)長(chang)期(qi)遊(you)離(li)於(yu)產(chan)品(pin)研(yan)製(zhi)與(yu)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)之(zhi)外(wai)，產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)況(kuang)底(di)數(shu)不(bu)清(qing)

，質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)針(zhen)對(dui)性(xing)不(bu)強(qiang)，缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)性(xing)。而(er)且(qie)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)牽(qian)涉(she)多(duo)個(ge)部(bu)門(men)

，不(bu)同(tong)部(bu)門(men)職(zhi)能(neng)交(jiao)叉(cha)、接口不清、協xie調tiao困kun難nan，監jian管guan重zhong疊die和he監jian管guan缺que位wei同tong時shi並bing存cun，質zhi量liang監jian管guan的de效xiao率lv不bu高gao
，漏lou洞dong較jiao多duo。近jin年nian來lai
，我wo國guo產chan品pin質zhi量liang安an全quan事shi件jian時shi有you發fa生sheng，暴bao露lu出chu質zhi量liang監jian管guan工gong作zuo確que實shi存cun在zai著zhe較jiao為wei嚴yan重zhong的de體ti製zhi弊bi端duan。此ci外wai，由you於yu缺que少shao支zhi持chi工gong業ye產chan品pin質zhi量liang良liang性xing發fa展zhan的de長chang效xiao機ji製zhi
，產chan業ye政zheng策ce中zhong的de質zhi量liang要yao求qiu和he保bao障zhang措cuo施shi難nan以yi落luo實shi到dao位wei，一yi些xie重zhong點dian領ling域yu的de產chan品pin質zhi量liang明ming顯xian偏pian低di，難nan以yi滿man足zu我wo國guo經jing濟ji社she會hui又you好hao又you快kuai發fa展zhan的de根gen本ben需xu要yao。

　　dier，hongguantiaokongqueshaozhiliangganggan
，jingjijiegoutiaozhengbulvjiannan。woguoshangchuzaigongyehuazhongqijieduan
，zhiliangtouruqianzhangjiaoduo

，gongyejichubaozhangnenglishifenboruo。youyuzhiliangtiaokongjuyoushizhixiaoying
，woguozaihongguantiaokongzhongwangwangbutaizhongshifahuizhiliangdegangganzuoyong，bushaoxingyedejiegoutiaozhengjinzhanhuanman，channengguoshengwentichangqiweidedaogenbenjiejue。jinnianlai，gangtie、有色、汽車、船舶、家電、紡織、水泥、奶製品等行業的產能過剩問題十分突出。另外，我國某些經濟政策與質量政策的協同效應不明顯。一些高能耗、高汙染工業的產品

、工藝和管理標準的更新速度慢
、修訂幅度小，導致這些行業轉型升級動力不足、發展遲緩。

　　第di三san，質zhi量liang違wei法fa違wei規gui懲cheng治zhi不bu力li，質zhi量liang獎jiang勵li缺que乏fa權quan威wei製zhi度du。與yu西xi方fang發fa達da國guo家jia相xiang比bi，我wo國guo對dui質zhi量liang違wei法fa違wei規gui行xing為wei的de懲cheng處chu與yu治zhi理li力li度du明ming顯xian偏pian弱ruo



，懲cheng治zhi作zuo用yong十shi分fen有you限xian。對dui行xing業ye性xing、區域性假冒偽劣製售行為的專項整治缺乏係統性對策措施，導致類似違法違規行為反複發生、nanyigenzhi。jinjinianchanpinzhilianganquanshijianzaiwoguodepinfanfasheng
，yidingchengdushangfanyingleduizhiliangweifaweiguixingweichengzhibulideqianzaibiduan。woguozhiliangjianglizhidudejianliyuxifangfadaguojiaxiangbiyeyoujiaodachayi。woguozhijinweisheliguojiazhiliangjianglizhidu，duizhiliangshijianyouxiuxingweidejilishifenyouxian。

　　第四
，質量誠信體係建設滯後
，企業主體作用發揮不足。由於質量誠信體係建設滯後於經濟社會發展，不講誠信、意識淡薄
、責任心不強等問題廣泛存在，企業提升質量的主體作用未得到有效發揮。一些企業質量責任意識薄弱
，為追求短期利益隨意降低國家
、行業標準規定的質量要求，造成產品質量不達標。

　　借鑒日美“提升質量”實現經濟振興的經驗

　　從曆史上看
，在經濟發展進程中
，日本和美國也曾麵臨與我國工業今天相似的挑戰。麵對增長困境與發展難題，日本和美國先後選擇“提升質量”作為振興經濟的突破口
，取得了巨大成功。

　　日本通過“質量救國”實現經濟振興。麵對發展困境，日本政府提出了“質量救國”的口號，製定實施了一係列促進質量發展的政策措施。通過狠抓產品質量，日本很快實現了工業經濟從紡織、手表
、計算器等低附加值產業向家電、半導體、工業機械、汽車等高附加值產業的戰略轉型。

　　美國通過“質量振興”實現經濟複興。二戰後，產品質量不高導致美國汽車、家用電器
、照相機、機床
、五金工具等行業和數以萬計的企業麵臨生存危機。通過大力推行質量振興戰略
，美國很快實現了經濟複興。

　　為提高產品質量，促進經濟發展，日本和美國政府製定實施了一係列政策措施。主要經驗是：第一

，製定促進產業發展的政策措施。日本政府出台了一係列政策措施引導產業發展，鼓勵企業依靠業務創新、技術創新和產品創新
，積極提高生產效率

，提升產品質量。為促進美國工業提升國際競爭力，1983年10月，裏根總統向國會提出了國家生產力與技術革命法案，以促進工業企業加速技術的開發和應用，不斷提升質量競爭力。

　　第二，鼓勵技術創新和實用技術的研究應用。為在較短時間內趕超世界先進水平
，日本政府製定實施了“引進-消化吸收-再創新”的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。為(wei)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)和(he)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)合(he)作(zuo)研(yan)究(jiu)，美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)也(ye)出(chu)台(tai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。推(tui)廣(guang)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)的(de)先(xian)進(jin)方(fang)法(fa)。日(ri)本(ben)政(zheng)府(fu)大(da)力(li)推(tui)動(dong)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)先(xian)進(jin)方(fang)法(fa)在(zai)企(qi)業(ye)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)
，形(xing)成(cheng)了(le)人(ren)人(ren)重(zhong)視(shi)並(bing)參(can)與(yu)質(zhi)量(liang)改(gai)進(jin)的(de)良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)，促(cu)進(jin)了(le)質(zhi)量(liang)工(gong)作(zuo)的(de)大(da)發(fa)展(zhan)。美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)也(ye)非(fei)常(chang)重(zhong)視(shi)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)先(xian)進(jin)方(fang)法(fa)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。1982年10月
，裏根總統簽署了一份生產力文件，呼籲在全國開展強化質量意識運動。美國企業在學習、吸收日本企業質量管理思想的同時，結合自身特點
，不斷提出質量管理的新方法
、新理論和新模式，促進了質量管理水平的進一步提升。

　　設立國家質量獎。日本於1951年設立了“戴明獎”，對質量實踐的優秀企業進行獎勵。為促進美國企業提高質量、追求卓越，美國總統裏根於1987年簽署質量振興法案，批準設立了馬爾科姆·鮑德裏奇國家質量獎

，並製定了評獎標準。

　　加(jia)強(qiang)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)。日(ri)本(ben)政(zheng)府(fu)始(shi)終(zhong)把(ba)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)計(ji)劃(hua)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)
，提(ti)出(chu)了(le)具(ju)體(ti)的(de)目(mu)標(biao)和(he)要(yao)求(qiu)。為(wei)提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)從(cong)業(ye)技(ji)能(neng)，美(mei)國(guo)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)求(qiu)其(qi)會(hui)員(yuan)至(zhi)少(shao)花(hua)費(fei)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)的(de)3%用於雇員的在職教育和培訓。

　　扶持中小企業的質量發展。從二戰後到20世紀70niandaichu

，ribenzhengfuchutaileyixiliecujinhebangfuzhongxiaoqiyezhiliangfazhandefalvfagui。meiguozhengfuyejijizhidinggezhongzhengce，gulizhongxiaoqiyejiadayanfatouru
，guangfankaizhanchanxueyanhezuoyanjiu，cujinchanpinzhiliangtisheng。

　　實施質量振興戰略是和諧發展的治本之策

　　當前，我國工業經濟發展麵臨嚴峻挑戰
，選擇什麼作為突破發展難題的主攻方向成為事關工業發展全局的戰略性問題。從日本推行“質量救國”政策和美國推行“質量振興”戰略的經驗來看，實施質量振興戰略是促進我國工業經濟健康發展、科學發展、和諧發展的治本之策。

　　首先，實施質量振興戰略是應對國際金融危機的迫切需要。有效應對國際金融危機必須通過開發品種
、提高質量
、培育品牌、改善服務
，著力提高我國工業產品的技術含量
，增強品牌競爭力，努力向價值鏈的上遊發展
，千方百計地尋找新的市場機會。2008nian

，mianduiriqujinzhangdewaibushichanghuanjing
，yixieqiyejijitiaozhengjingyingzhanlve
，zhudongzhuanxing
，bujinmeiyoubeikunnanyakua，faneryikaotigaochanpinzhiliangshixianlekuayuefazhan。shishizhiliangzhenxingzhanlve，bixulaolaobawogongyejingjifazhandezhudongquan，jianchiyikaotishengzhiliangzengqiangguojijingzhengli
，nuliwendinghekuodachukou，tuidonggongyejingjiwendingfazhan。

　　其次，實施質量振興戰略是擴內需、baozengchangdeyouxiaotujing。quebaogongyejingjiwendingfazhanbixukuodaneixu，kuodaneixubixutishengchanpinzhiliang。youyumofangqingxiangyanzhong，jiazhimangmuzhuiqiuduanqiliyi
，woguobufengongyeqiyeduizizhupinpaidezhiliangbaozhengnenglimingxianpianruo，daozhiguangdaxiaofeizheyuelaiyuebuyuanyigoumaizizhupinpaichanpin。lingwai，zaiguojijinrongweijiyingxiangxia，guowaiqiyegengjiaguanzhuzhongguozhegeqianlijudadexiaofeishichang
，buduanxiangzhongguoshichangtuichuxinchanpin，jinyibujiajuleguoneishichangdejingzheng。weiyingduijingzheng、謀mou求qiu發fa展zhan，企qi業ye既ji要yao抓zhua產chan品pin質zhi量liang保bao證zheng，確que保bao消xiao費fei安an全quan，提ti振zhen消xiao費fei者zhe信xin心xin
，努nu力li擴kuo大da老lao產chan品pin銷xiao售shou，又you要yao抓zhua技ji術shu創chuang新xin和he產chan品pin開kai發fa
，加jia快kuai生sheng產chan適shi銷xiao對dui路lu的de新xin產chan品pin
，不bu斷duan創chuang造zao新xin需xu求qiu、開拓新市場。

　　zuihou，shishizhiliangzhenxingzhanlveshicujinchangyuanfazhandebiranyaoqiu。zhiliangshishichangjingzhengzhongdejichuyaosu。dangqianjijinhouxiangdangchangyiduanshijiannei，suizhexiaofeizheduichanpinzhiliangneizaiyaoqiudebuduantigao，shichangjingzhengjianggengqujilie。zhiyouhuadaliqitigaochanpinzhiliang，yanzhichugengduozhiliangyou、技術高
、性能好的自主品牌