●經濟基本麵未變會繼續向好     ●采取減稅措施刺激民間投資

　　●央行應放鬆信貸與利率管製     ●提高工資標準增加群眾收入

　　對(dui)當(dang)下(xia)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)的(de)判(pan)斷(duan)，學(xue)界(jie)說(shuo)法(fa)多(duo)
，有(you)喜(xi)有(you)憂(you)。不(bu)過(guo)看(kan)報(bao)紙(zhi)
，主(zhu)流(liu)的(de)看(kan)法(fa)還(hai)是(shi)經(jing)濟(ji)基(ji)本(ben)麵(mian)未(wei)改(gai)變(bian)，會(hui)繼(ji)續(xu)向(xiang)好(hao)。而(er)本(ben)人(ren)的(de)判(pan)斷(duan)也(ye)大(da)致(zhi)算(suan)樂(le)觀(guan)，不(bu)是(shi)經(jing)濟(ji)無(wu)隱(yin)患(huan)
，而(er)是(shi)說(shuo)隻(zhi)要(yao)政(zheng)府(fu)處(chu)理(li)得(de)法(fa)，兵(bing)來(lai)將(jiang)擋(dang)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)當(dang)可(ke)化(hua)險(xian)為(wei)夷(yi)。

　　說2008年是中國經濟較為艱難的一年，我同意。但要提點的是，今天我們遇到的困難

，其實1998年也碰到過。曆史有驚人的相似。10年前，亞洲發生金融危機，如今美國發生次貸危機；10年前國企下崗職工1200萬，如今民企也有1200萬職工失業；10年前長江
、鬆花江發生特大洪災；而今年先冰災後地震
，經濟損失皆百年不見。

　　回顧當年，先說做得對的方麵，大處看，我認為有三點：

　　第一，財政政策及時掉頭。眾所周知，1998年之前宏觀調控基調是“從緊”
，不僅財政從緊，貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機後
，政府為拉動內需，當機立斷改行積極（擴張）財政政策。當年的舉措，是財政發行1000億元特別國債，同時借商業銀行1000億元貸款，這些錢統統用於基礎設施投資。跟下來4年

，財政每年發1000多億元國債支持西部開發。

　　第二，適度放鬆貨幣政策。為刺激投資，央行雙管齊下，一手下調存款準備金
，僅1998年一年就下調了5個百分點，從13%降至8%；另一手，降低銀行利率
，朱鎔基總理任內，利率一連降了9次。不僅如此，為刺激消費，1999年起央行又推出消費信貸，鼓勵人們購房買車。應該說，這些政策有力地拉動了內需，對遏製經濟衰退功莫大焉！

　　第三
，穩定人民幣彙率。上次亞洲金融危機後
，周邊國家貨幣一邊倒，紛紛貶值。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值。完全對，設想一下，要是當時不穩住彙率
，讓人民幣貶20%，那麼現在就得升50%
，大量投機熱錢湧入，局麵恐怕更難應付。

　　以上說的是經驗，有值得記取的教訓嗎？當然有。事後諸葛亮，也說三點：

　　首先
，應當及時減稅。經濟學說，刺激投資應有兩個重點：一是政府采購訂貨
；二er是shi為wei企qi業ye減jian稅shui。財cai政zheng發fa債zhai增zeng加jia政zheng府fu采cai購gou，無wu疑yi可ke減jian少shao企qi業ye壓ya庫ku
，但dan中zhong國guo的de企qi業ye多duo
，而er政zheng府fu采cai購gou有you限xian，鞭bian長chang莫mo及ji，政zheng府fu不bu可ke能neng關guan照zhao到dao所suo有you企qi業ye。所suo以yi對dui多duo數shu企qi業ye來lai說shuo，減jian稅shui更geng管guan用yong。可ke遺yi憾han的de是shi
，國guo家jia雖sui允yun許xu出chu口kou退tui稅shui，但dan主zhu體ti稅shui率lv卻que未wei作zuo調tiao減jian。

　　qici，wujiawentishiyaoguanxin，danbubikandetaizhong。wujiashiguanminsheng

，bulundongxifang，zhengfudouzhongshiwujia
，meiyoucuo。danruguobawujiakandeguozhong
，zeshibihuiyingxiangzhengfudedazhengjuece。

　　再(zai)次(ci)，應(ying)當(dang)適(shi)時(shi)加(jia)薪(xin)。平(ping)心(xin)而(er)論(lun)，當(dang)年(nian)應(ying)對(dui)危(wei)機(ji)
，本(ben)是(shi)有(you)意(yi)加(jia)薪(xin)的(de)。但(dan)由(you)於(yu)種(zhong)種(zhong)原(yuan)因(yin)，未(wei)能(neng)達(da)到(dao)效(xiao)果(guo)。我(wo)認(ren)為(wei)，所(suo)以(yi)會(hui)如(ru)此(ci)
，是(shi)政(zheng)府(fu)沒(mei)法(fa)給(gei)職(zhi)工(gong)漲(zhang)工(gong)資(zi)。官(guan)漲(zhang)民(min)不(bu)漲(zhang)，必(bi)引(yin)發(fa)社(she)會(hui)矛(mao)盾(dun)。另(ling)一(yi)層(ceng)原(yuan)因(yin)，政(zheng)府(fu)未(wei)減(jian)稅(shui)而(er)加(jia)工(gong)資(zi)
，會(hui)加(jia)大(da)企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)
，抑(yi)製(zhi)投(tou)資(zi)。

　　10年之後，危機又一次來臨，且比上次有過之無不及。我們要研究的是從中能得到哪些啟示。近來反複想，答案就四個字：“擴大內需”。是的，靠人不如靠己
，何況美國經濟前景如何尚未可知，中國有13億人口，隻要內需足夠，拉動經濟當不成問題。

　　說具體點，我認為主要有三件事要做：

　　第di一yi，義yi無wu反fan顧gu地di減jian稅shui。減jian稅shui能neng刺ci激ji民min間jian投tou資zi，不bu必bi說shuo。可ke最zui近jin與yu財cai政zheng部bu的de幾ji個ge朋peng友you會hui麵mian，談tan到dao減jian稅shui，朋peng友you皆jie反fan對dui。他ta們men的de理li由you是shi，中zhong國guo目mu前qian稅shui負fu並bing不bu重zhong
，GDP占比不到25%。中國的GDP有多少水分說不清，而我的疑問是，去年GDP增長11%
，而財政增收30%。財政增速是GDP兩倍
，稅負不重怎麼解釋？

　　第di二er，放fang鬆song信xin貸dai與yu利li率lv管guan製zhi。絕jue非fei危wei言yan聳song聽ting，未wei雨yu綢chou繆mou
，政zheng府fu應ying謹jin防fang明ming年nian可ke能neng出chu現xian通tong縮suo。這zhe兩liang年nian銀yin根gen緊jin，銀yin行xing是shi無wu款kuan可ke貸dai，而er我wo現xian在zai卻que擔dan心xin，若ruo企qi業ye繼ji續xu虧kui損sun

，銀yin行xing今jin後hou會hui不bu會hui有you款kuan不bu貸dai
？防fang患huan於yu未wei然ran，與yu其qi將jiang來lai放fang貸dai買mai“棺材”，還不如先借錢“買藥”。為此央行盡快放鬆信貸管製，同時讓利率隨行就市。

　　第三，提高工資標準，增加群眾收入。曾說過多次，相對10%的GDP增長率，消費物價漲5%不算高，關鍵是工資增長要跟上物價。年初出台新勞動法，明令提高最低工資，是好事；可企業界反映普遍不叫好，何以如此

？我認為給職工加薪沒有錯
，問題在政府沒減稅，若政府能減稅

，企業肯定會順水推舟。（王東京 作者為中央黨校經濟學部主任）

　　來源：人民日報海外版