2009年是新中國成立60周年
，也是我國實施“十一五”規(gui)劃(hua)的(de)關(guan)鍵(jian)年(nian)份(fen)。站(zhan)在(zai)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)起(qi)點(dian)，為(wei)積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)，扭(niu)轉(zhuan)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)下(xia)滑(hua)的(de)勢(shi)頭(tou)，日(ri)前(qian)召(zhao)開(kai)的(de)全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)，與明年GDP增長8%的預期目標相匹配

，我國工業增加值必須實現12%左右的增速
，以發揮其對國民經濟的拉動作用。

　　工業和信息化部部長李毅中在題為《應對困難和挑戰，確保平穩較快發展，堅定不移走中國特色新型工業化道路》debaogaozhongzhichu，zhongyangjingjigongzuohuiyizhenduigongyelingyucunzaideshencengcimaodunyuwenti，zhidingshishilegongyezhenxingguihua
，yicujingongyeyoudabianqiang。weiguancheluoshizhongyanggexiangzhengcecuoshi，gongxinbu2009年的重點工作之一就是立足擴大內需，促進工業平穩較快增長。

　　第一，要落實重點行業的支持政策。針對鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織等受金融危機衝擊嚴重的九大行業，國務院陸續出台了一係列扶持政策，這些政策措施覆蓋麵廣、力度大、針對性強，調控作用明顯。例如全麵實施增值稅轉型改革
，調整進出口稅率；建立專項資金，支持企業技術改造；促進工業產品市場營銷，擴大政府采購範圍等。

　　第二，抓好新開工項目建設。盡快啟動一批後續重要工程，抓緊儲備一批產業鏈長、帶動作用明顯的重點項目
，確保2009年工業固定資產投資增幅不低於今年；繼續推動重大項目建設，嚴把節能、環保、安全等市場準入關
，重點支持節能減排、自主創新和產業升級項目，防止高耗能
、高汙染項目順風搭車。

　　第三

，抓好地震災區恢複重建工作。落實通信基礎設施和工業生產力布局重建規劃
，完善配套政策；同時做好中央財政資金支持項目的篩選、審核工作，協調落實災後重建資金，盡快啟動具備條件的項目開工建設。

　　第四，引導企業、xingyedalitishengzishensuzhi。zhenduiwoguoyixiexingyeheqiyezaijinrongweijizhongbaoludekangfengxiannenglibuqiangdengshencengciwenti，yaotongdingsitong，caiquzhenduixingcuoshi，qieshishenhuagaige、改善管理、練好內功、降本增效
、提高企業自身素質和應變能力；還要更加注重技術改造和自主創新

，突出研發、品牌和營銷，提高產品質量和附加值，為下一輪發展夯實基礎。

　　正如李毅中所言，我國仍然處於發展的重要戰略機遇期

，應對當前的困難和挑戰，關鍵是要上下同心、形成合力

，唯此才能確保明年工業經濟實現平穩較快增長。

　　如何形成合力，充分發揮“大部製”的職能作用？

　　第一
，要全麵落實工信部“三定”職責
，恪守“不幹預企業”、“不走老路”，推動政府部門職能轉變
，加快政企分開、政資分開
、政事分開、政府與市場中介組織分開，維護企業的市場主體地位。

　　第二，要加強與地方經委等相關部門的工作聯係和業務指導，建立體係完整
、權責一致、運作順暢的行業管理體係。

　　第三，要充分發揮部屬單位的支撐作用，建立決策谘詢支撐和運作體係，加強前瞻性、方向性重大課題和解決實踐性、針對性問題的研究。

　　第四，要充分發揮行業協會等中介組織的服務功能。既要通過委托服務、購買服務等方式
，密切與協會的聯係

；又要注重重大問題的調查研究，當前尤其要加強對產業運行態勢的跟蹤分析
，及時提出促進平穩較快增長的政策、措施和建議。