編者語：國家能源局的《新能源發展規劃》尚(shang)未(wei)麵(mian)世(shi)
，各(ge)地(di)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)硝(xiao)煙(yan)已(yi)起(qi)。近(jin)年(nian)來(lai)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)鼓(gu)勵(li)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)規(gui)劃(hua)和(he)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)相(xiang)繼(ji)出(chu)台(tai)，新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)已(yi)取(qu)得(de)巨(ju)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)，比(bi)如(ru)，我(wo)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)已(yi)位(wei)居(ju)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)。但是在鼓勵新能源快速發展的同時
，我們也要謹防一些項目盲目上馬的現象。

   國家能源局副局長劉琦6月2日ri在zai國guo新xin辦ban召zhao開kai的de新xin聞wen發fa布bu會hui上shang表biao示shi

，在zai條tiao件jian成cheng熟shu時shi，新xin能neng源yuan發fa展zhan規gui劃hua將jiang會hui適shi時shi出chu台tai。此ci消xiao息xi一yi出chu，新xin能neng源yuan立li刻ke成cheng為wei眾zhong媒mei體ti和he公gong眾zhong關guan注zhu的de焦jiao點dian問wen題ti。

　　zaiwoguozhengfudetuidongxia，xinnengyuanjinnianlaiqudelehendadefazhan
，danshixinnengyuandegaosufazhanxiayinzangzhezhongzhongdeweiji，bingdailailehenduodewenti。name，zaiweijihewentibingcundeqiantixia，tuichuxinnengyuanzhenxingguihuadeshijishifouchengshu？

　　政策上存在缺口

　　首先，對於新能源行業，我國統一領導的力度還比較欠缺。比如，在風電場籌建中
，我們現在仍然沒有對投標企業的資質進行審核
、認證的工作，致使一些企業沒有資質、甚至根本沒有從事過此項工作。

　　另外，還存在政策的連續性和穩定性差、缺乏強有力的法律保障等
，這些都使新能源和可再生能源不能形成具有一定規模的、穩定的市場需求，影響了投資者的積極性。

　　啟(qi)明(ming)創(chuang)投(tou)合(he)夥(huo)人(ren)張(zhang)勇(yong)就(jiu)表(biao)示(shi)，國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)從(cong)大(da)方(fang)麵(mian)來(lai)講(jiang)都(dou)非(fei)常(chang)好(hao)的(de)幫(bang)助(zhu)了(le)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，但(dan)是(shi)在(zai)一(yi)些(xie)細(xi)節(jie)方(fang)麵(mian)
，可(ke)能(neng)還(hai)是(shi)應(ying)該(gai)做(zuo)更(geng)多(duo)的(de)考(kao)量(liang)。他(ta)舉(ju)例(li)，像(xiang)對(dui)風(feng)電(dian)的(de)電(dian)網(wang)接(jie)入(ru)
，國(guo)家(jia)已(yi)經(jing)有(you)電(dian)網(wang)詳(xiang)細(xi)的(de)標(biao)準(zhun)，但(dan)是(shi)其(qi)執(zhi)行(xing)力(li)度(du)卻(que)不(bu)夠(gou)。

　　中國環境保護產業協會副會長韓偉也指出，目前風能、太陽能等新能源行業，缺乏相關的統一的標準，是一個很大的問題。“因為一個產品的成熟，需要一個相應的標準去衡量。”而這些標準還需要國家相關部門來製定。

　　中國能源研究會第五屆副理事長兼秘書長鮑雲樵認為，這主要是很多企業隻關注個別的、短期的利益，不可能從戰略上、quanjushangqukaolvzhenggechanyedefazhan。zhenggechanyeruguonengjiankangfazhanxiaqu
，qianjingfeichanghao，danruguojixingfazhan，yeyoudebuchangshidefengxian。yinci

，zhejiuxuyaoguojiajinxinghongguanyindao。nengbuneng“可持續”才是影響整個產業發展的關鍵因素。

　　“一窩蜂”現象嚴重

　　“現在新能源在地方很熱，國家政策也很熱

，這是好的，但我個人感覺目前是被炒得過熱了。很多企業在發展的過程有個大問題就是‘跟潮’。國家政策一來，企業便蜂擁而入，盲目‘上馬’

，如果沒有市場
，未來也隻能倒閉，造成資源浪費。”這位致力於能源研究數十載的老者——中國能源研究會第五屆副理事長兼秘書長鮑雲樵擔憂“目前的熱度並非是在科學的發展觀下促成的。國家如果不加強宏觀調控和宏觀指導
，一些前景良好的行業也極有可能被糟蹋了。”

　　目前，盲目上馬的勢頭已初見端倪。比如，目前國內將近80家(jia)的(de)整(zheng)機(ji)廠(chang)都(dou)在(zai)做(zuo)風(feng)電(dian)，大(da)中(zhong)小(xiao)一(yi)起(qi)上(shang)。風(feng)電(dian)資(zi)源(yuan)本(ben)來(lai)也(ye)是(shi)相(xiang)對(dui)有(you)限(xian)的(de)，很(hen)多(duo)小(xiao)的(de)機(ji)組(zu)效(xiao)率(lv)不(bu)高(gao)，但(dan)占(zhan)用(yong)了(le)良(liang)好(hao)的(de)資(zi)源(yuan)，必(bi)然(ran)會(hui)造(zao)成(cheng)浪(lang)費(fei)。如(ru)果(guo)大(da)機(ji)組(zu)放(fang)在(zai)上(shang)麵(mian)，在(zai)同(tong)樣(yang)的(de)地(di)盤(pan)上(shang)，由(you)於(yu)效(xiao)率(lv)高(gao)，發(fa)電(dian)量(liang)自(zi)然(ran)就(jiu)大(da)了(le)，“這是一個有序發展的問題”。

　　中國社科院可持續發展研究中心主任潘家華6月1日在“金融危機與氣候變化”論壇上也表示，擔心我國現在風能、光伏產業“大幹快上”的發展，會出現類似上世紀80年代大量投資建設的汙水處理設施現在還“曬太陽”的現象。

　　“在以後
，新能源發展速度肯定很快。在快當中，如何實現有序發展非常重要。”鮑雲樵告訴記者，新能源目前發展的問題比較多，如果不正視，對於這個行業長遠發展是有害而無利的。“即使現在熱度很高，甚至沸騰了
，也不可能持久，將來冷下來就很難再發展起來。”

　　baoyunqiaorenwei，zaidangqiandeqingkuangxiaruhezhenghetigaojishuhanliang，guanxideshiyigekechixufazhanwenti。ruguoyoudeqiyejinjinshizuozuoyangzi，zuozuoguanggao
，genfengcanyuqizhong
，kongpareguoyiduanrizibianhuilengquexialai
，lengxialaizhihoubianhennanfanshen。

　　發展新能源是大方向

　　“目mu前qian的de確que麵mian臨lin很hen多duo問wen題ti，但dan這zhe些xie都dou不bu應ying當dang成cheng為wei遏e製zhi新xin能neng源yuan發fa展zhan的de理li由you
，也ye不bu能neng成cheng為wei新xin能neng源yuan發fa展zhan規gui劃hua工gong作zuo出chu台tai的de絆ban腳jiao石shi。因yin為wei在zai我wo們men國guo家jia
，規gui劃hua是shi一yi個ge中zhong長chang期qi的de東dong西xi，不bu僅jin僅jin是shi停ting留liu在zai目mu前qian。發fa展zhan新xin能neng源yuan的de大da方fang向xiang是shi沒mei有you問wen題ti的de，國guo內nei環huan境jing和he國guo際ji環huan境jing都dou要yao求qiu我wo們men必bi須xu發fa展zhan新xin能neng源yuan。”中國能源研究會第五屆副理事長兼秘書長鮑雲樵告訴記者。

　　“我們不隻是繼承了父輩的地球，而是借了兒孫的地球。”國務院參事、國家能源專家谘詢委員會主任徐錠明在2009第二屆中國清潔技術產業投融資峰會上形象地點明了發展清潔能源的必要性。

　　“國guo家jia對dui新xin能neng源yuan的de投tou入ru也ye是shi基ji於yu中zhong長chang期qi來lai看kan的de
，發fa展zhan初chu期qi的de確que需xu要yao更geng多duo資zi金jin的de投tou入ru
，但dan中zhong長chang期qi看kan來lai
，這zhe種zhong投tou入ru是shi值zhi得de的de。並bing且qie並bing非fei發fa展zhan了le新xin能neng源yuan，國guo家jia就jiu不bu拿na錢qian去qu解jie決jue就jiu業ye問wen題ti了le，況kuang且qie新xin能neng源yuan對dui就jiu業ye並bing非fei毫hao無wu貢gong獻xian。”鮑雲樵表示，發展新能源一直都是我們的方向。

　　“發展新能源，成本不應該是最重要的決定因素，而應該看到其在未來經濟發展過程中能夠起到的重要作用。”中國能源研究會節能與企業能源管理專業委員會委員於誌成告訴《中國產經新聞》記者
，要從根本上轉變認識，培育國內的消費市場，鼓勵技術創新

，提高核心技術。

　　但是
，在肯定政府應該大力發展新能源的同時
，上述專家也紛紛表示，政府應該從政策上把握方向
，在投資力度上把握其“度”。

　　“國guo家jia政zheng策ce要yao扶fu持chi有you前qian景jing的de技ji術shu
，企qi業ye投tou資zi也ye要yao看kan技ji術shu而er不bu隻zhi是shi僅jin僅jin盯ding著zhe某mou個ge項xiang目mu。我wo們men國guo家jia的de出chu路lu最zui終zhong還hai是shi得de發fa展zhan高gao新xin技ji術shu
，如ru果guo還hai靠kao以yi前qian那na種zhong拚pin環huan境jing
、拚資源、拚人力的做法，得到一點點的報酬是不可取的。中國不應該往這方麵發展。”鮑雲樵告訴記者。

　　新華社世界問題研究中心研究員楊元華在清潔論壇上也公開表示
，綠色能源要發展需要三個“輪子”。第一個輪子是科技；第二個是資本
；第三個輪子是政策。

　　楊yang元yuan華hua認ren為wei應ying該gai有you長chang期qi行xing為wei

，就jiu是shi投tou資zi技ji術shu的de開kai發fa。比bi如ru電dian子zi板ban
，能neng源yuan的de儲chu存cun等deng。因yin此ci，投tou資zi不bu僅jin要yao投tou資zi項xiang目mu，還hai應ying該gai有you眼yan光guang地di投tou資zi技ji術shu。

　　“從cong長chang遠yuan的de角jiao度du看kan，新xin能neng源yuan可ke再zai生sheng能neng源yuan始shi終zhong都dou是shi未wei來lai能neng源yuan發fa展zhan的de一yi個ge方fang向xiang。國guo家jia支zhi持chi，政zheng策ce支zhi持chi，投tou資zi力li度du加jia大da

，這zhe些xie都dou是shi正zheng確que的de。但dan是shi這zhe其qi中zhong還hai需xu要yao考kao慮lv一yi個ge‘度’的問題。”鮑雲樵說，“可ke以yi說shuo目mu前qian新xin能neng源yuan所suo麵mian臨lin的de問wen題ti是shi非fei常chang嚴yan重zhong的de。國guo家jia不bu僅jin僅jin需xu要yao出chu台tai規gui劃hua，相xiang關guan的de政zheng策ce法fa規gui也ye一yi定ding要yao跟gen上shang。一yi個ge是shi激ji勵li式shi的de政zheng策ce
，一yi個ge是shi保bao證zheng其qi正zheng常chang發fa展zhan的de約yue束shu機ji製zhi——法規。如果沒有約束機製
，一個產業就很容易走向盲目發展。靠國家的補貼過日子不可能長久。”