“規gui劃hua從cong起qi草cao到dao製zhi定ding聽ting取qu了le各ge方fang麵mian的de意yi見jian，很hen仔zai細xi。規gui劃hua製zhi定ding一yi方fang麵mian著zhe眼yan於yu怎zen樣yang渡du過guo眼yan前qian的de難nan關guan，保bao證zheng產chan業ye平ping穩wen發fa展zhan，另ling一yi方fang麵mian著zhe眼yan於yu長chang遠yuan的de結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji。”在有色金屬產業調整振興規劃出台後，中國有色金屬工業協會副會長尚福山近日接受中國工業報記者采訪時作出如上表示。

　　中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴也對中國工業報記者表示，對於工業的調整，國家比較注重結構升級和鼓勵創新。而在2月25日召開的國務院常務會議則明確提出
，有色行業的振興要以控製總量、淘汰落後、技術改造、企業重組為重點，推動產業結構調整和優化升級。

　　穩定和擴大國內市場

　　去(qu)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，有(you)色(se)金(jin)屬(shu)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)總(zong)體(ti)保(bao)持(chi)了(le)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)的(de)發(fa)展(zhan)，但(dan)進(jin)入(ru)第(di)三(san)季(ji)度(du)以(yi)後(hou)

，就(jiu)呈(cheng)現(xian)出(chu)逐(zhu)月(yue)下(xia)滑(hua)的(de)趨(qu)勢(shi)。特(te)別(bie)是(shi)近(jin)兩(liang)個(ge)月(yue)以(yi)來(lai)
，受(shou)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)影(ying)響(xiang)
，有(you)色(se)金(jin)屬(shu)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)急(ji)劇(ju)惡(e)化(hua)。全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)的(de)衰(shuai)退(tui)和(he)房(fang)地(di)產(chan)、汽車業的低迷，使大部分主要有色金屬價格大幅下降。其中，一些金屬價格下跌50％左右，部分品種甚至下跌近70％。同時
，主要有色金屬生產企業庫存迅速增加，效益嚴重下滑，流動資金極度緊張，減產停產範圍不斷擴大。

　　weijiejuemuqianxingyemianlindekunnan
，guihuadiyitiaomingquetichuyaowendinghekuodaguoneishichang，gaishanchukouhuanjing，mudeshizaizhegequanqiujingjihandongzhongweiqiyekaituoshichang。tongshi，guihuayemingqueyaotiaozhengchanpinjiegou，manzudianli、交通、建築

、機械、輕工等行業需求，支持技術含量和附加值高的深加工產品出口。

　　中zhong國guo有you色se金jin屬shu工gong業ye協xie會hui銅tong部bu處chu長chang段duan紹shao甫fu表biao示shi
，振zhen興xing規gui劃hua中zhong所suo指zhi技ji術shu含han量liang和he附fu加jia值zhi高gao的de深shen加jia工gong產chan品pin，主zhu要yao是shi指zhi一yi些xie有you色se金jin屬shu加jia工gong材cai，如ru板ban帶dai、箔、精密管等。目前，我國精密銅管產業在世界市場上具有相當的競爭力。

　　嚴控總量淘汰落後產能

　　振興規劃特別強調了要嚴格控製總量，加快淘汰落後產能的步伐。

　　有色金屬產能的擴張出現在近幾年
，尤其是鋁工業，自2000年(nian)前(qian)後(hou)開(kai)始(shi)迅(xun)猛(meng)擴(kuo)張(zhang)。業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，此(ci)次(ci)有(you)色(se)工(gong)業(ye)危(wei)機(ji)的(de)出(chu)現(xian)也(ye)和(he)盲(mang)目(mu)擴(kuo)張(zhang)有(you)一(yi)定(ding)關(guan)係(xi)。而(er)在(zai)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)出(chu)台(tai)之(zhi)前(qian)就(jiu)有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)呼(hu)籲(xu)
，要(yao)借(jie)金(jin)融(rong)風(feng)暴(bao)的(de)機(ji)會(hui)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，規(gui)範(fan)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。可(ke)結(jie)合(he)環(huan)保(bao)和(he)能(neng)源(yuan)等(deng)多(duo)方(fang)麵(mian)因(yin)素(su)，就(jiu)具(ju)有(you)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)的(de)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)扶(fu)持(chi)和(he)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，反(fan)之(zhi)則(ze)應(ying)逐(zhu)步(bu)淘(tao)汰(tai)，使(shi)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)工(gong)業(ye)步(bu)入(ru)良(liang)性(xing)發(fa)展(zhan)的(de)軌(gui)道(dao)。

　　振興規劃同時明確提出，要加大技術改造和研發力度，推動技術進步；開發前沿共性技術，提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力；由國家財政安排貸款貼息支持企業實施技術改造。中國有色金屬工業協會副秘書長、協會科技部主任張洪國認為，規劃中提及的“加大技術改造和研發力度，推動技術進步”
，主要體現在淘汰一批陳舊、耗能高的技術與設備。

　　由於工藝流程比較長
，采礦、選礦
、yelianyijijiagongguochengzhongdouxuyaoxiaohaodaliangdenengyuan，suoyiyousejinshuxingyedejienengjianpaigongzuojinnianlaichengweizhongdian。zhanghongguobiaoshi，zongtishangwoguoyousejinshugongyedekejishuipinghengao，jienengjianghaoshuipingchushijielingxianshuiping。muqian，tong、鋁、鉛鋅等相關的新型節能降耗技術正在加緊研發中，將來一旦實現產業化，其中噸鋁耗能指標將再降1000千瓦時。

　　增強資源保障能力

　　中國現已成為全球能源
、礦產資源的主要消費國和進口國之一，並保持著20%yishangdenianjunzengchangxuqiu。youyuziyouziyuannanyizhichengjingjigaosufazhan，qieduiguojiziyuankongzhilibuzu，yincizhenxingguihuatichuyaochongfenliyongguoneiwailiangzhongziyuan，zengqiangziyuanbaozhangnengli。

　　據相關統計顯示，目前美國儲備的礦產資源共有63類93種，已成為世界上礦產品儲備品種最多、儲(chu)備(bei)量(liang)最(zui)多(duo)的(de)國(guo)家(jia)。美(mei)國(guo)盡(jin)管(guan)礦(kuang)產(chan)儲(chu)量(liang)潛(qian)在(zai)總(zong)值(zhi)居(ju)世(shi)界(jie)首(shou)位(wei)，卻(que)對(dui)其(qi)本(ben)國(guo)礦(kuang)床(chuang)進(jin)行(xing)封(feng)存(cun)
，並(bing)不(bu)惜(xi)重(zhong)金(jin)購(gou)買(mai)國(guo)外(wai)礦(kuang)床(chuang)用(yong)於(yu)儲(chu)備(bei)。法(fa)國(guo)更(geng)是(shi)從(cong)1975年起就建立了礦產品儲備保護計劃，而日本則通過控股、參股或者聯合開發等多種方式在全球範圍內加強對戰略性礦產資源的攫取和控製。

　　相比之下，雖然我國已探明礦產資源儲量約占世界總量的12%，居世界第三位
，但優質能源和部分工業生產急需的礦種儲量匱乏。目前，我國探明的鋁儲量占全世界2.7%，且鋁土礦的品位差，開采成本高，而鋁的消費量卻占世界30%；中國探明的銅儲量占世界0.54%，銅的消費量卻占世界26%；石油剩餘可采儲量僅占世界總量的1.3%，若按人均儲量算則更低。

　　中zhong國guo有you色se金jin屬shu工gong業ye協xie會hui銅tong部bu副fu主zhu任ren趙zhao波bo表biao示shi，中zhong國guo不bu可ke能neng隻zhi依yi靠kao自zi己ji礦kuang產chan資zi源yuan來lai發fa展zhan。收shou購gou海hai外wai資zi源yuan有you利li於yu國guo內nei企qi業ye發fa展zhan，保bao證zheng原yuan材cai料liao供gong應ying
，並bing可ke以yi取qu得de行xing業ye內nei的de話hua語yu權quan。作zuo為wei一yi個ge發fa展zhan中zhong國guo家jia利li用yong好hao國guo內nei國guo外wai的de兩liang個ge市shi場chang、兩種資源尤為重要。

　　趙波建議，在實施“走出去”戰略時，國家應該給有色金屬企業提供政策支持及幫助引導，僅靠企業自身很難取得成功。同時，政府要為企業搭建海外開發
、收購的服務平台，以支持企業走出國門利用兩種資源。