昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議並原則通過鋼鐵產業調整振興規劃。在經曆5年高增長和景氣周期後，中國鋼鐵行業再次進入調整周期。展望2009nian，zaiguoneiguowaixuqiujianshaohechannengguoshengdejibenmianxia，zhenxingguihuasuikeranggangtiexingyecongmuqiandejidushenhanzhonghuifu，danxingyewufabaituoruoshigongxujunhenghejingqidibuyunxingqushi。

　　規劃涉及五大方麵

　　國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議

，審議並原則通過鋼鐵產業調整振興規劃。

　　會議指出
，加快鋼鐵產業調整和振興，必須以控製總量、淘汰落後、聯合重組、技術改造、優you化hua布bu局ju為wei重zhong點dian，推tui動dong鋼gang鐵tie產chan業ye由you大da變bian強qiang。一yi要yao統tong籌chou國guo內nei外wai兩liang個ge市shi場chang。落luo實shi擴kuo大da內nei需xu措cuo施shi，拉la動dong國guo內nei鋼gang材cai消xiao費fei。實shi施shi適shi度du靈ling活huo的de出chu口kou稅shui收shou政zheng策ce
，穩wen定ding國guo際ji市shi場chang份fen額e。二er要yao嚴yan格ge控kong製zhi鋼gang鐵tie總zong量liang
，淘tao汰tai落luo實shi產chan能neng，不bu得de再zai上shang單dan純chun擴kuo大da產chan能neng的de鋼gang鐵tie項xiang目mu。三san要yao發fa揮hui大da集ji團tuan的de帶dai動dong作zuo用yong，推tui進jin企qi業ye聯lian合he重zhong組zu，培pei育yu具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de大da型xing和he特te大da型xing鋼gang鐵tie集ji團tuan，優you化hua產chan業ye布bu局ju
，提ti高gao集ji中zhong度du。四si要yao加jia大da技ji術shu改gai造zao、研(yan)發(fa)和(he)引(yin)進(jin)力(li)度(du)
，在(zai)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)中(zhong)列(lie)支(zhi)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)
，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，調(tiao)整(zheng)品(pin)種(zhong)結(jie)構(gou)，提(ti)升(sheng)鋼(gang)材(cai)質(zhi)量(liang)。五(wu)要(yao)整(zheng)頓(dun)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)進(jin)口(kou)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)
，規(gui)範(fan)鋼(gang)材(cai)銷(xiao)售(shou)製(zhi)度(du)，建(jian)立(li)產(chan)銷(xiao)風(feng)險(xian)共(gong)擔(dan)機(ji)製(zhi)。

　　這份規劃要求統籌國內外兩個市場，落實擴大內需措施，拉動國內鋼材消費
；實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額。

　　有關鋼鐵專家認為，去年下半年以來，國內鋼材市場價格大幅下降，降幅高達40％左(zuo)右(you)。在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)麵(mian)臨(lin)生(sheng)存(cun)危(wei)機(ji)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)此(ci)次(ci)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)
，一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)目(mu)的(de)是(shi)為(wei)了(le)挽(wan)救(jiu)鋼(gang)材(cai)市(shi)場(chang)，避(bi)免(mian)鋼(gang)企(qi)遭(zao)受(shou)更(geng)大(da)損(sun)失(shi)。

　　鋼鐵行業進入過剩調整期

　　鋼鐵行業周期下行跡象在2007年底已初現

，隻是全球商品泡沫導致中間需求膨脹使鋼鐵虛假繁榮延續到2008上半年，在下半年才展開深度調整。

　　2009年，中國鋼鐵內需風險主要來自於房地產、製造業等市場化部門投資的下降和汽車家電等消費的低迷，我們預計2009年中國實際固定投資增速將回落至12%。

　　外需曾是2006年後驅動中國鋼鐵景氣周期的主要因素，但2009年後，隨著金融危機向實體經濟的延伸，這一動力的衰竭已是必然趨勢，根據OECD全球領先指標趨勢分析，最樂觀的估計是2009下半年後國際鋼價和需求才有複蘇的可能。

　　雖然2007年後國內新建粗鋼產能已明顯放緩，但麵對內外需求下滑的壓力，2009年國內已存產能和新建產能仍麵臨過剩之壓力。

　　基於上述分析，2009年後中國鋼鐵可能將進入一輪2~3年調整周期，其行業特點是：需求低迷、產能相對產量過剩、鋼價和原材料價格處於相對周期低位，鋼企實現盈利變得更為困難
，行業並購重組更有可能。

　　09年盈利環比恢複同比下降

　　因為全球範圍內的需求下降
，我們預計2009年國際鐵礦協議礦價將同比大幅下降30%~35%。整體看
，2009年國內鋼價將在偏弱的趨勢上運行。

　　2008年4季度成為行業曆史盈利季度低穀;考慮大鋼廠成本下降滯後

，預計2009年2季度行業盈利相對1季度環比反彈。

　　從季度同比看
，因為2008年同期鋼鐵行業盈利處於高位，2009年上半年行業盈利將呈現同比大幅下降。

　　鋼鐵行業等待冰雪消融

　　2008年4季(ji)度(du)是(shi)行(xing)業(ye)盈(ying)利(li)的(de)季(ji)度(du)底(di)部(bu)也(ye)成(cheng)為(wei)市(shi)場(chang)的(de)共(gong)識(shi)，但(dan)年(nian)末(mo)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)存(cun)貨(huo)跌(die)價(jia)損(sun)失(shi)的(de)計(ji)提(ti)扔(reng)存(cun)較(jiao)大(da)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，這(zhe)也(ye)成(cheng)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)在(zai)冬(dong)季(ji)麵(mian)臨(lin)最(zui)後(hou)的(de)冰(bing)雪(xue)。對(dui)於(yu)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)公(gong)司(si)而(er)言(yan)，4季度的虧損 (包括計提存貨跌價損失)可能將吞噬其2008年前三季度的主要利潤。