2009年是新中國成立60周年，也是我國實施“十一五”規劃的關鍵年份。工業和信息化部部長李毅中在1月16日出版的《求是》雜誌上發表了題為《堅持擴大投資與調整結構並重》的重要文章，強調指出：我們必須堅決貫徹落實中央的戰略決策，把保增長

、擴內需
、調結構、促改革、惠民生有機地結合起來，采取有力措施，堅決抑製、扭轉工業經濟增速下滑的態勢，促進國民經濟平穩較快發展。

　　國際金融危機爆發後，我國工業麵臨什麼困難，形勢發生了什麼變化，應該如何清醒認識我國工業麵臨的嚴峻挑戰
？在《堅持擴大投資與調整結構並重》這篇重要文章中，工業和信息化部部長李毅中對此進行了深刻的闡述。

　　第一，根據現實情況，清醒認識我國工業麵臨的嚴峻挑戰

　　總的來看，國際金融危機對我國工業麵的影響，可以概括為“5個蔓延”，jicongguojishichangxiangguoneishichangmanyan
，congzhongxiaoqiyexiangdaxingqiyemanyan，congdongbuyanhaixiangzhongxibumanyan
，congzhongduanchanpinshichangxiangyuancailiaoshichangmanyan，congshitijingjixiangxunijingjimanyan。duici，gongyehexinxihuabubuchangliyizhongjinxinglexiangxidefenxi。mingquezhichu，2008年上半年
，我國工業發展保持了高速增長態勢，但下半年特別是7月份以來
，受國際金融危機影響，工業增速連月下滑。一是工業增長明顯放緩
，下行壓力加大。工業經濟的增長速度從6月份的16%大幅下降到7月份的14.7%、8月份的12.8%
、9月份的11.4%、10月份的8.2%和11月份的5.4%。二是部分行業出現虧損。受國際市場初級產品價格高企高落影響，國內市場部分原材料價格出現劇烈波動，鋼鐵、有色
、石化等行業受到前期高價庫存原材料和當期產品價格跳水的雙重壓力，出現虧損。三是企業困難程度加深、範圍擴大，限產停產半停產、減員減薪、農民工返鄉現象增多
，資金嚴重短缺，庫存大幅增加，訂單明顯減少。一批中小企業陷入困境
，一些大企業受挫。

　　第二，根據曆史背景，清醒認識我國工業麵臨的嚴峻挑戰

　　改革開放30年來，中國經濟經曆了3次大的調整，一次是1989年的經濟“硬著陸”，再一次是1997年亞洲金融危機爆發，而此次國際金融危機爆發後，中國經濟在2008年出現拐點

，可以看作是第三次調整的開始。很顯然

，中國經濟增長的周期性特征十分突出，大體上是10年一個周期。一方麵，國際金融危機的衝擊和中國經濟增長周期向下的拐點重合；另一方麵
，此次國際金融危機的衝擊無疑要比1997年nian的de亞ya洲zhou金jin融rong危wei機ji來lai勢shi凶xiong猛meng。這zhe就jiu充chong分fen表biao明ming

，目mu前qian我wo國guo工gong業ye麵mian臨lin的de挑tiao戰zhan

，比bi以yi往wang任ren何he時shi候hou都dou要yao嚴yan峻jun得de多duo。對dui此ci，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu部bu長chang李li毅yi中zhong指zhi出chu，當dang前qian
，我wo國guo工gong業ye麵mian臨lin的de困kun難nan
，既ji有you國guo際ji金jin融rong危wei機ji等deng外wai部bu因yin素su的de衝chong擊ji，也ye有you工gong業ye內nei部bu的de深shen層ceng次ci矛mao盾dun和he問wen題ti。我wo們men要yao有you清qing醒xing而er客ke觀guan的de認ren識shi


，要yao認ren真zhen回hui顧gu昨zuo天tian
、應對今天、謀劃明天。

　　第三，根據政策變化，清醒認識我國工業麵臨的嚴峻挑戰

　　眾所周知，2008年的宏觀調控政策發生了深刻的變化。先是由年初的防過熱、防通脹的“雙防”，到7月25日中共中央政治局會議召開的時候

，修正為保持經濟平穩較快發展、控製物價過快上漲的“一保一防”；而年底召開的中央經濟工作會議，又提出了“保增長、擴內需、調結構”的宏觀調控政策。宏觀調控政策在一年之內發生了3cibijiaodadebianhua
，zhezaiguoqushiconglaimeiyouguode
，zheyejiucongyigecemianfanyinglewoguogongyemianlindeyanjuntiaozhan。duici，gongyehexinxihuabubuchangliyizhongzhichu
，weiyingduiguojijinrongweijideyanzhongchongji，zhongyangjishitiaozhenghongguanjingjizhengce
，guoduanshixingjijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce
，guowuyuanyouzhuanmenyanjiubingtichujiejueqiyekunnan、促進工業經濟發展的政策措施，這是中央在10項措施的基礎上

，首先抓住工業這個最重要的領域保持經濟增長的重要舉措。

　　今jin年nian是shi中zhong國guo進jin入ru新xin世shi紀ji以yi來lai經jing濟ji發fa展zhan最zui困kun難nan的de一yi年nian。李li毅yi中zhong強qiang調tiao說shuo
，當dang務wu之zhi急ji是shi要yao扭niu轉zhuan工gong業ye經jing濟ji增zeng長chang速su度du下xia滑hua的de勢shi頭tou
，避bi免mian生sheng產chan力li受shou到dao破po壞huai。在zai嚴yan峻jun形xing勢shi下xia，信xin心xin比bi黃huang金jin更geng重zhong要yao。麵mian對dui危wei機ji，我wo們men既ji要yao增zeng強qiang憂you患huan意yi識shi，更geng要yao看kan到dao有you利li條tiao件jian和he積ji極ji因yin素su，充chong分fen認ren識shi我wo國guo所suo處chu的de戰zhan略lve機ji遇yu期qi沒mei有you改gai變bian，充chong分fen認ren識shi當dang前qian工gong業ye化hua
、城鎮化加速發展階段沒有改變，充分認識支撐工業經濟發展的基礎條件沒有改變。