一yi年nian一yi度du的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi近jin日ri在zai北bei京jing舉ju行xing。一yi般ban而er言yan
，該gai會hui議yi是shi為wei次ci年nian經jing濟ji工gong作zuo定ding下xia基ji調tiao，其qi重zhong要yao性xing不bu言yan而er喻yu。在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji已yi從cong發fa達da國guo家jia向xiang新xin興xing市shi場chang經jing濟ji體ti蔓man延yan
，且qie從cong金jin融rong領ling域yu擴kuo散san到dao實shi體ti經jing濟ji領ling域yu的de背bei景jing下xia，這zhe一yi次ci的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi，更geng為wei海hai內nei外wai輿yu論lun關guan注zhu。

　　這次會議，明確提出了2009年經濟工作的首要任務，即保持經濟平穩較快發展。換言之，保經濟增長，將成為一段時間裏最為迫切而關鍵的政策目標。

　　那na麼me
，保bao增zeng長chang究jiu竟jing意yi味wei著zhe什shen麼me，其qi完wan整zheng而er準zhun確que的de含han義yi是shi怎zen樣yang的de
？對dui此ci
，中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi給gei出chu了le清qing晰xi的de答da案an。會hui議yi指zhi出chu
，要yao把ba擴kuo大da內nei需xu作zuo為wei保bao增zeng長chang的de根gen本ben途tu徑jing
，把ba加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he結jie構gou調tiao整zheng作zuo為wei保bao增zeng長chang的de主zhu攻gong方fang向xiang
，把ba深shen化hua重zhong點dian領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie改gai革ge、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

　　毫無疑問，擴內需、調結構，以及改善民生，都和保增長的時代任務密切相關。拉動中國經濟增長的投資
、出chu口kou和he消xiao費fei這zhe三san駕jia馬ma車che已yi然ran失shi衡heng，因yin此ci唯wei有you在zai想xiang方fang設she法fa穩wen定ding外wai部bu需xu求qiu的de同tong時shi，進jin一yi步bu擴kuo大da內nei部bu需xu求qiu，方fang能neng夯hang實shi經jing濟ji的de地di基ji，抵di禦yu來lai自zi外wai部bu環huan境jing中zhong的de不bu測ce風feng險xian。

　　同時，保增長的含義也遠遠不止於單純的GDP的增長，還包含著經濟結構的調整、經濟模式的轉型。也就是說
，保持增長速度要和提高質量效益相統一，要進一步提高經濟發展的質量和水平。

　　進(jin)一(yi)步(bu)看(kan)
，改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)是(shi)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)根(gen)本(ben)目(mu)的(de)所(suo)在(zai)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)涉(she)及(ji)群(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)的(de)難(nan)點(dian)熱(re)點(dian)問(wen)題(ti)，完(wan)善(shan)收(shou)入(ru)再(zai)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)的(de)改(gai)革(ge)，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)民(min)眾(zhong)的(de)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)，實(shi)現(xian)“民富”與“國富”雙重目標的共同推進，將毫無疑義地成為保增長的“出發點和落腳點”。

　　人(ren)們(men)自(zi)然(ran)很(hen)關(guan)心(xin)，保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)任(ren)務(wu)究(jiu)竟(jing)該(gai)如(ru)何(he)來(lai)實(shi)現(xian)。事(shi)實(shi)上(shang)，在(zai)這(zhe)次(ci)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)之(zhi)前(qian)，宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)就(jiu)已(yi)基(ji)本(ben)明(ming)確(que)
，即(ji)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)。在(zai)具(ju)體(ti)的(de)落(luo)實(shi)上(shang)，政(zheng)府(fu)此(ci)前(qian)已(yi)推(tui)出(chu)4萬wan億yi元yuan的de經jing濟ji刺ci激ji計ji劃hua，並bing配pei以yi降jiang息xi等deng貨huo幣bi政zheng策ce措cuo施shi等deng。無wu疑yi
，在zai中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi之zhi後hou，還hai會hui有you一yi些xie具ju體ti政zheng策ce陸lu續xu出chu台tai
，落luo實shi結jie構gou性xing減jian稅shui等deng既ji定ding目mu標biao。

　　現在的關鍵問題是
，保增長的任務已定，方向已明
，核心動力在哪裏？顯然
，動力還是來自於深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平。中國的改革開放之路已經走過了30nian，qichengjiujushizhumu。zhongguojingjidexiayibufazhan，haixuyaoyilaiyugaigedeshenhua，youqishizhongdianlingyuheguanjianhuanjiegaigedeshenhua，yijitishengduiwaikaifangdeshuiping。keyishuo，ruguomeiyougaigedeshenhua，baozengchangzhengcemubiaodeshixian，jiangdashouyingxiang。

　　事實上
，重點領域和關鍵環節的改革，是30年來改革任務的一個延續。包括農村體製、價格體製、金融體製、國有企業等重點領域，深化改革的迫切性與重要性已十分凸顯，成品油價稅費改革
、醫藥衛生體製改革等正在進行中的改革
，如果改革目標抓得準，攻堅戰打得漂亮，無疑將為經濟發展注入新的動力和活力。

　　誠cheng然ran，新xin的de階jie段duan當dang中zhong，各ge項xiang改gai革ge事shi業ye都dou很hen繁fan重zhong

，任ren務wu都dou很hen緊jin迫po，但dan比bi較jiao而er言yan，行xing政zheng體ti製zhi改gai革ge更geng顯xian迫po切qie。原yuan因yin在zai於yu，改gai革ge是shi個ge環huan環huan相xiang扣kou的de工gong程cheng，以yi往wang不bu到dao位wei的de行xing政zheng體ti製zhi改gai革ge在zai某mou種zhong意yi義yi上shang已yi成cheng為wei中zhong國guo經jing濟ji與yu社she會hui發fa展zhan的de瓶ping頸jing，或huo者zhe對dui其qi他ta領ling域yu的de改gai革ge工gong作zuo形xing成cheng了le束shu縛fu，如ru金jin融rong體ti製zhi改gai革ge以yi及ji一yi些xie要yao素su市shi場chang改gai革ge的de滯zhi後hou，其qi背bei後hou就jiu有you著zhe行xing政zheng體ti製zhi改gai革ge遲chi緩huan的de因yin素su。

　　cihouyiduanshijianli
，xingzhengtizhigaigedezhongxinyingshiluozaizhengfuzhinengzhuanbianhezhinengpeizhilingyu，bingzhelitigaoxingzhengxiaolvyijiguifanxingzhengquanli。xingzhengtizhigaigedeshenru

，jiangyouzhuyubaozengchangde“戰鬥”不打亂仗；有助於民主決策和科學決策；有助於避免公共利益被部門利益挾持；還有助於減少腐敗現象。

　　不難發現
，就在政府4萬億元的經濟刺激計劃公布之後，已經出現了一些值得注意的現象。比如
，一些壟斷部門獲得資源的能力十分強大
；比如，比較於一些基建項目，財政資金在社會性支出上的份額過小
；haibiru
，yixiedifangyijingchuxianlecaolvjuecedemiaotou，bugushijinengli，mangmutuichubaozengchangdejihua
，dengdeng。zhexiexianxiangdechuxian，yuxingzhengtizhidexianzhuangshiyouguanxide
，yuyixiedifangladongGDP心切的心理也是有關係的。深化行政體製改革，將是解決這些問題的根本途徑所在。