編者語： 國(guo)務(wu)院(yuan)副(fu)總(zong)理(li)張(zhang)德(de)江(jiang)在(zai)全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)上(shang)指(zhi)出(chu)，當(dang)前(qian)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)依(yi)然(ran)麵(mian)臨(lin)許(xu)多(duo)困(kun)難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)影(ying)響(xiang)和(he)衝(chong)擊(ji)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)顯(xian)現(xian)，產(chan)業(ye)自(zi)身(shen)存(cun)在(zai)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)暴(bao)露(lu)，必須把推進結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向。

   國guo務wu院yuan副fu總zong理li張zhang德de江jiang在zai全quan國guo工gong業ye和he信xin息xi化hua工gong作zuo會hui議yi上shang指zhi出chu，實shi現xian工gong業ye新xin發fa展zhan，關guan鍵jian在zai於yu加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi

，提ti高gao工gong業ye的de整zheng體ti素su質zhi和he競jing爭zheng力li。要yao大da力li推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin，實shi現xian核he心xin技ji術shu、關鍵技術、基礎技術的新突破。要加快推進企業技術改造，明確支持重點
，實現產業技術層次的新跨越。

   增強自主創新能力

，是實現保工業保增長目標的重要手段。在我國經濟社會發展經受多方麵嚴峻挑戰的2008年，我國工業經濟仍然保持了良好的發展態勢。2008年1-11月，規模以上工業增加值比上年同期增長13.7%，完成出口交貨值比上年同期增長13%。在工業經濟增長的背後

，是我國工業自主創新能力的提升。2008年nian
，我wo國guo在zai建jian設she以yi企qi業ye為wei主zhu體ti的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi，加jia快kuai產chan業ye技ji術shu進jin步bu，提ti升sheng我wo國guo產chan業ye技ji術shu水shui平ping等deng方fang麵mian采cai取qu了le一yi係xi列lie行xing之zhi有you效xiao的de政zheng策ce與yu措cuo施shi，自zi主zhu創chuang新xin能neng力li建jian設she得de到dao進jin一yi步bu加jia強qiang。組zu織zhi實shi施shi了le科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang、重大裝備、關鍵工藝、重點產品研發和產業化項目，“核高基”

、新一代寬帶無線移動通信網
、大型飛機、高分辨率對地觀測係統等科技重大專項進展順利
，新支線飛機ARJ21-700首飛成功。大型液化天然氣船、大型露天礦成套設備、電動汽車、下一代網絡等取得重大突破。特別是隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》的(de)貫(guan)徹(che)實(shi)施(shi)，以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)的(de)陸(lu)續(xu)出(chu)台(tai)

，我(wo)國(guo)激(ji)勵(li)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)法(fa)律(lv)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)取(qu)得(de)積(ji)極(ji)進(jin)展(zhan)
，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)明(ming)顯(xian)增(zeng)加(jia)
，使(shi)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)為(wei)解(jie)決(jue)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)瓶(ping)頸(jing)製(zhi)約(yue)問(wen)題(ti)
，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)提(ti)供(gong)了(le)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。

   dangqiangongyejingjidefazhanyiranmianlinxuduokunnanhetiaozhan，guojijinrongweijideyingxianghechongjijiangjinyibuxianxian，chanyezishencunzaideshencengcimaodunhewentijiangjinyibubaolu，bixubatuijinjiegoutiaozhenghezizhuchuangxinzuoweizhuanbianfazhanfangshidezhugongfangxiang。zhongyangjingjigongzuohuiyiduigongyejiqiguanzhu


，tebieqiangtiaozhenduigongyecunzaideshencengcimaodunhewenti，zhidingshishigongyezhenxingguihua

，jinkuaixingchengxindezengchangdian，cujingongyeyoudabianqiang。yindaoqiyebajishugaizaotongjiegoutiaozheng
、產業升級
、兼並重組結合起來
，圍繞改進質量、增加品種、降低消耗、提高效益，推動工業整體水平和競爭力躍上一個新台階。

   jiakuaizizhujishuchuangxinshiqiyeyingduishichanghuanjingbianhuadeliqi。mianduitongyangdeguoneiwaijingjihuanjingdezhongdabianhua，gegegongyeqiyedebiaoxianquebujinxiangtong。youdeshengchanjingyingkunnan，shenzhikuisunhepochan;youdequebiaoxianchujiaoqiangdekangfengxiannengli，yinglizhuangkuangwendingbingbaochizengchang。qizhongzhuyaodeyuanyinshizhexiekangfengxiannenglijiaoqiangdeqiyejishuchuangxinnengliqiang，shizhongchuzaibenxingyejishudeqianyan，zaishichangzhongchuyuyouliweizhi。

   2009年nian將jiang是shi我wo國guo工gong業ye企qi業ye在zai麵mian臨lin較jiao大da困kun難nan的de發fa展zhan環huan境jing下xia，尋xun求qiu新xin的de發fa展zhan機ji遇yu，實shi現xian穩wen定ding較jiao快kuai發fa展zhan的de關guan鍵jian年nian。工gong業ye主zhu管guan部bu門men要yao紮zha實shi引yin導dao和he推tui動dong企qi業ye技ji術shu創chuang新xin，采cai取qu措cuo施shi，促cu進jin各ge項xiang激ji勵li企qi業ye技ji術shu創chuang新xin政zheng策ce的de貫guan徹che落luo實shi。加jia強qiang政zheng策ce引yin導dao，完wan善shan技ji術shu創chuang新xin公gong共gong服fu務wu，引yin導dao支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye依yi靠kao技ji術shu創chuang新xin，變bian危wei機ji為wei機ji遇yu，增zeng強qiang競jing爭zheng力li，實shi現xian穩wen定ding較jiao快kuai發fa展zhan。另ling外wai
，還hai要yao繼ji續xu發fa揮hui公gong共gong財cai政zheng資zi金jin的de引yin導dao帶dai動dong作zuo用yong
，加jia大da對dui企qi業ye技ji術shu創chuang新xin的de支zhi持chi，提ti高gao資zi金jin使shi用yong效xiao果guo。

   加jia快kuai自zi主zhu創chuang新xin要yao從cong重zhong大da專zhuan項xiang和he重zhong點dian行xing業ye抓zhua起qi。抓zhua好hao科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang和he重zhong大da裝zhuang備bei發fa展zhan
，推tui動dong技ji術shu進jin步bu和he成cheng果guo轉zhuan化hua，是shi自zi主zhu創chuang新xin係xi統tong工gong程cheng的de重zhong要yao內nei容rong。有you關guan政zheng府fu部bu門men將jiang進jin一yi步bu推tui動dong落luo實shi國guo家jia鼓gu勵li自zi主zhu創chuang新xin的de各ge項xiang政zheng策ce，支zhi持chi企qi業ye自zi主zhu研yan發fa和he聯lian合he攻gong關guan
，支zhi持chi跨kua行xing業ye、跨領域的集成創新，大力促進產學研用結合
，加快科技成果向現實生產力轉化。原材料領域，重點支持鋼鐵

、有色金屬、建材
、化工行業新材料和新產品研發，滿足市場需求。裝備領域，重點支持冶金、石化等先進成套設備
，超超臨界火電機組，新能源汽車，新型多用途中型直升機等，突出抓好大型鑄鍛件
、高檔軸承等關鍵零部件和製造工藝攻關，加快製定重大裝備產業政策和首（台）套應用政策。消費品領域
，重點支持高技術功能性差別化纖維、工業用紡織品、高附加值輕工產品、食品安全檢測儀器設備研發。電子信息領域，重點支持軟件
、集成電路
、新型平板顯示器件、半導體照明器件
、下一代網絡等關鍵技術研發與產業化，推動出台新的軟件與集成電路產業政策。認定一批國家重大裝備工程中心、企業技術中心和行業重點實驗室，建立重點產業共性技術服務平台，支持產業聯盟
、專利池等創新形式。擴大和深化對外經濟技術合作，在引進消化吸收基礎上實現再創新。

   在16個國家科技重大專項中，工業和信息化部組織實施或參與的有9個
，包括“核高基”
、極大規模集成電路製造裝備與成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機
、高檔數控機床與基礎製造裝備
、載人航天與探月工程、高分辨率對地觀測係統等。專項實施中，將以企業為主體，引導創新要素向企業集聚。整合科技資源，優化組織管理體係
，加強部門、地方協調配合
，形成工作合力。要落實責任、加強監管
、加快進度，爭取2009年取得實質性進展。

   技術改造與技術創新互動，有利於增強自主創新能力。工業企業的實踐表明，體製創新、技術創新、產品創新和管理創新等創新活動，能夠強化企業的自主創新能力、自主知識產權、自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)，能(neng)夠(gou)打(da)造(zao)本(ben)行(xing)業(ye)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)，創(chuang)造(zao)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)竭(jie)動(dong)力(li)。技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)與(yu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)
，日(ri)漸(jian)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)技(ji)改(gai)工(gong)作(zuo)的(de)新(xin)趨(qu)勢(shi)。通(tong)過(guo)引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)技(ji)改(gai)工(gong)作(zuo)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)相(xiang)結(jie)合(he)

，把(ba)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)作(zuo)為(wei)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)實(shi)踐(jian)途(tu)徑(jing)，能(neng)夠(gou)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)，工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)技(ji)改(gai)工(gong)作(zuo)，必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)，以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)
，以(yi)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)動(dong)力(li)，以(yi)提(ti)高(gao)投(tou)資(zi)效(xiao)益(yi)為(wei)中(zhong)心(xin)
，推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)步(bu)伐(fa)，發(fa)揮(hui)工(gong)業(ye)在(zai)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)中(zhong)的(de)主(zhu)力(li)軍(jun)作(zuo)用(yong)。

   提高自主創新能力，建設創新型國家
，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。中央提出2009年GDP增長8%左右的預期目標。要實現這個目標
，工業增加值必須實現12%左右的增速
，發揮對經濟增長的拉動作用。

   隻有堅持創新驅動，才能為轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級提供有力和持久的技術支撐
，加快我國從工業大國邁向工業強國的發展進程。