5月12日公布的《裝備製造業調整和振興規劃》提出了一係列促進裝備製造業發展的政策措施。其中，特別指出要依托高效清潔發電、特高壓輸變電等十大領域重點工程，振興裝備製造業。電力業內人士認為，《裝備製造業調整和振興規劃》jiaonianchuyuanzexingtongguodezhuangbeizhizaoyetiaozhengzhenxingguihuagengjiaxihua，duixiangguanzhongdiangongchengjitupofangxiangzuochulemingquedebiaoshu。zheduidianlishebeiyewuyishizhongdalihao，danduixingyedecujinxiaoyingxuyaoliangnianhuogengchangdeshiqicainengxianxianchulai。

　　政策效應顯現尚需時日

　　民族證券機械行業分析師符彩霞向《中國能源報》記者表示，相比年初通過的綱領性規劃，此次《裝備製造業調整和振興規劃》結合4萬億元振興計劃、國家重點投資領域以及自主創新等多重要素
，形成了自上而下、成(cheng)為(wei)覆(fu)蓋(gai)所(suo)有(you)細(xi)分(fen)子(zi)行(xing)業(ye)的(de)完(wan)整(zheng)體(ti)係(xi)，為(wei)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)指(zhi)明(ming)了(le)大(da)方(fang)向(xiang)。其(qi)中(zhong)多(duo)處(chu)提(ti)到(dao)電(dian)力(li)設(she)備(bei)行(xing)業(ye)，這(zhe)將(jiang)為(wei)電(dian)力(li)設(she)備(bei)企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)的(de)機(ji)遇(yu)。

　　國元證券分析認為，在十大領域重點工程中
，有4 項涉及到了電力設備。包括：第1項
，高效清潔發電;第2項，特高壓輸變電;第6項，城市軌道交通;第9項，生態環境和民生。《裝備製造業調整和振興規劃》的範圍基本涵蓋了國內現階段的重大工程領域
，這對國內有實力進入相關設備製造領域的公司而言，將來的受益將會逐步體現。

　　《裝備製造業調整和振興規劃》作為裝備製造業綜合性應對金融危機的行動方案，其規劃期為2009-2011年。符彩霞認為，《裝備製造業調整和振興規劃》對電力設備行業的推動效應還需一個釋放過程，大概兩年時間可以初見成效。

　　推動電力設備企業做強

　　記者注意到，除《裝備製造業調整和振興規劃》外，根據預測
，2009年國家電網和南方電網的投資總規模將達到3571億元，意味著將有23.8%的增長，這將為輸變電設備行業為代表的電力設備業的增長提供契機。

　　業內人士認為，電力設備行業的生產周期並不長，而且近年來處於持續的高景氣周期中，下遊的需求旺盛。2009年以來，多家電力設備公司，包括平高電氣、東方電氣、上海電氣等均發布再融資公告
，募集資金擴張產能。政策支撐將會給電力設備製造業帶來實質利好。

　　《裝備製造業調整和振興規劃》特別提到，以特高壓交直流輸電示範工程為依托，以交流變壓器
、直流換流變壓器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、全封閉組合電器等為重點
，推進750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流輸變電設備自主化。保定天威保變電氣股份有限公司董事長丁強告訴《中國能源報》記者，這對於國內輸變電設備企業來說是加快發展的機遇。

　　符彩霞認為
，此規劃明確建立使用國產首台(套)裝備的風險補償機製。鼓勵保險公司開展國產首台(套)重大技術裝備保險業務。這對國內電力設備企業的發展和成熟具有很大的推動作用。“一yi直zhi以yi來lai由you於yu使shi用yong國guo產chan首shou台tai電dian力li設she備bei有you一yi定ding得de風feng險xian，致zhi使shi企qi業ye不bu敢gan使shi用yong國guo產chan設she備bei。國guo內nei電dian力li設she備bei企qi業ye得de不bu到dao實shi踐jian的de機ji會hui，嚴yan重zhong製zhi約yue了le其qi技ji術shu的de進jin步bu。”符彩霞說。

　　有分析認為
，東方電氣
、上海電氣
、金風科技
、湘電股份、特變電工、tianweibaobiandengqiyejunnengcongciguihuashouyi。jiufengdianshebeiqiyelaikan，juyouguimoyoushiheyangqibeijingdezhengjizhizaoshanghejuyouyidingshichangfenedefengjipeijianshangshigongsizaixingyezhongdeyoushidiweijiangjinyibudeyigonggu，rutongshijubeifengdian
、核電、水電和火電整機生產能力的東方電氣
，在風電領域具有一定核心優勢的金風科技、湘電股份等會首先受益。

　　電力設備企業有望加快重組

　　在此次的《裝備製造業調整和振興規劃》中，特別細化了鼓勵企業兼並重組的措施。年初發布的振興規劃曾提出
，支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組，發展具有工程總承包、係統集成
、國際貿易和融資能力的大型企業集團等。而《裝備製造業調整和振興規劃》則更為明確地指出，要對重組企業發行股票、企業債券
、公司債券
、中長期票據、短期融資券以及申請貸款等予以支持;對(dui)境(jing)內(nei)企(qi)業(ye)並(bing)購(gou)境(jing)外(wai)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)和(he)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)

，可(ke)給(gei)予(yu)相(xiang)關(guan)項(xiang)目(mu)貸(dai)款(kuan)貼(tie)息(xi)支(zhi)持(chi)。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在(zai)風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)開(kai)展(zhan)境(jing)內(nei)外(wai)並(bing)購(gou)貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)。

　　丁強認為，目前國內電力設備行業還未出現可以與西門子

、ABB等(deng)國(guo)際(ji)巨(ju)頭(tou)比(bi)肩(jian)的(de)企(qi)業(ye)，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)在(zai)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)的(de)深(shen)度(du)及(ji)廣(guang)度(du)方(fang)麵(mian)與(yu)國(guo)際(ji)巨(ju)頭(tou)還(hai)有(you)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)。加(jia)快(kuai)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)自(zi)身(shen)，實(shi)屬(shu)必(bi)要(yao)。該(gai)規(gui)劃(hua)可(ke)有(you)效(xiao)推(tui)動(dong)電(dian)力(li)設(she)備(bei)行(xing)業(ye)的(de)重(zhong)組(zu)步(bu)伐(fa)。

　　符(fu)彩(cai)霞(xia)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，雖(sui)然(ran)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)著(zhe)眼(yan)於(yu)整(zheng)個(ge)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)
，但(dan)對(dui)電(dian)力(li)設(she)備(bei)業(ye)同(tong)樣(yang)會(hui)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)。據(ju)她(ta)介(jie)紹(shao)，目(mu)前(qian)在(zai)大(da)型(xing)供(gong)電(dian)設(she)備(bei)和(he)高(gao)壓(ya)變(bian)壓(ya)器(qi)領(ling)域(yu)
，整(zheng)合(he)度(du)相(xiang)對(dui)較(jiao)高(gao)
，由(you)幾(ji)家(jia)大(da)企(qi)業(ye)主(zhu)導(dao)。但(dan)在(zai)低(di)端(duan)變(bian)壓(ya)器(qi)領(ling)域(yu)，目(mu)前(qian)整(zheng)合(he)度(du)較(jiao)低(di)，進(jin)行(xing)整(zheng)合(he)是(shi)必(bi)然(ran)趨(qu)勢(shi)。不(bu)過(guo)，她(ta)也(ye)表(biao)示(shi)，行(xing)業(ye)整(zheng)合(he)並(bing)非(fei)一(yi)個(ge)政(zheng)策(ce)所(suo)能(neng)實(shi)現(xian)的(de)，需(xu)要(yao)各(ge)方(fang)麵(mian)因(yin)素(su)的(de)推(tui)動(dong)。