近日，工業和信息化部正式發布《關於在當前形勢下進一步做好產業政策工作的通知》，通知全文如下：

　　關於在當前形勢下進一步做好產業政策工作的通知

　　工信部產業[2009]64號

　　各省、自治區


、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經委、經貿委等工業主管部門：

　　當(dang)前(qian)
，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)對(dui)工(gong)業(ye)的(de)影(ying)響(xiang)仍(reng)在(zai)持(chi)續(xu)蔓(man)延(yan)和(he)深(shen)化(hua)，工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)下(xia)滑(hua)的(de)趨(qu)勢(shi)還(hai)沒(mei)有(you)根(gen)本(ben)扭(niu)轉(zhuan)，保(bao)持(chi)工(gong)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)任(ren)務(wu)十(shi)分(fen)艱(jian)巨(ju)。為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)出(chu)台(tai)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，按(an)照(zhao)“保發展、擴內需
、調結構、上效益”的根本要求，現就當前進一步做好產業政策工作通知如下：

　　一、把確保工業發展作為產業政策工作的重中之重。在當前應對國際金融危機、保bao持chi經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang的de關guan鍵jian時shi期qi，充chong分fen發fa揮hui產chan業ye政zheng策ce作zuo用yong，確que保bao工gong業ye平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang
，調tiao整zheng優you化hua工gong業ye結jie構gou，具ju有you十shi分fen重zhong要yao的de意yi義yi。要yao正zheng確que認ren識shi和he把ba握wo當dang前qian麵mian臨lin的de形xing勢shi
，提ti高gao思si想xiang認ren識shi，增zeng強qiang憂you患huan意yi識shi
，認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi中zhong央yang提ti出chu的de各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi
，根gen據ju本ben地di實shi際ji，製zhi定ding完wan善shan相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi和he辦ban法fa，妥tuo善shan應ying對dui金jin融rong危wei機ji的de衝chong擊ji。要yao緊jin緊jin抓zhua住zhu機ji遇yu，加jia強qiang產chan業ye政zheng策ce引yin導dao，加jia快kuai推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng和he優you化hua升sheng級ji，推tui動dong工gong業ye經jing濟ji整zheng體ti素su質zhi和he競jing爭zheng力li躍yue上shang一yi個ge新xin的de台tai階jie。

　　二、jiaqiangtiaozhayanjiuhexingyefenxi。miqieguanzhuguoneiwaijingjixingshihegongyexingyefazhanbianhua

，renzhenfenxiguojijinrongweijiduigongyefazhandeyingxianghequshi
，jishifaxiangongye、通信業運行中出現的新情況、新(xin)問(wen)題(ti)。強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)研(yan)究(jiu)
，探(tan)索(suo)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)的(de)特(te)點(dian)和(he)規(gui)律(lv)，提(ti)出(chu)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)突(tu)出(chu)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)。加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)分(fen)析(xi)和(he)引(yin)導(dao)服(fu)務(wu)，及(ji)時(shi)反(fan)映(ying)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)動(dong)態(tai)，為(wei)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)決(jue)策(ce)和(he)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)提(ti)供(gong)參(can)考(kao)依(yi)據(ju)。

　　三
、切實幫助企業解決困難。深入基層
，深入企業，第一時間掌握金融危機對本地企業造成的影響，了解企業在生產經營、轉型升級、zizhuchuangxindengfazhanzhongyudaodekunnanhewenti，guangfanzhengqiuqiyeduizhengfuzhengcedeyijianhejianyi。yaozhidingchutaiyouxiaozhengcecuoshi
，yindaoqiyejiandingxinxin
，bupakunnan，yongyuchuangxin



，jiaqiangguanli，buduantigaozishensuzhi。yaozengqiangfuwuyishi

，chuangzaokuansongdehuanjing，qianfangbaijibangzhuqiyekaituoshichang

、改善經營管理，協調解決生產要素保障困難，幫助企業早日走出困境，保護和發展好重點行業、重點企業

、重要品牌和重要市場份額。

　　四、dalituijinqiyejishugaizao。zhuazhudangqianyuancailiaoheshebeijiagexiadiedejihui，batuijinqiyejishugaizaozuoweicujingongyepingwenjiaokuaizengchangdezhongyaozhuashou。yindaoqiyebajishugaizaotongjiegoutiaozheng、產業升級和兼並重組結合起來，圍繞增加品種、改進質量、節能降耗
、保護環境、提高效益，鼓勵企業廣泛應用新技術
、新工藝、新材料、新設備。充分利用國家技術改造貼息政策，根據產業政策要求明確支持重點
，加強組織管理，提高資金使用效益

，增強工業發展後勁。

　　五、加快推動企業兼並重組。根據國際國內市場和資源實際情況，鼓勵和引導企業之間以資產為紐帶

、以市場為導向
，打破地區、行業和所有製界限
，進行兼並
、收購和聯合。鼓勵行業龍頭企業、技術領先企業和優勢企業兼並落後企業和困難企業，鼓勵優勢企業強強聯合，鼓勵關聯企業
、上下遊企業聯合重組。重點推動鋼鐵、電解鋁、汽車

、水泥、紡織等行業的兼並重組，提高行業集中度，增強自主創新能力，使優勢企業在危機中取得新的更大發展。

　　六、進一步加大落後生產能力淘汰力度。堅持“區別對待、扶優限劣”的基本原則，堅決關閉淘汰一批高耗能、高汙染
、低水平的落後企業
、工藝裝備和產品。要按照國務院“十一五”淘汰落後目標，落實中央財政淘汰落後產能專項資金
，將淘汰落後任務層層分解、徹底落實到企業。要鼓勵發展循環經濟
，抓好清潔生產工作，推動節能減排，著力解決鋼鐵
、有色、建材、化工等重點行業產能過剩
、整體素質不高的問題。

　　七、積極推進產業集聚和轉移。進一步規範發展工業園區
，加強公共服務平台建設
，積極引導企業入園，推進產業集聚
，實現集約使用土地、節jie約yue利li用yong資zi源yuan和he集ji中zhong治zhi理li汙wu染ran。東dong部bu地di區qu要yao抓zhua住zhu當dang前qian經jing濟ji調tiao整zheng的de有you利li時shi機ji
，加jia快kuai產chan業ye結jie構gou升sheng級ji步bu伐fa，把ba已yi不bu具ju有you比bi較jiao優you勢shi的de產chan業ye逐zhu步bu向xiang中zhong西xi部bu地di區qu轉zhuan移yi；中西部地區要立足區位、資源等優勢
，積極有序
、科學合理地承接產業轉移，重點防止落後產能轉移和地區間惡性競爭。

　　各地工業主管部門要認真總結應對金融危機的經驗，加強交流與合作，及時將工作進展情況
、存在的問題和政策建議報工業和信息化部。

　　二○○九年二月十三日