2月6日訊，石化行業振興規劃本周提交國務院。受此消息刺激，中石油、中石化這兩天帶頭強力拉升。

     規劃或將上調合成樹脂、合成橡膠等16種產品的出口退稅率，以及成品油、化肥的國家儲備和商業儲備，還涉及到化肥
、農(nong)藥(yao)等(deng)多(duo)個(ge)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)能(neng)淘(tao)汰(tai)
，鼓(gu)勵(li)有(you)實(shi)力(li)的(de)煉(lian)化(hua)公(gong)司(si)進(jin)行(xing)並(bing)購(gou)也(ye)是(shi)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)。但(dan)也(ye)有(you)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，由(you)於(yu)需(xu)求(qiu)疲(pi)軟(ruan)難(nan)改(gai)，振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)對(dui)石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)影(ying)響(xiang)或(huo)將(jiang)有(you)限(xian)。

     石化行業迎來利潤低穀

     作為化學工業的重要組成部分
，石化行業囊括了很多生產部門

，如農藥
、化肥、橡膠、合成材料等行業，它的興衰直接影響著中國經濟的發展。

     2008年國際油價驚心動魄的跌幅和金融危機的大範圍蔓延，給石化行業帶來了前所未有的挑戰。有關部門組織的一個排行榜顯示
，整個8月
，所有石油和化工產品價格平均跌幅接近10%。如果算上7月以後的情況，則全行業產品價格下跌幅度高達30%-40%，不僅將上半年積累的泡沫大部分擠幹
，甚至部分品種價格已回歸到2006年、2007年的水平。

     虧損企業開始逐漸增多。據中國石油和化學工業協會公布的數據，至2008年11月份，我國石油化工全行業虧損企業達4360家，虧損麵14.9%，同比擴大0.4%；企業虧損額達1605.95億元，同比增加605.6%。

     東方證券石化行業分析師王晶對記者分析：“國際石油價格暴漲之後暴跌，企業囤積了大量的高價原材料，這就形成了價格倒掛。”

     招商證券石化分析師裘孝鋒對記者說：“最(zui)困(kun)難(nan)的(de)時(shi)期(qi)其(qi)實(shi)已(yi)經(jing)過(guo)去(qu)了(le)
，因(yin)為(wei)高(gao)價(jia)原(yuan)材(cai)料(liao)已(yi)經(jing)消(xiao)化(hua)得(de)差(cha)不(bu)多(duo)了(le)。不(bu)過(guo)，由(you)於(yu)整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)的(de)下(xia)滑(hua)使(shi)得(de)需(xu)求(qiu)大(da)幅(fu)萎(wei)縮(suo)，後(hou)勢(shi)仍(reng)是(shi)很(hen)不(bu)樂(le)觀(guan)。”

     出口退稅率調整概率較大

     jiushiyouyuhuaxuexingyemuqianmianlindetuchumaodunhezhuyaowenti，gongxinbuyuyigeyueqianxiangguowuyuantichuleqitiaojianyi，xiwangtongguoguojiadeyixiliezhengce，geishihuaxingyechuiyisi“暖風”。在工信部的建議中，其中很重要的一點就是進行新一輪的石化產品進出口稅率調整，建議將合成樹脂、合成橡膠等16種產品的出口退稅率由5%提高到11%。

     與此同時
，中國石油和化學工業協會高層也透露，中國可能對化工品出口退稅政策進行重大調整，政策導向可能回歸至2007年7月前的水平。

     裘孝鋒認為，出口退稅率的提高將是振興規劃中最有效果的一項措施，因為可以使企業的成本相對減少一些。

     廣發證券化工分析師曹新對記者說：“石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)比(bi)較(jiao)複(fu)雜(za)

，它(ta)下(xia)麵(mian)有(you)很(hen)多(duo)子(zi)行(xing)業(ye)，這(zhe)些(xie)子(zi)行(xing)業(ye)各(ge)自(zi)的(de)情(qing)況(kuang)也(ye)不(bu)盡(jin)相(xiang)同(tong)
，有(you)虧(kui)有(you)贏(ying)，因(yin)此(ci)
，石(shi)化(hua)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)比(bi)較(jiao)難(nan)定(ding)一(yi)些(xie)。其(qi)中(zhong)相(xiang)對(dui)比(bi)較(jiao)容(rong)易(yi)啟(qi)動(dong)的(de)措(cuo)施(shi)就(jiu)是(shi)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)的(de)調(tiao)整(zheng)。”不過，他同時也表示，盡管出口退稅率提高會讓企業成本減少
，但是如果國際市場需求沒有起色
，就很難起到作用。“而且退稅多了，企業的產品價格相對又會被壓低一點，所以作用會很有限。”

     此外，曹新還強調，合成樹脂等產品出口並不多，有些產品，如塑料、聚乙烯等還得依靠進口。

     除了出口退稅率，規劃中還有一項重要內容，那就是成品油、化肥的國家儲備和商業儲備。此前有權威人士表示
，預定中的淡季新增200萬噸的儲備建議將在年內開始實施，並盡量向生產企業傾斜。

     對此，曹新認為有一定可能性，“尿素價格一直不太好，商家的儲備積極性不高
，隻有國家出麵來進行商業儲備了。”

     據了解
，此前，化肥的儲備一直都是按照政府貼息貸款的形式進行。“振興規劃有可能是一部分由國家掏錢來儲備，另一部分還是按照原來的方式進行。”

     這一點
，在最近的政府行為中也可以初見端倪。近日，國家發改委公開招標化肥淡季商業儲備
，承儲化肥的總量為405萬噸，其中新增化肥儲備400萬噸。

     石化產業規劃影響相對有限

     據悉，石化行業振興規劃的時間區間是2009到2011年，振興目標是：行業增速與國民經濟發展增速協調
，增加值年均增長15%
，2011年石化產業增加值達到1.75萬億元
；2009年行業保持平穩運行，工業增加值增速達到10%以上
；2010年油品質量升級工作完成，工業增加值增速達到15%
；2011年產業結構和布局調整基本達成，工業增加值增速達到20%。

     但dan也ye有you分fen析xi認ren為wei

，振zhen興xing規gui劃hua對dui石shi化hua行xing業ye影ying響xiang有you限xian。因yin為wei石shi化hua行xing業ye原yuan油you價jia格ge定ding價jia權quan在zai海hai外wai，我wo國guo成cheng品pin油you定ding價jia並bing未wei完wan全quan市shi場chang化hua
，國guo內nei成cheng品pin油you價jia格ge上shang漲zhang或huo下xia調tiao
，較jiao國guo際ji原yuan油you價jia漲zhang跌die要yao慢man一yi些xie
，加jia上shang石shi化hua行xing業ye屬shu典dian型xing的de周zhou期qi性xing行xing業ye，因yin此ci


，石shi化hua產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua的de影ying響xiang相xiang對dui有you限xian。

     “石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)對(dui)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)的(de)依(yi)賴(lai)性(xing)較(jiao)強(qiang)，目(mu)前(qian)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)趨(qu)勢(shi)難(nan)以(yi)逆(ni)轉(zhuan)，需(xu)求(qiu)減(jian)弱(ruo)還(hai)將(jiang)持(chi)續(xu)，預(yu)計(ji)四(si)季(ji)度(du)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)利(li)潤(run)增(zeng)速(su)將(jiang)明(ming)顯(xian)放(fang)緩(huan)，未(wei)來(lai)一(yi)年(nian)，部(bu)分(fen)子(zi)行(xing)業(ye)將(jiang)麵(mian)臨(lin)更(geng)加(jia)困(kun)難(nan)的(de)局(ju)麵(mian)。”裘孝鋒指出。

     美(mei)國(guo)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)導(dao)致(zhi)的(de)全(quan)球(qiu)性(xing)經(jing)濟(ji)衰(shuai)退(tui)大(da)大(da)降(jiang)低(di)了(le)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)對(dui)石(shi)油(you)和(he)化(hua)工(gong)產(chan)品(pin)的(de)需(xu)求(qiu)，這(zhe)對(dui)國(guo)內(nei)石(shi)油(you)和(he)化(hua)工(gong)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)數(shu)量(liang)和(he)價(jia)格(ge)將(jiang)產(chan)生(sheng)直(zhi)接(jie)衝(chong)擊(ji)。更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，2009年中東地區大型石化裝置的陸續投產，將給國內石化行業帶來很大衝擊。因此
，即使化工產品價格明年出現反彈，力度也極為有限。