2009年是實現“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年
，毫不鬆懈地推進節能減排工作
，不僅對實現“十一五”節能減排目標
、增強發展的可持續性至關重要，也是當前擴大內需
、促進經濟平穩較快發展的重要措施。根據全國人大十一屆二次會議審議通過的政府工作報告和計劃報告
，今年節能減排的重點工作是：

   一
、大力推進產業結構優化升級。堅決遏製高耗能、高排放行業低水平重複建設。提高項目節能環保準入門檻和“兩高”行業項目資本金比例
，引導金融機構嚴格限製高耗能和產能過剩行業貸款。加快淘汰落後產能，今年計劃關停小火電機組1500萬千瓦
，淘汰落後煉鐵產能1000萬噸、煉鋼600萬噸、造紙 50 萬噸。中央財政采取轉移支付方式，對經濟欠發達地區淘汰落後產能給予獎勵。

   二、繼續加大重點工程實施力度。安排新增中央投資、中央預算內投資、中央財政資金支持十大重點節能工程
、循環經濟和重點工業汙染治理項目；支持城鎮汙水、垃圾處理設施建設和重大環保技術示範項目
；支持重點流域水汙染防治項目。

   三、加快推廣高效節能產品。實施“節能產品惠民工程”
，今明兩年通過財政補貼方式，對達到能效等級1級或2級標準的高效節能空調、電冰箱、洗衣機等10大類產品，加大推廣力度。今年通過財政補貼方式推廣節能燈1億隻，支持在13個城市開展節能新能源汽車推廣應用試點。

   四、積極推進循環經濟發展。深化國家循環經濟示範試點和汽車零部件再製造試點，支持建設一批循環經濟重點項目。開展“循環經濟專家行”活動，推廣典型經驗。大力推進礦產資源綜合開發利用和報廢汽車、廢舊家電回收利用。加快再生資源回收體係建設。研究建立循環經濟評價指標體係和統計製度。

   五
、加快發展節能環保產業。研究促進節能服務產業發展的政策，鼓勵專業化節能服務公司采用合同能源管理方式，為中小企業、公共機構實施節能診斷、融資和改造服務。研究製定加快推進城鎮汙水、垃圾處理產業化發展意見。

   六、繼續強化目標責任評價考核。加快完善節能減排統計
、監測及考核體係。開展 2008 年省級政府及重點企業節能減排目標責任現場評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施。

   七、不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)法(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)。出(chu)台(tai)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)節(jie)能(neng)評(ping)估(gu)和(he)審(shen)查(zha)辦(ban)法(fa)。加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)或(huo)修(xiu)訂(ding)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)品(pin)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)強(qiang)製(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)和(he)主(zhu)要(yao)用(yong)能(neng)產(chan)品(pin)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)。繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)和(he)環(huan)保(bao)收(shou)費(fei)改(gai)革(ge)。積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)。落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)購(gou)買(mai)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)設(she)備(bei)和(he)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)。

   八
、進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。加(jia)大(da)對(dui)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)和(he)行(xing)業(ye)經(jing)常(chang)性(xing)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)力(li)度(du)。繼(ji)續(xu)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)整(zheng)治(zhi)違(wei)法(fa)排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)保(bao)障(zhang)群(qun)眾(zhong)健(jian)康(kang)環(huan)保(bao)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)
，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)對(dui)掛(gua)牌(pai)督(du)辦(ban)企(qi)業(ye)
、區域限批地區，以及重大環境事件和嚴重違法地區進行環保後督察。