新華社北京11月28日電 中共中央政治局11月28日召開會議，分析研究明年經濟工作

，討論深化司法體製改革工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議認為

，今年是極不尋常、極不平凡的一年。全黨全國堅持以鄧小平理論和“三個代表”重(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)各(ge)項(xiang)部(bu)署(shu)，積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)多(duo)方(fang)麵(mian)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)
，沉(chen)著(zhe)應(ying)對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)金(jin)融(rong)形(xing)勢(shi)急(ji)劇(ju)變(bian)化(hua)造(zao)成(cheng)的(de)衝(chong)擊(ji)，克(ke)服(fu)重(zhong)重(zhong)困(kun)難(nan)，奪(duo)取(qu)抗(kang)擊(ji)曆(li)史(shi)罕(han)見(jian)特(te)大(da)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)重(zhong)大(da)勝(sheng)利(li)，成(cheng)功(gong)舉(ju)辦(ban)北(bei)京(jing)奧(ao)運(yun)會(hui)、殘奧會

，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，經濟總體保持平穩較快增長勢頭
，社會大局保持穩定。在國際經濟環境迅速惡化、國內經濟困難明顯加大的情況下，經濟發展能取得這樣的成績的確來之不易，對此我們要充分肯定。

　　會hui議yi指zhi出chu，當dang前qian國guo際ji金jin融rong危wei機ji仍reng在zai擴kuo散san和he蔓man延yan，對dui全quan球qiu實shi體ti經jing濟ji的de衝chong擊ji和he造zao成cheng的de損sun失shi將jiang進jin一yi步bu擴kuo大da，對dui我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de影ying響xiang也ye將jiang更geng加jia明ming顯xian，我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan中zhong的de一yi些xie矛mao盾dun可ke能neng更geng加jia突tu出chu。我wo們men在zai充chong分fen看kan到dao保bao持chi我wo國guo經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan有you利li條tiao件jian的de同tong時shi，一yi定ding要yao增zeng強qiang憂you患huan意yi識shi
，統tong籌chou國guo內nei國guo際ji兩liang個ge大da局ju，把ba困kun難nan估gu計ji得de更geng充chong分fen一yi些xie，把ba措cuo施shi準zhun備bei得de更geng周zhou密mi一yi些xie，堅jian定ding必bi勝sheng信xin心xin，紮zha實shi做zuo好hao工gong作zuo，迎ying接jie各ge種zhong挑tiao戰zhan
，奮fen力li渡du過guo難nan關guan，努nu力li奪duo取qu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan新xin勝sheng利li。

　　會議強調，明年是新中國成立60周年


，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。做好明年經濟社會發展工作，對於有效應對國際金融危機衝擊
、保持經濟社會又好又快發展至關重要。要全麵貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”zhongyaosixiangweizhidao，shenruguancheluoshikexuefazhanguan，lizukuodaneixubaochijingjipingwenjiaokuaizengchang，jiakuaifazhanfangshizhuanbianhejiegoutiaozhengtigaokechixufazhannengli，shenhuagaigekaifangzengqiangjingjishehuifazhandehuoliyudongli
，jiaqiangshehuijianshejiejueshejiqunzhongliyidenandianredianwenti，cujinjingjishehuiyouhaoyoukuaifazhan。

　　會議提出
，要把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務，把保增長
、擴內需、調結構更好地結合起來
，把推進發展方式轉變和結構調整作為應對國內外環境變化、實現可持續發展的根本出路
，不斷解放思想、創新體製機製，著力改善民生

、促進和諧安定。

　　要堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，注重綜合運用減稅
、擴大中央政府投資等多種手段加大對保障民生

、擴大內需、轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi和he結jie構gou調tiao整zheng的de支zhi持chi力li度du。要yao積ji極ji擴kuo大da消xiao費fei特te別bie是shi農nong村cun消xiao費fei，堅jian持chi擴kuo大da投tou資zi規gui模mo和he優you化hua結jie構gou並bing舉ju
，集ji中zhong加jia快kuai建jian設she和he啟qi動dong一yi批pi支zhi持chi“三農”、改善民生
、完善基礎設施、促進結構優化、節能環保等方麵的重大工程，有力、有序、有you效xiao地di做zuo好hao災zai後hou恢hui複fu重zhong建jian工gong作zuo。要yao鞏gong固gu和he強qiang化hua農nong業ye基ji礎chu地di位wei，加jia強qiang農nong業ye生sheng產chan，促cu進jin糧liang食shi穩wen定ding發fa展zhan，加jia大da強qiang農nong惠hui農nong政zheng策ce力li度du，加jia快kuai農nong業ye科ke技ji推tui廣guang，大da力li發fa展zhan農nong業ye產chan業ye化hua經jing營ying。要yao保bao持chi對dui外wai貿mao易yi穩wen定ding增zeng長chang，優you化hua進jin出chu口kou結jie構gou。要yao抓zhua住zhu機ji遇yu加jia快kuai推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng
，加jia快kuai發fa展zhan高gao技ji術shu產chan業ye和he裝zhuang備bei製zhi造zao業ye，支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan，培pei育yu壯zhuang大da服fu務wu業ye，促cu進jin區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan。要yao實shi現xian節jie能neng減jian排pai的de更geng大da進jin展zhan，強qiang化hua目mu標biao責ze任ren，推tui進jin節jie能neng減jian排pai重zhong點dian工gong程cheng建jian設she，強qiang化hua節jie能neng管guan理li，強qiang化hua汙wu染ran治zhi理li。要yao加jia快kuai推tui進jin重zhong點dian領ling域yu改gai革ge，深shen化hua農nong村cun綜zong合he改gai革ge，加jia快kuai推tui進jin財cai稅shui體ti製zhi改gai革ge
，積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin價jia格ge和he收shou費fei改gai革ge，深shen化hua金jin融rong改gai革ge
，繼ji續xu推tui進jin行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge、國guo有you企qi業ye等deng改gai革ge。要yao著zhe力li改gai善shan民min生sheng，積ji極ji擴kuo大da就jiu業ye，實shi施shi城cheng鄉xiang保bao障zhang性xing安an居ju工gong程cheng
，健jian全quan社she會hui保bao障zhang製zhi度du
，支zhi持chi農nong村cun教jiao育yu發fa展zhan，加jia強qiang公gong共gong醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu，大da力li發fa展zhan文wen化hua事shi業ye和he文wen化hua產chan業ye

，完wan善shan低di收shou入ru群qun眾zhong基ji本ben生sheng活huo保bao障zhang政zheng策ce
，切qie實shi維wei護hu人ren民min群qun眾zhong權quan益yi。

　　會議原則同意中央政法委員會關於深化司法體製和工作機製改革若幹問題的意見。會議認為，黨的十七大從發展社會主義民主政治、加jia快kuai建jian設she社she會hui主zhu義yi法fa治zhi國guo家jia的de戰zhan略lve高gao度du，作zuo出chu了le深shen化hua司si法fa體ti製zhi改gai革ge的de戰zhan略lve部bu署shu。關guan於yu深shen化hua司si法fa體ti製zhi和he工gong作zuo機ji製zhi改gai革ge若ruo幹gan問wen題ti的de意yi見jian提ti出chu的de優you化hua司si法fa職zhi權quan配pei置zhi、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經費保障等重點內容，符合黨的十七大精神

，符合中國特色社會主義民主政治發展方向，符合社會主義司法製度發展要求。

　　會議指出，深化司法體製和工作機製改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟
，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義法治理念，在繼續抓好2004年(nian)中(zhong)央(yang)確(que)定(ding)的(de)司(si)法(fa)體(ti)製(zhi)和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)事(shi)項(xiang)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)
，從(cong)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)司(si)法(fa)需(xu)求(qiu)出(chu)發(fa)，以(yi)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)利(li)益(yi)為(wei)根(gen)本(ben)，以(yi)促(cu)進(jin)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)為(wei)主(zhu)線(xian)
，以(yi)加(jia)強(qiang)權(quan)力(li)監(jian)督(du)製(zhi)約(yue)為(wei)重(zhong)點(dian)，緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)影(ying)響(xiang)司(si)法(fa)公(gong)正(zheng)、製約司法能力的關鍵環節，進一步解決體製性、機製性、保(bao)障(zhang)性(xing)障(zhang)礙(ai)
，優(you)化(hua)司(si)法(fa)職(zhi)權(quan)配(pei)置(zhi)，規(gui)範(fan)司(si)法(fa)行(xing)為(wei)

，建(jian)設(she)公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)權(quan)威(wei)的(de)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)司(si)法(fa)製(zhi)度(du)
，為(wei)保(bao)障(zhang)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)順(shun)利(li)運(yun)行(xing)，為(wei)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)事(shi)業(ye)提(ti)供(gong)堅(jian)強(qiang)可(ke)靠(kao)的(de)司(si)法(fa)保(bao)障(zhang)和(he)穩(wen)定(ding)和(he)諧(xie)的(de)社(she)會(hui)環(huan)境(jing)。

　　會議強調，深化司法體製改革工作
，必須始終堅持黨的領導，在黨中央統一領導下積極穩妥地推進；必須始終堅持中國特色社會主義方向，有利於社會主義司法製度自我完善和自我發展；bixushizhongjianchicongwoguoguoqingchufa
，lizuyuwoguoxianjieduanrengchuyubingjiangchangqichuyushehuizhuyichujijieduandejibenguoqinghewoguofazhandejieduanxingtezheng，tongshizhuzhongxishoujiejianrenleifazhiwenmingyouyichengguo；必須始終堅持群眾路線，充分體現人民意願
，著眼於解決群眾不滿意的問題

，真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民；必須始終堅持統籌協調和依法推進，既適應我國經濟社會發展要求
，又積極推進政法事業科學發展。會議還研究了其他事項。