編者語：自去年下半年以來，隨著全球宏觀經濟巨變，鋼鐵市場環境也急轉直下。鋼鐵產業調整振興，是先經“調整”，再行“振興”。然而市場環境複雜多變，過程中遭遇的問題，還需要決策部門多動腦筋。

   優勢變包袱

　　julejie

，ziqunianxiabannianyilai，suizhequanqiuhongguanjingjijubian
，gangtieshichanghuanjingyejizhuanzhixia。zaizhegeguochengzhong，daxinggangtieqiyedechannengguimohetiekuangshichangqigonghuohetongdengchuantongyoushi
，yijianjianbianweiqiyechenzhongfudan
，erfanguanzhongxiaominyinggangtieqiye，youyuguimoxiao、機製靈活
，在寒流中凸顯了頑強的生命力。

　　“大鋼廠一般有很大的原料庫存量，同時還有進口鐵礦石長期供應合同。現在鐵礦石現貨價格跌下來，大鋼廠損失慘重。”易貿金屬分析師李偉對記者表示。據介紹
，經過之前連續六年的提價，國內鋼鐵企業鐵礦石進口除去海運費的成本已高達900元/噸，遠遠超過目前市場上550元/噸左右的貿易礦，尤其港口印度礦價格更低，其中粗粉甚至低於500元/噸。在這種價格倒掛的情況下，國有大型鋼鐵企業已嚴重縛於鐵礦石長期供貨協議，而小型鋼鐵企業則可以在港口直接拿低價原料。

　　其次，從產能規模來看。目前
，越來越多的企業減產停產
，產能達到1000萬噸
、3000萬噸的大型國有企業，將麵臨龐大的固定資產折舊和存貨損失
，並且還有較大的社會成本。而小型鋼鐵企業規模小、負擔輕的優勢就體現出來，比如在1、2月國有大型鋼廠普遍虧損的時候，小鋼廠每噸螺紋鋼還能賺400元。並且
，在當前價格不穩定的情況下，小企業采取“不行就停
，有機會就繼續生產”的遊擊策略，從停產到複產隻需半個月，但大型鋼廠的高爐一開一停，其花費時間和成本均遠高於前者。

　　在日前召開的中鋼協會議上
，中鋼協秘書長單尚華也透露，1月份主要虧損企業是以生產熱軋板卷為主的大型企業，而以長材為主的中小企業卻普遍盈利。

　　據中鋼協統計

，2008年下半年，大中型鋼鐵企業整體虧損164.09億元，特別是12月份當月虧損額達到291.22億元，產品銷售利潤率為-17.44%，創曆年來的新低。

　　但另一方麵，以購買現貨鐵礦石為主的中小鋼鐵企業產能卻在快速釋放。海關數據顯示

，2月份中國鐵礦石進口量猛漲至4674萬噸
，創下曆史新高
，環比增長43%，同比增長22.4%。

　　行業振興何去何從

　　鋼鐵產業調整振興規劃，指明了未來我國鋼鐵行業發展方向。然而，上述數據一增一減的背後，卻表明行業整合進程並非坦途。

　　“大企業有政策和資金的支持，可以去並購，去重組。但直到1、2月份，一些中小企業是盈利的，可以頑強的生存下去。反倒大企業
、國有企業還是虧損，沒了優勢，這對行業未來兼並、重組包括產權製度改革，都會造成影響。這可能是給改變中國鋼鐵產業結構所有製布局發出的一個信號。”冶金經濟發展研究中心副主任劉海民對記者表示。

　　在zai劉liu海hai民min看kan來lai

，僅jin僅jin靠kao市shi場chang化hua方fang式shi
，很hen難nan淘tao汰tai民min營ying小xiao企qi業ye，但dan很hen多duo中zhong型xing的de國guo有you企qi業ye，則ze很hen可ke能neng在zai第di一yi輪lun洗xi牌pai中zhong
，被bei兼jian並bing重zhong組zu或huo者zhe淘tao汰tai，尤you其qi一yi些xie內nei地di的de中zhong型xing國guo有you企qi業ye，既ji沒mei市shi場chang
、youmeiyuanliao，yujijiangshenxiankunjing。zaiciqingkuangxia
，difangzhengfuhuibatadangchengyigebaofu，zheweiqitadaxingguoyougangtieqiyekuaquyubinggouhuominyinghuagaizhichuangzaolejihui。

　　而(er)在(zai)另(ling)一(yi)條(tiao)主(zhu)線(xian)上(shang)
，建(jian)龍(long)和(he)沙(sha)鋼(gang)等(deng)有(you)實(shi)力(li)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)也(ye)在(zai)並(bing)購(gou)擴(kuo)張(zhang)。劉(liu)海(hai)民(min)認(ren)為(wei)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)跨(kua)所(suo)有(you)製(zhi)的(de)並(bing)購(gou)比(bi)較(jiao)難(nan)，比(bi)如(ru)建(jian)龍(long)入(ru)股(gu)通(tong)鋼(gang)，現(xian)在(zai)撤(che)資(zi)
，可(ke)能(neng)是(shi)存(cun)在(zai)企(qi)業(ye)文(wen)化(hua)和(he)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)方(fang)麵(mian)的(de)矛(mao)盾(dun)。但(dan)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)合(he)並(bing)很(hen)有(you)前(qian)景(jing)，也(ye)值(zhi)得(de)鼓(gu)勵(li)。提(ti)高(gao)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)
，國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)應(ying)一(yi)視(shi)同(tong)仁(ren)
，並(bing)非(fei)僅(jin)國(guo)進(jin)民(min)退(tui)一(yi)種(zhong)方(fang)式(shi)。

　　根據鋼鐵產業調整振興規劃，為實現2009年我國粗鋼產量4.6億噸，同比下降8%的目標，將按期淘汰300立方米及以下高爐產能和20噸及以下轉爐、電爐產能。力爭三年內再淘汰落後煉鐵能力7200萬噸
、煉鋼能力2500萬噸。

　　然而

，回顧以往數次宏觀調控
，無論鋼鐵

、水(shui)泥(ni)，還(hai)是(shi)電(dian)解(jie)鋁(lv)，行(xing)業(ye)走(zou)向(xiang)並(bing)沒(mei)有(you)朝(chao)著(zhe)預(yu)期(qi)的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)

，反(fan)而(er)產(chan)能(neng)越(yue)調(tiao)越(yue)多(duo)，規(gui)模(mo)越(yue)控(kong)越(yue)大(da)，集(ji)中(zhong)度(du)卻(que)越(yue)來(lai)越(yue)散(san)

，一(yi)遇(yu)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)波(bo)動(dong)，便(bian)大(da)麵(mian)積(ji)虧(kui)損(sun)。比(bi)如(ru)2004年宏觀調控時
，國內鋼鐵業產能3.1億噸，而到現在產能為6.6億噸，足足翻了一倍多。

　　在這背後，是一個市場和政策博弈的怪圈。比如，對於國有大企業來說，不做到行業領先地位
，未來就有可能被其他國企“政策”並掉，所以隻有做大了，別人才可能動不了。由此
，即便在宏觀調控時期，很多企業也不計後果的擴產能

、上(shang)項(xiang)目(mu)
，而(er)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)也(ye)不(bu)遺(yi)餘(yu)力(li)的(de)給(gei)予(yu)支(zhi)持(chi)。而(er)對(dui)於(yu)民(min)營(ying)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，除(chu)非(fei)徹(che)底(di)的(de)價(jia)格(ge)和(he)產(chan)能(neng)清(qing)洗(xi)

，企(qi)業(ye)固(gu)然(ran)沒(mei)有(you)退(tui)出(chu)意(yi)願(yuan)，所(suo)以(yi)一(yi)旦(dan)遭(zao)遇(yu)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)設(she)坎(kan)

，要(yao)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)的(de)時(shi)候(hou)
，小(xiao)企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)是(shi)推(tui)倒(dao)舊(jiu)廠(chang)
，原(yuan)地(di)重(zhong)建(jian)符(fu)合(he)並(bing)超(chao)過(guo)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)門(men)檻(kan)的(de)更(geng)大(da)產(chan)能(neng)，如(ru)此(ci)惡(e)性(xing)循(xun)環(huan)，行(xing)業(ye)擴(kuo)張(zhang)走(zou)上(shang)了(le)一(yi)條(tiao)“不歸路”。

　　鋼鐵產業調整振興，是先經“調整”，再行“振興”。然而市場環境複雜多變，過程中遭遇的問題
，還需要決策部門多動腦筋。