“上次亞洲金融危機時
，國家出現了一次比較大的調整階段
，而且出現過3年能源零增長或負增長。10年以後
，很可能再次出現一個能源調整期或經濟調整期。”國家發改委能源所原所長周大地認為，未來幾年
，能源增長將進入相對低速的增長期。
 
   30%發電設備閑置 

   2008年電力建設裝機速度仍處於高位
，達到8億千瓦的裝機容量。“從全國能源形勢來看，供大於求的情況將會維持一段時間。” 

   2008年的電煤緊缺實際上隻是供需關係沒有理順造成的緊缺。當時不少聲音表示

，2008年nian不bu少shao地di方fang還hai有you大da的de停ting電dian
，還hai存cun在zai電dian力li短duan缺que，實shi際ji上shang近jin幾ji年nian的de電dian力li短duan缺que
，電dian力li設she備bei的de利li用yong負fu荷he時shi間jian明ming顯xian下xia降jiang。即ji使shi在zai最zui缺que電dian的de地di方fang，電dian廠chang發fa電dian設she備bei利li用yong時shi間jian明ming顯xian比bi以yi前qian真zhen正zheng缺que電dian的de時shi候hou要yao低di得de多duo。
 
   “在一個發電設備30%時間處於閑置的情況下仍稱電力短缺
，真的不正常。”

   或現零增長或負增長 

   周大地表示，上次亞洲金融危機的調整策略是對應前一輪的靠白色家電
、輕工業及一般機械加工拉動的經濟增長以及國企改革帶來的動力。10年後中國經濟或許又麵臨著同樣的課題。
 
   對於目前出台的4萬億拉動內需政策
，周大地認為，現在靠房地產也罷，基礎設施也罷，通過拉動高能耗產業的繼續增長會受到終端市場的局限。“要想產業結構合理，就要扭轉以外需拉動製造業發展的結構。” 

   能源增長仍相對低速 

   “經濟增長若為7%~8%，相信能源增長的高速期將會變成相對低速的增長期。”在zai能neng源yuan保bao持chi相xiang對dui低di速su的de增zeng長chang期qi，能neng源yuan結jie構gou調tiao整zheng將jiang會hui麵mian臨lin較jiao好hao時shi機ji。周zhou大da地di認ren為wei，電dian力li可ke以yi坐zuo下xia來lai考kao慮lv中zhong長chang期qi計ji劃hua

，如ru何he提ti高gao經jing濟ji效xiao益yi，如ru何he提ti高gao投tou資zi質zhi量liang。“能源行業會進入加快結構調整的時期。”從長期來看，煤炭應該會進入提高質量為主、徹底解決煤炭的安全問題並進行規模經營和現代化生產的時期。 

   周大地仍認為應該思考電價改革。在2008年12月29日，國家發改委副主任

、國家能源局張國寶在《人民日報》撰文指出
，目前電煤價格實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價異步並存”的雙軌製。 
    
   行業分析 
   價高!太陽能發電上網難  

   在zai經jing濟ji下xia滑hua的de拖tuo累lei下xia，全quan麵mian虧kui損sun的de火huo電dian投tou資zi被bei打da入ru冷leng宮gong，在zai節jie能neng環huan保bao呼hu聲sheng日ri益yi高gao漲zhang的de今jin天tian，可ke再zai生sheng能neng源yuan的de發fa展zhan似si乎hu進jin入ru了le春chun天tian。無wu錫xi尚shang德de董dong事shi長chang兼jian首shou席xi執zhi行xing官guan施shi正zheng榮rong等deng國guo內nei太tai陽yang能neng企qi業ye人ren士shi驚jing呼hu
，太tai陽yang能neng市shi場chang將jiang從cong國guo外wai轉zhuan向xiang國guo內nei，危wei機ji就jiu是shi轉zhuan機ji。 

   但是
，可再生能源的發展卻麵臨著入網難的問題。國家電網北京經濟技術研究院副總工程師蔣莉萍稱，大規模可再生能源入網需再等22年。 

   現狀 
   太陽能發電上網難 

   施正榮曾被譽為中國新能源領域的先行者。

   在zai接jie受shou采cai訪fang時shi，施shi正zheng榮rong表biao示shi，在zai金jin融rong危wei機ji下xia，國guo內nei太tai陽yang能neng企qi業ye應ying該gai回hui歸gui國guo內nei市shi場chang，渡du過guo難nan關guan。施shi正zheng榮rong認ren為wei太tai陽yang能neng發fa電dian上shang網wang太tai難nan，製zhi約yue了le國guo內nei市shi場chang的de開kai拓tuo。
 
   可再生能源尤其是風電發展迅速，前兩年風電裝機均以翻番的速度增長，預計這種高速裝機的速度將會持續到2010年，屆時，全國風電累計裝機容量將達到2000萬千瓦，可再生能源在整個國家的能源消耗中所占比重將達10%。

   全quan國guo工gong商shang聯lian新xin能neng源yuan商shang會hui會hui長chang李li河he君jun對dui記ji者zhe表biao示shi，盡jin管guan國guo家jia一yi直zhi鼓gu勵li可ke再zai生sheng能neng源yuan的de發fa展zhan
，但dan太tai陽yang能neng發fa電dian項xiang目mu上shang網wang一yi直zhi沒mei有you一yi個ge可ke以yi執zhi行xing的de政zheng策ce
，目mu前qian運yun行xing的de太tai陽yang能neng發fa電dian項xiang目mu由you國guo家jia發fa改gai委wei核he定ding後hou進jin行xing特te批pi。 

  原因 
   太陽能發電上網成本高 

   taiyangnengfadiandeshangwangdianjiadequebijiaogao
，zheyeshitaiyangnengfadianmeiyouxiangfengdianyiyangpujideyuanyinzhiyi。lingyigezhongyaodeyuanyinshi，yuguowaixiangbi，guoneishangwangdechengbentaigao

，zhuyaoshiyinweiguoneihaimeiyoujutidebingwangzhengce
。 
   施正榮就此舉了一個例，無錫尚德在無錫安裝的一個300千瓦屋頂設備，還要支付20萬元的屋頂租賃費、20萬~30萬元的維護費用。“太陽能上網主要還是政策問題，國家應有一套可持續的新能源發展計劃。” 

   根據《可再生能源法》規定，電網公司應該盡可能地收購可再生能源發電項目的電量，但在實際操作中卻會碰到不少技術問題。  

   “對於可再生能源並網問題，國家電網公司一直在按照相關規定執行。至於部分項目在並網時出現拖延等問題
，隻是執行層麵的問題。”蔣jiang莉li萍ping在zai接jie受shou記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian源yuan的de接jie入ru還hai增zeng加jia了le技ji術shu難nan度du。蔣jiang莉li萍ping解jie釋shi說shuo，可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian不bu可ke持chi續xu，對dui電dian網wang來lai說shuo，可ke調tiao配pei性xing比bi較jiao差cha，一yi般ban可ke再zai生sheng能neng源yuan都dou需xu要yao搭da配pei部bu分fen火huo電dian進jin行xing發fa電dian
，來lai保bao證zheng電dian網wang的de安an全quan，同tong時shi也ye增zeng加jia了le電dian網wang的de技ji術shu難nan度du。

   國家電網一內部人士表示

，風電、太陽能大多位於偏遠地方，所耗費電網資源更多。“這令電網公司成本上升
，國家並未就此補貼電網公司。” 

   建議 
   盡快出台政策細則 

   “下一步加大可再生能源的開發和入網”，蔣莉萍表示，國家電網接納高效配置太陽能、風電等可再生能源
，根據規劃將在2030年完成。 

   中國可再生能源學會光伏專業委員會主任趙玉文告訴記者，政府一直在倡導使用清潔能源
，根據《可再生能源中長期發展規劃》，到2020年，可再生能源的比重將增加到15%，因此，可再生能源的發展空間將會更大。趙玉文認為，國際矽材料價格的下跌，光伏行業發展中的“成本高”問題將會自動消失。在此背景下

，光伏發電上網政策的細則將會被催化出台。 

   施正榮表示
，將聯合國內的光伏企業，同時聯合中科院等機構
，建言政府推出光伏發電上網政策細則。 

   東dong方fang證zheng券quan新xin能neng源yuan行xing業ye分fen析xi師shi鄒zou慧hui表biao示shi，目mu前qian我wo國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan最zui快kuai的de就jiu是shi風feng能neng，這zhe得de益yi於yu風feng電dian方fang麵mian相xiang關guan政zheng策ce的de出chu台tai，中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan基ji金jin會hui是shi強qiang大da的de資zi金jin後hou盾dun。