今年全國兩會對應對國際金融危機、加快能源和電力發展作出了一係列部署。政府工作報告中指出，今年政府工作的主要原則是擴內需、保增長
，調結構、上水平，抓改革
、增活力，重民生、促和諧。能源和電力是經濟建設和社會發展的重要物質基礎。當前
，在應對危機、保持經濟平穩較快發展成為最迫切需要取得實效的情況下，電力行業至少承載著兩大基本職能。
　　
   一方麵
，要保證電力生產和供應，促進擴內需、保(bao)增(zeng)長(chang)
，滿(man)足(zu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)提(ti)高(gao)對(dui)電(dian)力(li)的(de)需(xu)求(qiu)。一(yi)般(ban)來(lai)說(shuo)，從(cong)電(dian)力(li)的(de)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)和(he)消(xiao)費(fei)水(shui)平(ping)
，大(da)致(zhi)可(ke)看(kan)出(chu)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)和(he)產(chan)業(ye)水(shui)平(ping)。伴(ban)隨(sui)著(zhe)4萬億元的政府投資計劃，一批重點行業振興規劃加快實施和重點工程相繼上馬，電力需求將保持穩健增長。尤其是農村地區推行“家電下鄉”等工作，潛在的電力消費市場很大，同時對農村電力供應的可靠性
、供應能力也提出了更高的要求。
　　
   另一方麵，電力自身也有調結構、shangshuipingdewenti。yinweidianliyeshuyujingjijiegouzhanlvexingtiaozhengdefanchou，shigongyejiegoutiaozhengdeyibufen，yaotongguozhuanbiandianlifazhanfangshi，tigaoziyuanyouhuapeizhinenglihekechixufazhanshuiping，yidianlideyouhaoyoukuaifazhancujinjingjideyouhaoyoukuaifazhan。
　　
   政府工作報告提出，要積極發展核電、風電
、太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)等(deng)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)
，加(jia)大(da)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)力(li)度(du)
，加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)
，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)節(jie)能(neng)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。對(dui)於(yu)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)來(lai)說(shuo)，電(dian)力(li)也(ye)是(shi)落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)措(cuo)施(shi)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，節(jie)約(yue)發(fa)展(zhan)的(de)任(ren)務(wu)十(shi)分(fen)繁(fan)重(zhong)。而(er)與(yu)電(dian)力(li)相(xiang)比(bi)，煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)在(zai)節(jie)能(neng)方(fang)麵(mian)需(xu)要(yao)付(fu)出(chu)更(geng)多(duo)的(de)努(nu)力(li)。我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)以(yi)煤(mei)炭(tan)為(wei)主(zhu)，西(xi)部(bu)和(he)北(bei)部(bu)地(di)區(qu)的(de)大(da)量(liang)煤(mei)炭(tan)被(bei)遠(yuan)距(ju)離(li)輸(shu)送(song)到(dao)中(zhong)東(dong)部(bu)經(jing)濟(ji)發(fa)達(da)地(di)區(qu)。目(mu)前(qian)
，山(shan)西(xi)
、陝西、內蒙古西部向外運輸的煤炭量是就地發電用煤量的30多倍，煤炭在運輸過程中不但消耗大量燃料，而且造成環境汙染，運送到東部地區後發電
，又將二氧化硫
、eryanghuatandengpaifangdaokongqizhong
，zhezhongdaliangyunshumeitanzaifadiandeliyongfangshishijibukexuede。conggengdaguimojienenghuanbaodejiaodukan
，xuyaojiaqiangmeitanhedianlifazhandetongchouguihua，jiadameitanjiudifadianliyong，congnengyuandekaifahuanjiezuoqi，tigaoquanguochengliyongxiaolv。
　　
   政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao提ti出chu
，大da力li推tui進jin企qi業ye組zu織zhi結jie構gou調tiao整zheng和he兼jian並bing重zhong組zu，支zhi持chi優you勢shi企qi業ye並bing購gou落luo後hou企qi業ye和he困kun難nan企qi業ye，鼓gu勵li強qiang強qiang聯lian合he和he上shang下xia遊you一yi體ti化hua經jing營ying，提ti高gao產chan業ye集ji中zhong度du和he資zi源yuan配pei置zhi效xiao率lv。電dian力li、meitanshishangxiayoujinmixianjiedexingye，muqianguoneiyixiedaxingfadianqiyeyijingkaishishishimeidianlianyingzhanlve，tuidongmeidianyitihuafazhan。keyiyujiandeshi

，weilainengyuanhedianlifazhandejizhongdujiangyoujiaodachengdudetigao，darongliang
、遠(yuan)距(ju)離(li)輸(shu)電(dian)成(cheng)為(wei)現(xian)實(shi)需(xu)要(yao)，大(da)型(xing)煤(mei)電(dian)基(ji)地(di)的(de)建(jian)設(she)和(he)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)技(ji)術(shu)的(de)應(ying)用(yong)也(ye)將(jiang)給(gei)國(guo)內(nei)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)重(zhong)大(da)機(ji)遇(yu)

，煤(mei)炭(tan)遠(yuan)距(ju)離(li)運(yun)輸(shu)造(zao)成(cheng)成(cheng)本(ben)虛(xu)高(gao)等(deng)問(wen)題(ti)可(ke)能(neng)得(de)到(dao)緩(huan)解(jie)。
　　
   政府工作報告提出，要推進資源性產品價格改革，繼續深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機製，適時理順煤電價格關係。由於我國是“市場煤、計劃電”，國guo家jia對dui終zhong端duan銷xiao售shou電dian價jia嚴yan格ge控kong製zhi，而er煤mei價jia由you市shi場chang調tiao節jie
，加jia上shang煤mei炭tan開kai發fa利li用yong長chang期qi存cun在zai的de一yi些xie問wen題ti，造zao成cheng了le煤mei價jia大da幅fu攀pan升sheng，電dian力li行xing業ye盈ying利li空kong間jian受shou到dao擠ji壓ya


，發fa電dian和he電dian網wang企qi業ye出chu現xian了le大da幅fu虧kui損sun的de局ju麵mian。隨sui著zhe物wu價jia指zhi數shu下xia降jiang，完wan善shan能neng源yuan資zi源yuan價jia格ge可ke能neng麵mian臨lin較jiao好hao的de時shi機ji。與yu國guo外wai相xiang比bi
，我wo國guo的de電dian價jia處chu於yu較jiao低di水shui平ping。長chang期qi來lai看kan
，能neng源yuan資zi源yuan的de稀xi缺que性xing決jue定ding了le其qi價jia格ge應ying該gai是shi呈cheng現xian上shang漲zhang趨qu勢shi的de
，終zhong端duan銷xiao售shou電dian價jia也ye會hui有you一yi定ding漲zhang幅fu
，煤mei電dian聯lian動dong機ji製zhi會hui在zai更geng高gao的de水shui平ping上shang形xing成cheng價jia格ge“妥協”。