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奧(ao)巴(ba)馬(ma)政(zheng)府(fu)正(zheng)在(zai)著(zhe)手(shou)改(gai)變(bian)布(bu)什(shen)時(shi)期(qi)美(mei)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce),把(ba)能(neng)源(yuan)改(gai)革(ge)放(fang)在(zai)其(qi)政(zheng)策(ce)的(de)優(you)先(xian)位(wei)置(zhi)上(shang),並(bing)把(ba)全(quan)球(qiu)變(bian)暖(nuan)當(dang)作(zuo)世(shi)界(jie)麵(mian)臨(lin)的(de)最(zui)緊(jin)迫(po)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。奧(ao)巴(ba)馬(ma)政(zheng)府(fu)的(de)能(neng)源(yuan)計(ji)劃(hua)是(shi),在(zai)未(wei)來(lai)的(de)10年中投資1500億美元,以實現三個目標:刺激經濟,減少溫室氣體排放,提高能源安全。是一個可以稱之為“一石三鳥”的能源政策。
由於當前的金融危機,穩定金融體製、刺激經濟成為奧巴馬能源計劃的最優先考慮。參、眾兩院領袖2月11日通過了一個刺激美國經濟的《2009年恢複與再投資法》,整個預算是7890億美元,其中有約500億美元用來提高能效和擴大對可再生能源的生產。目標是通過對清潔能源和可再生能源的開發,在未來10年中創造至少46萬個新的就業機會。在這約500億美元中,140億美元用於可再生能源的項目,45億用於改造智能電網,64億用於清潔能源項目,63億用於對提高州一級能效的撥款,50億用於增強家庭住房的越冬防寒性能計劃,45億用於對聯邦政府的建築提高能效。另有1890萬美元用於“綠色交通”,尤其是改善公共交通和建設高速公路。
顯然,奧巴馬的能源政策短期內集中在刺激經濟上。因此有人說,經濟成為奧巴馬能源辭藻的焦點,“一攬子綠色刺激”、“綠色新政”、“綠色凱恩斯主義”,都是對這個經濟刺激計劃的稱呼。
奧巴馬能源政策的第二個目標是同氣候變化作鬥爭。其具體目標是到2050年把溫室氣體排放減少到1990年的80%;到2012年使美國的電力有10%來自於可再生能源,到2050年有25%來自於可再生能源;到2015年,在美國使用的汽車中有100萬輛采用油電混合動力;建立一個新的“碳排放限製和交易製度”,來限製大工業企業的二氧化碳排放,以及提高燃油經濟的標準。
第三個長期目標是,提高美國的能源安全。“能源獨立”成為奧巴馬政府的一個新提法,其含義是,到2019年停止美國對中東和委內瑞拉的石油進口依賴,以使美國在這兩個地區的政策有更大靈活性。2007年美國每天進口1000萬桶石油,其中從沙特阿拉伯、利比亞、伊拉克、科威特和委內瑞拉進口的石油總和為每天330萬桶,占大約三分之一。
關(guan)於(yu)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan),美(mei)國(guo)曆(li)屆(jie)政(zheng)府(fu)都(dou)把(ba)注(zhu)意(yi)力(li)集(ji)中(zhong)在(zai)確(que)保(bao)石(shi)油(you)進(jin)口(kou)和(he)提(ti)高(gao)國(guo)內(nei)的(de)供(gong)應(ying)來(lai)滿(man)足(zu)美(mei)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu),而(er)新(xin)任(ren)美(mei)國(guo)能(neng)源(yuan)部(bu)部(bu)長(chang)朱(zhu)棣(di)文(wen)的(de)方(fang)法(fa)是(shi)推(tui)動(dong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa),促(cu)進(jin)節(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)和(he)同(tong)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)作(zuo)鬥(dou)爭(zheng)。朱(zhu)棣(di)文(wen)在(zai)2月底評論奧巴馬政府新的預算時說,通過投資於有突破性的研究,使家庭和企業有更高的能效,開發太陽能、風能、生物能和其他清潔能源,將確保美國在麵對經濟、能源和氣候方麵的挑戰時,成為世界的領導。他還表示,OPEC不是其工作責任的主要領域,這表明奧巴馬政府將一改以往美國經常遊說OPEC增加供應的做法,而轉變為促進國內可再生能源的發展。
可ke以yi看kan出chu,奧ao巴ba馬ma政zheng府fu這zhe套tao能neng源yuan政zheng策ce的de核he心xin是shi努nu力li提ti高gao來lai自zi國guo內nei的de能neng源yuan供gong應ying,同tong時shi減jian少shao溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang。但dan是shi它ta在zai執zhi行xing時shi仍reng然ran會hui麵mian臨lin許xu多duo具ju體ti的de難nan題ti,如ru果guo這zhe些xie問wen題ti得de不bu到dao解jie決jue,其qi總zong體ti能neng源yuan政zheng策ce目mu標biao就jiu難nan以yi達da到dao。
油電混合技術的使用
奧巴馬政府計劃強行執行2007年眾議院的決定,到2020年把聯邦燃油經濟的標準從現在的每加侖汽油行駛27.5英裏提高到35英裏。
為了鼓勵私人購買采用先進的油電混合技術的轎車,政府打算為每位購買這樣一輛汽車的個人減稅7000美元。目前美國國內平均每月購買油電混合動力汽車的數量是17600輛(2008年上半年是3萬輛),如果真要實行這項計劃,政府就至少需要每月為此開支1.23億美元,每年達到15億美元。
此外,奧巴馬的油電混合動力汽車的計劃是為國內汽車生產商通用汽車公司而製定的,重點是雪佛蘭Volt插電式混合動力轎車。它可以靠電池儲存的電力行駛40英裏,其價格是4萬美元。這意味著即使有7000美元的免稅,它的價格仍然是進口的日本同類轎車的2倍(更不用說購買外國混合動力轎車也可以得到免稅)。通用汽車公司在不久前的國會聽證會上說,它目前在生產這類汽車上的總投資為7500萬美元,這筆巨額投資隻有到2016年以後才可能得到回報。而通用汽車公司目前自己正麵臨著破產重組。
清潔煤技術
“清潔煤技術”wentidehexinshibuzhuoeryanghuatan,bingbatasongrudixiashenchugeliqilai。meiguodemeichuliangzhanshijiedesifenzhiyi,ruguonengzuodaozheyidian,jiangkeyidaliangzengjiaqingjienengyuandegongying。xianzaiweiyidewentishi,suiranzhexiangjishushixianchengde,danhaimeiyoufaxianjingjishangkehuolidechulifangshi。
乙醇生產
鼓勵使用乙醇是奧巴馬在競選中提出的開發清潔能源的方法之一。美國生產乙醇的主要原料是玉米(資訊,行情)(資訊,行情),ershengchanyumidejidishizaimeiguozhongxibu。danshi,genjuyilinuoyidaxuejingjixuexidejisuan,yongyumizuoweiyuanliaoshengchanyichunhuitaigaoliangshijiage。weilebimianzheyiwenti,shengchanshangbixuyongqitafeiliangshiyuanliao,rucaobenzhiwuhejieganzuoweitidaiyuanliao。
修建阿拉斯加石油管道
weiletigaoguoneinengyuandeshengchan,aobamajihuajianzaoelasijiatianranqiguandao,tajiangbaelasijiabeibingyanghaiandepuladehuowandetianranqishusongdaomeiguobentu,danzhexuyaokuayu1500英(ying)裏(li)的(de)路(lu)線(xian),包(bao)括(kuo)穿(chuan)越(yue)阿(e)拉(la)斯(si)加(jia)布(bu)魯(lu)克(ke)斯(si)山(shan)嶺(ling)。如(ru)今(jin)有(you)三(san)個(ge)不(bu)同(tong)的(de)管(guan)道(dao)計(ji)劃(hua)正(zheng)在(zai)考(kao)慮(lv)。但(dan)是(shi),修(xiu)建(jian)這(zhe)條(tiao)管(guan)道(dao)將(jiang)比(bi)俄(e)羅(luo)斯(si)修(xiu)建(jian)的(de)穿(chuan)越(yue)波(bo)蘭(lan)和(he)白(bai)俄(e)羅(luo)斯(si)到(dao)達(da)德(de)國(guo)的(de)4000英裏天然氣管道還要昂貴,該管道耗資約450億美元。
租賃地的使用
美國目前有6800萬英畝出租給私人公司的土地沒有得到使用,如果加以利用,在這些土地上估計每天能夠生產出480萬桶石油,從而可以大大減少美國的石油進口,實現奧巴馬政府的不依賴中東和委內瑞拉進口石油的目標。現在政府想要推行一項政策:要(yao)求(qiu)私(si)人(ren)公(gong)司(si)進(jin)行(xing)實(shi)際(ji)開(kai)采(cai),如(ru)果(guo)它(ta)們(men)不(bu)對(dui)土(tu)地(di)加(jia)以(yi)利(li)用(yong),政(zheng)府(fu)就(jiu)收(shou)回(hui)租(zu)賃(lin)合(he)同(tong)。但(dan)問(wen)題(ti)是(shi),必(bi)須(xu)首(shou)先(xian)對(dui)這(zhe)些(xie)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)仔(zai)細(xi)勘(kan)探(tan),而(er)且(qie)除(chu)非(fei)成(cheng)立(li)可(ke)以(yi)接(jie)管(guan)租(zu)賃(lin)合(he)同(tong)的(de)國(guo)有(you)能(neng)源(yuan)公(gong)司(si),否(fou)則(ze)剝(bo)奪(duo)這(zhe)些(xie)公(gong)司(si)的(de)合(he)同(tong)就(jiu)沒(mei)有(you)意(yi)義(yi)。
智能電網
提高能源供應和能效的最重要的措施是把普通電網改造為智能電網(這是中國目前正在做的),其qi目mu的de是shi應ying用yong現xian代dai技ji術shu來lai分fen配pei和he供gong應ying電dian力li,協xie調tiao整zheng個ge國guo家jia的de電dian力li供gong需xu。它ta能neng把ba可ke再zai生sheng能neng源yuan,如ru風feng能neng,輸shu送song給gei遙yao遠yuan的de消xiao費fei市shi場chang。但dan建jian造zao全quan國guo智zhi能neng電dian網wang意yi味wei著zhe要yao改gai造zao美mei國guo現xian有you的de所suo有you電dian表biao、輸電線和變電站。這將耗資2000億美元,而現在政府隻撥出了45億美元,用來改造3000英裏的輸電線和為4000萬個家庭安裝“智能電表”。
因此美國政府現在所做的隻是一個開端。
碳交易製度
在減排方麵,奧巴馬政府的政策包含一個雄心勃勃的建議:建jian立li一yi個ge碳tan排pai放fang限xian製zhi和he交jiao易yi製zhi度du。美mei國guo的de各ge種zhong利li益yi集ji團tuan已yi經jing針zhen對dui這zhe個ge計ji劃hua進jin行xing了le大da量liang遊you說shuo,參can眾zhong兩liang院yuan領ling袖xiu和he有you關guan委wei員yuan會hui也ye都dou在zai積ji極ji推tui動dong通tong過guo相xiang關guan法fa案an,該gai法fa案an極ji有you可ke能neng在zai今jin年nian內nei被bei製zhi定ding出chu來lai。美mei國guo的de企qi業ye希xi望wang建jian立li一yi個ge由you聯lian邦bang政zheng府fu製zhi定ding的de全quan國guo統tong一yi的de溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang標biao準zhun,而er不bu是shi由you各ge州zhou自zi行xing製zhi定ding和he管guan理li的de標biao準zhun。評ping論lun家jia認ren為wei,這zhe個ge計ji劃hua必bi須xu在zai世shi界jie範fan圍wei內nei進jin行xing談tan判pan,特te別bie是shi同tong中zhong國guo,否fou則ze美mei國guo的de產chan品pin就jiu會hui處chu於yu不bu利li的de競jing爭zheng地di位wei。在zai這zhe個ge問wen題ti上shang,中zhong國guo政zheng府fu已yi經jing明ming確que表biao態tai,在zai氣qi候hou變bian化hua問wen題ti上shang,中zhong國guo將jiang承cheng擔dan“共同但有區別的責任”。這意味著,美國不能單方麵對進口商品施加碳稅,否則將引發貿易戰。