1979年美國三哩島核電站和1986年(nian)前(qian)蘇(su)聯(lian)切(qie)爾(er)諾(nuo)貝(bei)利(li)核(he)電(dian)站(zhan)發(fa)生(sheng)的(de)兩(liang)次(ci)嚴(yan)重(zhong)事(shi)故(gu)，使(shi)全(quan)球(qiu)核(he)能(neng)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)急(ji)劇(ju)跌(die)落(luo)。但(dan)在(zai)當(dang)前(qian)能(neng)源(yuan)危(wei)機(ji)的(de)影(ying)響(xiang)下(xia)，世(shi)界(jie)核(he)電(dian)在(zai)沉(chen)寂(ji)多(duo)年(nian)後(hou)，正(zheng)在(zai)興(xing)起(qi)新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)複(fu)蘇(su)。

　　特別是近幾年
，核電再次受到世界各國的廣泛重視。美國計劃在2020年增加6 000萬kW的裝機容量；日本計劃到2014年要增加10台機組並網

，使核電的份額超過40%
；韓國計劃2015年核電份額將占46%左右。發展中國家也掀起了建設核電的熱潮

，印度計劃到2020年將核電容量擴充至目前的10倍，巴基斯坦計劃到2030年將核電擴充到800萬kW。

　　而此間，中國的核電發展戰略也在由“適度”轉向“積極”。從中央8億元投資核電、風電重大裝備國產化項目到5 800億元電力投資計劃，再到不久前通過的裝備製造業振興規劃，鼓勵核電發展的政策導向清晰可見。

　　2009年2月17日召開的國家能源局“核電技術裝備自主化第三次工作會議”上，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶明確表示，積極發展核電是調整中國能源結構的關鍵，並提出依靠自主化技術裝備來保障今後20~30年核電的發展。　

　　新環境新市場

　　張國寶在會議上表示，我國將進一步調整核電發展規劃，力爭2020年核電占電力總裝機比例有較大幅度提高。有分析人士認為，從在建及國家發改委批複的情況看
，2020年核電可能實現裝機7 000萬kW
、在建3 000萬kW的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)此(ci)，張(zhang)國(guo)寶(bao)在(zai)會(hui)後(hou)接(jie)受(shou)媒(mei)體(ti)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)上(shang)述(shu)數(shu)字(zi)都(dou)不(bu)準(zhun)確(que)。但(dan)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)電(dian)力(li)司(si)副(fu)司(si)長(chang)曹(cao)述(shu)棟(dong)日(ri)前(qian)在(zai)電(dian)力(li)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)高(gao)層(ceng)研(yan)討(tao)會(hui)上(shang)透(tou)露(lu)
，調(tiao)整(zheng)國(guo)家(jia)核(he)電(dian)中(zhong)長(chang)期(qi)規(gui)劃(hua)的(de)初(chu)稿(gao)在(zai)能(neng)源(yuan)局(ju)電(dian)力(li)司(si)層(ceng)麵(mian)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)
，近(jin)期(qi)將(jiang)上(shang)報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)
，初(chu)步(bu)設(she)想(xiang)到(dao)2020年核電裝機容量達到5%
，發電量達到8%
，保守估計裝機容量將超過7 500萬kW。

　　對於此番規劃調整，中國機械工業聯合會原核電辦公室主任許連義認為有以下原因：“目mu前qian，我wo國guo以yi火huo電dian為wei主zhu的de能neng源yuan結jie構gou不bu合he理li
，造zao成cheng的de大da氣qi汙wu染ran已yi經jing引yin起qi世shi界jie的de關guan注zhu。我wo國guo政zheng府fu正zheng努nu力li調tiao整zheng能neng源yuan結jie構gou，逐zhu步bu提ti高gao清qing潔jie能neng源yuan比bi例li，而er風feng電dian、光伏發電無法在短期內解決大規模的電量需求，因此應該大力發展核電，最終形成以火、水、核為支柱的能源結構。目前我國已投產的核電機組容量大約是910萬kW，僅占電力總裝機的1.3%，因此提高核電裝機比例是我國自身發展的迫切需要。”

　　據了解，目前技術成熟的發電方式除火電、水電外就是核電。雖然近年來，電力行業通過推廣超臨界和超超臨界
、開發IGCC等技術提高了火電的發電效率、降低了煤炭消耗
，但可改善空間有限，水電發展也受到很多客觀條件的限製。其他可再生能源，如風電、光伏發電
、生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)等(deng)，從(cong)經(jing)濟(ji)性(xing)和(he)技(ji)術(shu)性(xing)來(lai)看(kan)，短(duan)時(shi)間(jian)內(nei)不(bu)具(ju)備(bei)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)主(zhu)力(li)能(neng)源(yuan)的(de)條(tiao)件(jian)。因(yin)此(ci)，當(dang)前(qian)具(ju)有(you)大(da)規(gui)模(mo)替(ti)代(dai)能(neng)力(li)和(he)前(qian)景(jing)的(de)隻(zhi)有(you)核(he)電(dian)。

　　核電建設規劃的提高為核電裝備製造業帶來了巨大的商機。 中國證券報有報道認為
，依照行業平均水平，用於核電的總投資額中，將有約50%用於采購與核電相關設備，預計中國核電設備市場到2020年將有3 500~4 000億元的容量。

　　然ran而er，目mu前qian對dui市shi場chang容rong量liang的de預yu測ce還hai隻zhi是shi紙zhi上shang數shu字zi，如ru何he成cheng為wei一yi場chang真zhen正zheng的de盛sheng宴yan
，還hai麵mian臨lin一yi係xi列lie複fu雜za的de問wen題ti，如ru國guo產chan化hua製zhi造zao能neng力li行xing不bu行xing？資zi金jin從cong哪na裏li來lai
？　

　　考量裝備製造業

　　一位業內專家告訴記者：“如果按照2020年核電裝機7 000萬kW的目標
，今後每年需要新建600萬kW裝機

，即6台百萬千瓦機組，通常每台機組還需要2年的安裝調試時間，這就要求設備要在2018年前全部完成供應
，並且保證100%無故障。以目前的製造水平來看，設備供應環節還需要更多努力。”

　　據了解，完整的核電項目一般包括設計

、設備製造、安裝調試、運(yun)行(xing)四(si)個(ge)環(huan)節(jie)。其(qi)中(zhong)，設(she)計(ji)是(shi)龍(long)頭(tou)，設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)是(shi)關(guan)鍵(jian)。在(zai)目(mu)前(qian)核(he)電(dian)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)以(yi)及(ji)國(guo)內(nei)製(zhi)造(zao)業(ye)水(shui)平(ping)亟(ji)待(dai)提(ti)高(gao)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，我(wo)國(guo)核(he)電(dian)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)將(jiang)同(tong)時(shi)麵(mian)對(dui)質(zhi)量(liang)和(he)產(chan)量(liang)的(de)雙(shuang)重(zhong)考(kao)驗(yan)。

　　許連義說：“目前我國已經形成了具有相當規模和一定技術水平的裝備製造業體係，並通過引進、消化、吸收的方式逐步實現了大部分設備的國產化，但由於管理
、經驗等原因，生產熟練程度和質量控製能力製約了產量的提升”

　　另一方麵，目前核島的關鍵設備，如核主泵、核主閥仍然沒有實現國產化

，完全依賴進口；在核電站控製係統方麵，我國有能力生產，但是沒有業績，因為這與整個核電站安全運行息息相關，業主不敢輕易嚐試新產品；還有一些特殊材料我們仍然無法自給。因此我國加大核電發展的願望某種程度上還將受製於國外。

　　另(ling)外(wai)，此(ci)次(ci)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)還(hai)確(que)定(ding)了(le)第(di)三(san)代(dai)核(he)電(dian)自(zi)主(zhu)化(hua)依(yi)托(tuo)項(xiang)目(mu)的(de)裝(zhuang)備(bei)自(zi)主(zhu)化(hua)方(fang)案(an)，因(yin)此(ci)有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)提(ti)出(chu)，在(zai)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)剛(gang)剛(gang)掌(zhang)握(wo)二(er)代(dai)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)的(de)時(shi)候(hou)，就(jiu)要(yao)麵(mian)對(dui)三(san)代(dai)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)
，是(shi)否(fou)會(hui)打(da)亂(luan)國(guo)產(chan)化(hua)的(de)步(bu)伐(fa)。

　　對此，許連義認為沒有必要過多擔憂，“與二代技術相比，應用於三代技術的設備中，隻有主泵存在較大變化，其他設備，如蒸汽發生器
、壓力容器

、堆內構件的大部分技術是通用的，隻是單台設備容量向大型化發展
、加工焊接要求提高，完全可以在現有的生產經驗基礎上進行供貨。”

　　實際上針對三代核電站關鍵設備的國產化工作正在有序推進。

　　2009年2月4日

，AP1000第三代核電主管道彎管用鋼鋼錠在中國第二重型機械集團公司煉鋼車間冶煉澆注成功， 這是國內冶煉澆注成功的第一支AP1000主管道鋼錠，整個冶煉澆注過程完全受控，各項參數全部符合工藝要求；2009年2月27日，國家核電技術公司在哈爾濱組織召開了三代核電AP1000主泵聯合項目管理組織（IPT）領導小組第4次會議，對第三方技術的轉讓、主泵飛輪模擬件處理、中方參與首台主泵鑒定試驗、國內分包零部件原材料發送方式、哈電交直流公司缺口設備采購等問題進行了溝通和討論，強調了國內生產的2台主泵必須如期安裝在海陽核電站2號機組的原則。　

　　政策助力發展

　　經過幾十年的發展
，我國核電裝備的國產化取得了輝煌業績，可以自行設計
、建造和成套提供以CPR1000為代表的二代改進型技術，裝備自主化率達到80%。然而
，國內一家核電運營單位的總經理認為，麵對新的核電機遇，僅靠企業的自行努力是不夠的，“國家應從宏觀角度指導這項工作的進行，在政策
、經濟等方麵給予支持，以適應當前核電發展的需要，為我國核電產業高水平
、標準化、批量化規模發展提供政策保障。”

　　首先
，國家應當加大核電設備自主化的財政扶持力度。

　　據(ju)了(le)解(jie)
，對(dui)核(he)電(dian)關(guan)鍵(jian)設(she)備(bei)進(jin)行(xing)國(guo)產(chan)化(hua)
，需(xu)要(yao)引(yin)進(jin)部(bu)分(fen)裝(zhuang)備(bei)和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)
，並(bing)進(jin)行(xing)大(da)量(liang)試(shi)驗(yan)等(deng)開(kai)發(fa)研(yan)製(zhi)工(gong)作(zuo)，而(er)這(zhe)些(xie)工(gong)作(zuo)目(mu)前(qian)大(da)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)都(dou)是(shi)自(zi)己(ji)掏(tao)腰(yao)包(bao)進(jin)行(xing)。“因為核電屬於一個新型項目，我們國家從無到有
、再到逐漸掌握
、zhubutigao，zheshiyigexuyaochangqitourudeguocheng。worenweirangqiyezijiquzuoshibuheshide，shichanghuayunzuoyaoqiuqiyishengcunweizhu
，dongzheqianwanshangyidechanpinyanfajingfeibufuheshangyeguilv，mianlinyanfashibaijiweilaishichangxuqiubuquedingdefengxian。”上述總經理表示。

　　雖然國家已經給製造企業進行了一定的財政補貼，但額度不大、支持作用也十分有限。2008年底中央決定從新增1 000億投資中安排8億元
，專項用於核電和風電重大裝備國產化建設，此次項目總投資74.386 6億元，其中中央投資8億元，銀行貸款和企業自有投資分別為50.354億元和16.032 6億元。

　　許連義介紹說：“企qi業ye資zi金jin一yi方fang麵mian來lai自zi前qian期qi在zai火huo電dian市shi場chang的de積ji累lei，另ling一yi方fang麵mian國guo家jia也ye給gei予yu了le優you惠hui的de貸dai款kuan政zheng策ce，通tong過guo市shi場chang運yun作zuo的de方fang式shi可ke以yi幫bang助zhu企qi業ye實shi現xian資zi金jin流liu的de運yun轉zhuan。其qi實shi
，除chu了le直zhi接jie向xiang製zhi造zao企qi業ye注zhu資zi以yi外wai，對dui首shou台tai套tao設she備bei的de財cai政zheng鼓gu勵li也ye具ju有you現xian實shi意yi義yi。”

　　前述運營單位總經理也表達了對國家鼓勵、保障首台套產品進入市場的期望，“shoutaitaodechengbenyibanbijiaogao
，zuoweiyezhucongjingjiheanquanjiaodulaikanbingbushizuijiaxuanze
，nanyijinxingxiaohua
，yinci，guojiayinggaigeiyuzhizaoqiyebutieyijiangdichanpinchengben，shiqiweichilirunjinxingchixuyanfa，jinkuaitishengchanpinkekaoxing、降低生產成本。”許連義還表示
，國家在資助製造企業的同時還應該給業主單位上“保險“，以增強其采購意願和使用信心。

　　其qi次ci
，許xu連lian義yi還hai提ti出chu，國guo產chan化hua率lv要yao結jie合he我wo國guo當dang前qian設she備bei的de科ke研yan與yu製zhi造zao能neng力li以yi及ji世shi界jie核he電dian製zhi造zao業ye的de發fa展zhan趨qu勢shi
，確que定ding一yi個ge合he適shi的de比bi例li。不bu適shi宜yi地di追zhui求qiu高gao國guo產chan化hua率lv，會hui造zao成cheng總zong造zao價jia的de提ti高gao，對dui於yu製zhi造zao技ji術shu難nan度du大da、數量少
、在國內生產又不經濟的設備和部件，可以考慮從國外進口。

　　另外，核電裝備國產化進程是一個龐大的係統工程，實施周期長
、綜合性強、涉及領域廣泛
，國家應當建立高效、運行通暢的專項組織管理模式和運行機製
，從而優化資源配置。一位業內人士認為，由於核電站的建設周期比較長，一般需要5~6年
，所以在2020年nian裝zhuang機ji容rong量liang的de大da目mu標biao基ji礎chu上shang，還hai應ying該gai製zhi定ding每mei年nian的de建jian設she計ji劃hua。這zhe樣yang讓rang企qi業ye清qing楚chu地di看kan到dao市shi場chang前qian景jing和he方fang向xiang。因yin此ci，國guo家jia應ying該gai有you某mou個ge宏hong觀guan部bu門men或huo委wei托tuo一yi個ge大da的de國guo家jia權quan力li機ji構gou，對dui核he電dian發fa展zhan的de總zong體ti規gui劃hua實shi現xian，從cong產chan業ye鏈lian角jiao度du有you一yi個ge比bi較jiao完wan整zheng的de考kao慮lv。