編者語：工業和信息化部發布2009niangongyeyunxingchunjibaogaozhichu
，dangqiangongyequanmianhuishengdejichuhaibulaogu

，yingxianggongyeyunxingdebuquedingyinsuhekunnanhaibijiaoduo
，gongyeyunxingdezhengtixingshiyiranfuzayanjun。

　　經濟觀察網5月23日訊 jinguanhenduoxiangguanshujuxianshizhongguodegongyejingjiyouhuinuanjixiang，danlaizizhongguoguanfangdeshengyinrenwei，dangqiangongyequanmianhuishengdejichuhaibulaogu，yingxianggongyeyunxingdebuquedingyinsuhekunnanhaibijiaoduo
，gongyeyunxingdezhengtixingshiyiranfuzayanjun。

　　近日，工業和信息化部發布《中國工業經濟運行2009年春季報告》。《中國工業經濟運行2009年春季報告》是工業和信息化部運行監測協調局、zhongguoshekeyuangongyejingjiyanjiusuodiyicilianhefabudeyouguanzhongguogongyejingjiyunxingdefenxibaogao。baogaojiehegongyejixingyetedian，xitongjieshaolejinnianyilaigongyejingjiyunxingjibenqingkuang
，chanshuleyingxiangdangqiangongyeyunxingdezhuyaowenti，fenxipanduanlegongyejingjixiayibuzoushi，tichulexiangguanzhengcequxiang。

　　報告指出，在國家一係列擴內需
、保bao增zeng長chang政zheng策ce措cuo施shi的de有you力li推tui動dong下xia
，前qian四si個ge月yue工gong業ye運yun行xing呈cheng現xian低di位wei趨qu穩wen態tai勢shi，部bu分fen地di區qu和he行xing業ye生sheng產chan過guo快kuai下xia滑hua勢shi頭tou初chu步bu得de到dao遏e製zhi，企qi業ye應ying對dui危wei機ji影ying響xiang、適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)變(bian)化(hua)能(neng)力(li)得(de)到(dao)提(ti)高(gao)，工(gong)業(ye)整(zheng)體(ti)運(yun)行(xing)朝(chao)著(zhe)積(ji)極(ji)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)化(hua)。但(dan)當(dang)前(qian)工(gong)業(ye)全(quan)麵(mian)回(hui)升(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)還(hai)不(bu)牢(lao)固(gu)，影(ying)響(xiang)工(gong)業(ye)運(yun)行(xing)的(de)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)和(he)困(kun)難(nan)還(hai)比(bi)較(jiao)多(duo)
，工(gong)業(ye)運(yun)行(xing)的(de)整(zheng)體(ti)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)。

　　相關數據顯示
，1-4月，規模以上工業增加值同比增長5.5%，其中3
、4兩個月增速分別為8.3%和7.3%
，均高於去年後兩個月和今年1-2月增長水平
，工業經濟呈現出止跌回升的積極變化。輕
、重工業增加值同比分別增長7%和4.9%，其中3、4兩個月輕工業增速分別為8.5%和8.2%，重工業分別為8.3%和6.9%，輕工業生產形勢相對穩定，重工業回升趨勢明顯。

　　多數省份生產恢複加快，東部地區出現回升態勢。4月份，全國21個省份工業增速比一季度有不同程度加快或降幅減緩，東、中、西部地區工業增加值同比分別增長6.7%
、5.5%和12.7%。東部地區工業增加值同比回升3個百分點

，其中，山東、江蘇
、廣東三省當月增速分別比一季度回升7.6個
、3.8個和2.6個百分點
；浙江省當月增加值由一季度下降5.6%轉為增長0.2%
，四個省占全國工業增加值比重42.3%，東部生產形勢的較快恢複將為拉動全國工業增速平穩回升奠定良好基礎。

　　工業投資平穩增長，企業技術改造穩步推進。1-4月，全國城鎮固定資產投資同比增長30.5%
；其中對工業的投資增長27.7%。在工業投資中，采礦業、製造業分別增長26.5%和29%。今年中央財政安排的200億元技術改造專項資金項目已下達計劃的70%以上
，項目總投資超過2000億元。

　　報告著重指出
，國家擴大內需的政策效應逐步顯現，部分行業在調整中企穩回升。

　　1-4月
，原材料工業增加值同比增長5.3%
，其中4月份增長7%。gangtiexingyezhengtichuyuzhendangtiaozhengzhizhong。shouguojishichangjiagedafuxiahuaheguoneishichanggongdayuqiuyingxiang
，gangcaijiagezongtichuyudiweibodong
，quanxingyezhengtichuzaikuisunzhuangtai。1-4月
，72家大中型生產企業盈虧相抵淨虧損51.8億yi元yuan
，虧kui損sun麵mian近jin四si成cheng。有you色se金jin屬shu行xing業ye逐zhu步bu擺bai脫tuo虧kui損sun困kun境jing。在zai國guo家jia擴kuo大da內nei需xu等deng因yin素su作zuo用yong下xia，主zhu要yao有you色se金jin屬shu產chan品pin價jia格ge全quan麵mian回hui升sheng
，行xing業ye效xiao益yi狀zhuang況kuang好hao轉zhuan。1-4月，71戶重點聯係企業盈虧相抵淨虧損4.9億元，其中3、4月分別盈利17.3億元和16.5億元。建材行業表現出良好的增長勢頭。1-4月，全國水泥產量同比增長13%，增速同比加快3.1個百分點。平板玻璃生產小幅回升，4月份產量增長3.1%

，比一季度加快2.6個百分點。化工行業呈現企穩回升態勢。4月份，化工行業增加值同比增長10.6%，已連續兩個月保持在10%以上的增速；在重點監測的30種主要化工產品中
，與一季度相比
，超過七成產品生產增速加快或降幅趨緩。

　　裝備工業受政策利好和市場需求拉動，呈現恢複性增長趨勢。1-4月
，裝備工業增加值同比增長7.3%
；3、4月份分別增長10.1%和9.7%，均快於去年後兩個月和今年1-2月。汽車產銷增勢強勁。據中國汽車工業協會統計，1-4月

，生產和銷售汽車均超過370萬輛，同比分別增長6.4%和9.4%；其中。4月份生產115.7萬輛，銷售115.3萬輛，分別增長17.9%和25%

，產、銷量連續兩個月保持在100萬輛以上。得益於1.6升及以下乘用車購置費減半政策，1-4月
，銷售1.6升及以下乘用車200.6萬輛，同比增長30.4%。“農機下鄉”進程加快。1-4月，大、中型拖拉機生產分別增長50%和33.2%，農作物收獲機械和場上作業機械分別增長33%和25.8%。專用設備受投資拉動生產加快。在投資大幅增長的拉動下，煉油及化工生產專用設備產量同比增長25.6%
，印刷專用設備產量增長21.9%

，鐵路客車產量增長1.68倍。工程機械產銷形勢好轉。進入3月份以來，隨著國內各類工程項目大規模開工建設

，工程機械需求有較明顯回升，內銷形勢好於出口。4月份，起重機日均產量比3月份增長4.1%，裝載機、輸送機
、挖掘機
、壓實機械增幅在12.6%-50.6%。機床行業處於調整期。1-4月
，金屬切削機床、金屬成形機床產量分別下降20.5%和20.2%，其中數控金屬切削機床
、數控金屬成形機床分別下降18.7%和8.3%。

　　國內市場平穩增長在一定程度上彌補了外需不足
、出口下滑的影響，消費品工業運行相對穩定，對促進工業平穩回升發揮了積極作用。1-4月，消費品工業增加值同比增長8%
，其中3、4兩個月增長9.8%和9.2%。輕工、紡織分別增長8.1%
、6.6%，其中，4月份，分別增長9.8%和超過8%。輕紡產品出口降幅收窄。1-4月，輕工、紡織行業出口交貨值同比分別下降10.9%和8.4%，下降幅度分別小於整體工業出口降幅4.8個和7.4個百分點，出口降速擴大的趨勢已初步得到遏製。“家電下鄉”等擴大消費政策效應正逐步顯現。1-4月
，重點統計的14種主要家電產品中，同比增長的有8種，其中電冰箱、電飯鍋分別增長7%和8.1%，飲水機

、燃氣灶具分別增長22%和20.3%。為加快推進家電下鄉，4月16日，財政部

、商務部、工業和信息化部等部門聯合下發《家電下鄉實施細則》

，進一步簡化補貼兌付程序。

　　電子製造業由於外向程度高，是受國際金融危機影響衝擊程度最大的行業之一，目前總體上處於低位調整階段。1-4月，電子製造業增加值同比下降3.7%
，3、4月份出現了由降轉升
，分別增長1.2%和1.1%，但回升的前景仍不明朗。1-4月
，電子信息產品出口同比下降24.1%；其中4月份下降22.9%，降幅比3月份擴大0.8個百分點。多數產品生產仍在下滑。4月份

，重點監測的55種產品產量同比下降的有37種，占總數的67.3%。

　　報告還分析了影響當前工業運行的主要問題。一是國際金融危機蔓延加深，外部需求持續萎縮。3月13日
，國際貨幣基金組織再次下調今年全球經濟增長預期
，預計下降0.5%-1.5%，比去年11月份的預測值下調2.2個百分點。3月23日
，世貿組織預測今年世界貿易額將下降9％。在zai經jing濟ji全quan球qiu化hua背bei景jing下xia，我wo國guo經jing濟ji難nan以yi獨du善shan其qi身shen，外wai需xu不bu足zu特te別bie是shi發fa達da國guo家jia市shi場chang萎wei縮suo仍reng將jiang是shi未wei來lai我wo國guo工gong業ye出chu口kou麵mian臨lin的de最zui大da困kun難nan，工gong業ye下xia行xing風feng險xian加jia大da。二er是shi行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng嚴yan重zhong，短duan期qi內nei難nan以yi解jie決jue。近jin些xie年nian，部bu分fen行xing業ye、地區盲目投資、低水平重複建設問題突出，導致產能過剩，在外部需求大幅萎縮的情況下，這一問題表現得更加突出。2009年鋼鐵產能過剩逾億噸。電解鋁生產能力放空40%左(zuo)右(you)。解(jie)決(jue)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)既(ji)涉(she)及(ji)到(dao)企(qi)業(ye)層(ceng)麵(mian)，又(you)涉(she)及(ji)到(dao)社(she)會(hui)層(ceng)麵(mian)

，將(jiang)是(shi)一(yi)個(ge)長(chang)期(qi)複(fu)雜(za)的(de)過(guo)程(cheng)。三(san)是(shi)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)環(huan)境(jing)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)的(de)改(gai)善(shan)。目(mu)前(qian)，企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)的(de)問(wen)題(ti)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)
，在(zai)信(xin)貸(dai)規(gui)模(mo)大(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
， 中小企業(行情 股吧)授信額度總體偏小。國家減輕企業經營負擔的政策在一些地方尚未落實到位

，部分企業反映，稅費負擔仍然較重

，亂攤派、亂收費的問題依然存在。四是利潤下滑導致企業投資能力不足。一季度，工業利潤仍呈大幅下滑的局麵，企業虧損麵達四分之一，39個工業大類行業中有21個行業效益狀況比前兩個月惡化。經營效益滑坡，不僅影響企業投融資能力，而且影響社會資本向工業領域流入。

　　通過分析判斷，報告認為，二季度工業經濟將繼續保持今年以來積極向好的運行態勢
，預計工業增速有望超過一季度。下半年隨著國家“擴內需、保增長”各項措施逐步到位
，工業增速會進一步回升
，並達到10%以上的增長水平。

　　報告最後強調，為實現工業經濟的平穩運行，完成全年各項目標任務，在政策取向上要著重注意以下幾點：yishijianchibakuodaneixuzuoweiniuzhuanzengsuxiahuadezhuyaotujing。ershijianchibatiaozhengjiegouzuoweishixiankechixufazhandezhongyaoshouduan。sanshijianchibatuijingaigezuoweigaishanfazhanhuanjingdetizhibaozhang。sishijianchibawendingchukouzuoweicujingongyezengchangdezhongyaojucuo。