中共中央政治局委員

、國務院副總理張德江在全國工業和信息化工作會議上指出，保工業就是保發展，就是保就業
，就是保穩定，就是保大局，要采取更直接、更有力
、更有效的政策措施支持工業發展。工業和信息化部部長李毅中強調，要大力支持重點產業發展，調整優化產業結構
，製定實施鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造
、電子信息九大重點行業振興規劃。九大行業的振興
，對於我國工業平穩較快發展將起到直接、有力
、有效的推動和促進作用。

   九大行業在我國國民經濟中的地位舉足輕重。僅鋼鐵
、有色金屬、汽車、電子、化纖五個行業對工業增長的貢獻率就在50%以上。九大行業城鎮直接從業人員占全部城鎮就業人員的30%左右。這些行業培育了中石化

、寶鋼、一汽
、五wu礦kuang等deng一yi批pi在zai世shi界jie工gong業ye領ling域yu占zhan有you一yi席xi之zhi地di的de大da型xing企qi業ye，同tong時shi帶dai動dong了le眾zhong多duo配pei套tao的de中zhong小xiao企qi業ye，成cheng為wei中zhong國guo工gong業ye發fa展zhan的de脊ji梁liang。這zhe些xie行xing業ye的de振zhen興xing，能neng夠gou有you效xiao促cu進jin就jiu業ye，還hai有you助zhu於yu“三農”問題的解決。數據顯示
，目前
，我國輕工業中的食品、造紙、家具
、家電等部分行業，50%的產值來源於農副產品深加工，涉及2億農民的產品市場，對於解決農民工就業起著非常重要的作用。鋼鐵、有色金屬、石化、船舶
、裝zhuang備bei製zhi造zao業ye等deng作zuo為wei重zhong要yao的de技ji術shu原yuan材cai料liao工gong業ye及ji基ji礎chu裝zhuang備bei工gong業ye，對dui於yu我wo國guo國guo民min經jing濟ji的de發fa展zhan具ju有you重zhong要yao戰zhan略lve意yi義yi。總zong之zhi

，九jiu大da重zhong點dian行xing業ye在zai保bao持chi工gong業ye平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan
，促cu進jin就jiu業ye和he社she會hui穩wen定ding、保障民生等方麵發揮著不可替代的作用。

   去年下半年以來

，九大重點行業麵臨工業增加值增幅連續下行

、原材料市場價格大幅下降、產量下降並出現虧損、企業困難程度加深、投資增速下滑等不利局麵，工業經濟發展受到嚴重衝擊和挑戰。據中國鋼鐵工業協會統計
，71戶大中型鋼鐵企業去年9月份利潤下降32.2億元，10月份由盈變虧
，當月虧損58.3億元，虧損麵為59%。一批特大型骨幹企業，均出現較大虧損
，進入11月以後，企業經營狀況更為困難。汽車、有色金屬

、輕工、紡織等其他重點行業也麵臨同樣局麵。

   分(fen)析(xi)起(qi)來(lai)，包(bao)括(kuo)九(jiu)大(da)行(xing)業(ye)在(zai)內(nei)的(de)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)近(jin)期(qi)明(ming)顯(xian)放(fang)緩(huan)的(de)原(yuan)因(yin)
，一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)受(shou)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)等(deng)外(wai)部(bu)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)涉(she)及(ji)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)一(yi)些(xie)深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)30年來，我國工業發展雖然取得了巨大成就，但與工業發達國家相比
，無論是技術水平
、產業層次，還是發展質量和產業價值鏈都存在較大差距。突出問題和矛盾表現為：第一，受資源
、能源短缺，環境汙染及生產成本等因素影響，資源環境約束趨緊；第二，工業投資結構不盡合理，生產型服務業占GDP比重較低，部分行業產能過剩，部分產業集中度偏低
，結構轉型升級迫切；disan，gongyejishuyanfatouruqiangdudi，yongyouzizhuzhishichanquanhezizhupinpaidejishuhechanpinshao，hexinjishuheguanjianjishuduiguowaideyilaichengdugao
，zizhuchuangxinnenglibuzu；第四，長期以來，行業管理分散
、弱化、缺位，行業協會作用未得到充分發揮
，體製機製亟待完善。

   jiejuedangqianjingjizengchangwenti

，gongyeshizhongdian
，jiudaxingyeshizhongzhongzhizhong，zhenxingzhexiexingyechengweiladongjingjizengchangdeguanjian，yinci，zaidangqianxingshixiaqidongzhongdianxingyezhenxingguihua，zhichizhongdianchanyefazhan，tiaozhengyouhuachanyejiegoushifenjinpo。dangqianxingshiduiyuzhongguogongyefazhanjishitiaozhan，yeshijiakuaijiegoutiaozhenghezhuanxingshengji，jinyibuxianggaoduanfazhandezhongdajiyu。

   按照國務院部署

，工業和信息化部正與國家發改委共同製定鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造和電子信息等九個重點產業的振興規劃，圍繞控製總量、淘汰落後、加強產業集聚、提升技術水平
、創新自主品牌、kaifagaoduanchanpin
，jiangujiaochangshijianfazhanxuyao，youxuanyipikejigongguanhetouzixiangmu
，lizhengduanshijianyousuotupo，xingchengxindezengchangdian
，daidongxingyefazhanshangtaijie。tongguozhenxingguihuanuliezhiheniuzhuangongyezengsuxiahuadezhuangkuang
，cujinjingjipingwenjiaokuaifazhan。

   一要切實落實好扶持重點行業的政策措施。進一步減輕企業稅費負擔
，緩解成本壓力；加大信貸支持力度
，解決企業融資難問題
；盡快啟動一批企業技術改造項目，推動產業升級；鼓勵和支持企業兼並重組，提高抗風險能力和國際競爭力；充分挖掘國內市場特別是農村市場潛力，拉動消費帶動生產；積極擴大出口，穩定和開拓國際市場
；完善國家儲備和商業儲備製度
，加大對重要資源和產品的收儲力度。

   eryaotuijinzhongdianxingyejiegouzhuanxingshengji。yaojiakuaitichuliyonggaoxinjishujixianjinshiyongjishugaizaochuantongchanyedemubiaohecuoshi，tishengchanyezhengtishuiping。xiudingwanshangongyejiegoutiaozhengmulu
，yangezhidinggaohaoneng
、高汙染行業的準入條件，堅決淘汰落後生產能力；落luo實shi節jie能neng減jian排pai，積ji極ji發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji和he環huan保bao產chan業ye。修xiu訂ding完wan善shan技ji術shu標biao準zhun


，推tui進jin企qi業ye落luo實shi節jie能neng減jian排pai
，協xie調tiao推tui進jin重zhong大da工gong業ye節jie能neng項xiang目mu，推tui進jin重zhong大da工gong業ye汙wu染ran源yuan治zhi理li
，加jia強qiang產chan品pin回hui收shou利li用yong和he可ke再zai生sheng資zi源yuan開kai發fa。

   三要提高重點行業自主創新能力。堅持以市場為導向、chanxueyanxiangjiehe，yindaochuangxinyaosuxiangqiyejiju，tongguochanyelianmengdengfangshi，jiaqianggaoduanchanyelianshanggegehuanjiedehezuochuangxin
，tuidongxingchengqiyechuangxindexiezuojizhiheyouxiao、持續的內在動力。

   siyaofuchizhongdianxingyegongyeqiyefazhan。yaojijituijinguoyouzibenjiegouyouhuahezhanlvexingtiaozheng，jiadaguoyouzichanguanlitizhigaigelidu，tuijinzhongdiangongyexingyeqiyebuju，nulidazaojuyoujiaoqiangjingzhenglidedaxingqiyejituan；研yan究jiu鼓gu勵li企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu的de稅shui費fei政zheng策ce，支zhi持chi行xing業ye骨gu幹gan企qi業ye開kai展zhan兼jian並bing重zhong組zu，推tui進jin企qi業ye間jian的de強qiang強qiang聯lian合he和he優you化hua組zu合he，促cu進jin行xing業ye優you勢shi企qi業ye做zuo大da做zuo強qiang
，提ti高gao行xing業ye集ji中zhong度du；引導和鼓勵中小企業結構調整，優化升級；引導企業通過技術創新
、產品創新
、guanlichuangxinhezhiduchuangxin

，youhuachanpinjiegou，jiaqiangzhiliangguanli
，gaishanjingjixiaoyi，jianquanqiyefengxianweijiguanli，tigaohexinjingzhengli

，zengqiangqiyekangfengxiannengli。

   九大行業振興規劃經國務院審核頒布後，各級工業主管部門要認真貫徹，加強與財政、信貸
、土地、環保、投資等方麵的協調，抓好一批項目的啟動
，落實各項配套政策措施
，同時加快完善汽車
、鋼鐵、電子信息等重點行業的產業政策，盡快出台《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若幹政策》等
，加大對重點行業的支持力度
，促進工業平穩較快發展。