2008年無疑是改革開放以來“最難的一年”

，“天災人禍”不斷
，新問題、新挑戰、新機遇並存。因此，2009年的“兩會”注定是“最沉重的”。

　　“兩會”本來就是思考問題
、總結經驗教訓
、出主意想辦法的有利時機。因此，全國百姓都在翹首期盼——今年兩會能解決什麼問題。通過最近半個月的征集社會“好點子”，我的想法更多、更係統。2008年“兩會”結束到現在
，至少有以下九大問題是值得代表
、委員重新思考的：

　　——ruhebaozhangdizhianquan？woguoyounanbeiguantongdedadizhendai，dadizhenfashengshibukebimiande，zhishishijiandewenti。guanjianshiruhezuidaxiandudijiangdisunshi，zuidaxiandudibaohushengmingcaichandeanquan。zaidizhendaishang，xiaoshedekangzhenduyinggaidadaoduoshao，xinfangwudexuanzhi、結構與材質如何選擇

，應急保障機製如何再完善。我08年nian年nian末mo到dao過guo洛luo杉shan磯ji，由you於yu這zhe個ge城cheng市shi位wei於yu地di震zhen帶dai上shang，隨sui時shi有you發fa生sheng地di震zhen的de可ke能neng。他ta們men的de處chu理li辦ban法fa就jiu是shi大da部bu分fen老lao百bai姓xing隻zhi住zhu平ping房fang
，而er且qie是shi木mu質zhi的de。高gao樓lou主zhu要yao集ji中zhong在zai商shang務wu區qu
，到dao了le晚wan上shang，由you於yu辦ban公gong的de人ren員yuan都dou離li開kai，商shang務wu區qu的de人ren是shi不bu多duo的de。我wo看kan到dao四si川chuan災zai區qu重zhong建jian又you是shi樓lou房fang、磚房居多，是不好理解的。

　　——如何保障糧食安全？今年的大旱災引發了一係列思考。說明我國的農業基本上沒有擺脫“靠天吃飯”。尤其是看到大量的灌溉場麵是拿著大水管子進行“大水漫灌”，看了著實讓人心疼。最經濟
、最科學的滴灌

、penguanjiandebuduo。woguotudizhengliderenwuhaifeichangjianju。xiandainongyehaixuyaodaliangdetouru。wosuojiandaodeqingkuangshi，youlianghaoguangaitiaojiandetudi


，zhiduozhansanfenzhiyi。

　　——如何保障生產安全？火災、礦難、車禍……一幅幅帶血的照片，昭示著生命的消失

、財產的損失。很多災難往往是“人禍”引yin起qi的de
，一yi個ge小xiao小xiao的de疏shu漏lou造zao成cheng巨ju大da的de損sun失shi。一yi個ge煙yan頭tou引yin起qi一yi場chang山shan火huo，違wei法fa施shi放fang焰yan火huo可ke以yi造zao成cheng十shi幾ji億yi的de央yang視shi附fu樓lou損sun失shi。這zhe些xie巨ju大da的de國guo有you企qi事shi業ye單dan位wei的de損sun失shi，不bu也ye是shi老lao百bai姓xing財cai產chan的de損sun失shi嗎ma

？！以前說小煤礦不安全，現在國有大煤礦也大有違規的地方。生產安全年年講，還是年年死人。

　　——如何保障食品安全？在2008年，“三聚氰胺”差一點整垮我國的奶牛產業
，還有“柑桔”的問題。對食品生產如何監管，除了下放監管權、取消食品安全部門直管之外
，還要有更好的辦法。

　　——ruhegulijishuchuangxin
？meiguojinrongweijixilai，zhiyouyongyouzhishichanquandeqiyecaizhandezhu，yidapidaigongqiyejubuweijian
，fenfendaobi，zhegeilewomenyigejiqicantongdejiaoxun。zhanyoudaliangziyuan、低價出售貼牌產品給大公司的製造業是不是“製造業泡沫”呢？“世界工廠”實際上是“低端產品世界工廠”

，高端產品比重有限。建立創新型國家
、形成創新機製要落在實處，這是一大難題，又是繞不過去的。

　　——如何實現充分就業？金融危機來了之後
，失業問題空前尖銳。2000多萬農民工失業浮出水麵。首先，不要再用登記失業率了，這既假又虛，自欺欺人。調查失業率要堅決地走到前台。各級政府要把“充分就業”放在工作的中心位置。提高工作技能、增加就業的靈活性
、增zeng加jia收shou入ru
，應ying該gai是shi城cheng鄉xiang工gong作zuo的de重zhong點dian。大da學xue生sheng就jiu業ye難nan度du前qian所suo未wei有you，甚shen至zhi出chu現xian石shi家jia莊zhuang一yi大da學xue生sheng因yin為wei找zhao不bu到dao工gong作zuo而er自zi殺sha的de慘can劇ju。農nong民min工gong的de再zai就jiu業ye
，主zhu要yao應ying該gai通tong過guo發fa展zhan縣xian域yu經jing濟ji來lai解jie決jue，“接近就地就業”是(shi)根(gen)本(ben)之(zhi)策(ce)。相(xiang)對(dui)於(yu)我(wo)國(guo)強(qiang)大(da)的(de)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)
，我(wo)國(guo)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)顯(xian)得(de)十(shi)分(fen)脆(cui)弱(ruo)
，政(zheng)府(fu)不(bu)夠(gou)重(zhong)視(shi)
，老(lao)百(bai)姓(xing)也(ye)不(bu)買(mai)賬(zhang)，總(zong)是(shi)不(bu)讓(rang)獨(du)生(sheng)子(zi)女(nv)去(qu)讀(du)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)。職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)國(guo)家(jia)補(bu)助(zhu)製(zhi)度(du)要(yao)建(jian)立(li)起(qi)來(lai)。要(yao)研(yan)究(jiu)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)免(mian)費(fei)的(de)可(ke)行(xing)性(xing)。

　　——如何拉動內需？投資、出口、消xiao費fei是shi三san駕jia馬ma車che，但dan是shi，從cong來lai是shi投tou資zi出chu口kou強qiang，消xiao費fei弱ruo。要yao建jian立li內nei生sheng型xing經jing濟ji體ti係xi，消xiao費fei必bi須xu走zou到dao前qian台tai。發fa展zhan經jing濟ji的de主zhu要yao目mu的de，也ye是shi為wei了le提ti高gao人ren們men的de生sheng活huo水shui平ping。房fang地di產chan、汽車、家電等消費扶持政策取得積極效果。我建議家電也應該進城市低保家庭。

　　——如何構建和諧社會？和諧社會的基礎是人人心情舒暢。住房、上學、看病
，還是老百姓最操心的三大問題。現在有人專門做了分析，發現社會上有18zhongyouteshuyaoqiudequnti，tamentichudeyaoqiuyouyidingdedaoli，yeshishangfangdezhulijun。buyongqianjiejuewenti
，shehuijiunanyihexie。jingjifazhanle
，furenzengjiale，danshi，dishouruzheyongyuandoushicunzaide，zhengfuyinggai“促富人合法發財，保窮人基本生活”。這也是分享改革成果的合理合法的要求。當然，要過上更好的日子，還是要自己多努力。浙江老板多，也是通過“白天當老板，晚上睡地板”得來的。

　　——如何降低行政成本
？經濟發展、財力增加，政府部門花的錢比以前多了，車好了、樓高了、接待好了
、出國多了……
，老百姓可以理解，但是，“要消費不要浪費”shizhongguorendechuantongmeide，youqishixingzhengjingfeilaiziyunashuirendeshuijin，zhengfuzijibingmeiyoushengchancaifudenengli。suoyiyaozhenxixingzhengjingfei。gongchegaigeyinggaituijin，zhongyangyaoxiadajuexin。wozijichuangzaode“自購私車

，上下班1000，出武漢市實報實銷”方案就已經實行了6年
，除了節約，沒有任何問題。出國是工作需要，而不是福利。政府機構改革要跟上。

　　今天這些看法
，隻是憑著以往參會的一種個人經驗進行的一種兩會預測，不一定準確。“山雨欲來風滿樓”，在我看來，一年一度的全國“兩會”都會帶來一種社會震動，因為兩會上有一批敢講話、會講話、講的好的代表與委員
，是一場“頭腦風暴”——要想做得到
，要先想得到。特別有助於正在進行的科學發展觀的學習活動。要使每年兩會成為各項工作的“核推動力”。

　　葉青：男，1933年6月生。1953年畢業於淮南煤礦工業專科學校。1953年至1982年，曆任雞西礦務局技術員、工程師
、副局長、總工程師；1982年至1986年，任煤炭工業部副部長兼總工程師、黨組副書記
；1986年至1988年，任國家經濟委員會副主任、黨組成員；1988年至1990年，任國家計劃委員會副主任兼國務院生產委員會主任、黨組成員；1990年至1998年
，任國家計劃委員會常務副主任、黨組副書記
；1998年至2003年，任神華集團有限責任公司董事長、黨組書記。九屆
、十屆全國政協常委。十屆全國政協人口資源環境委員會副主任。