據記者從有關權威人士處獲悉，在啟動1000萬億投資後
，國家發改委下一步應對經濟形勢的重要部署是，加緊製定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織
、輕工、有色金屬、裝備製造、電子信息等九個重點行業振興規劃。該規劃力爭在年底或年初出台，並以高規格形式發布。

　　這是自國務院總理溫家寶11月26日主持召開國務院常務會議，研究確定解決九大行業企業困難，促進經濟發展的政策措施之後的又一重大舉措。

　　屆時，多項組合政策出台以促九大重點行業振興。

　　隨著國際金融危機的蔓延，我國實體經濟也受到了影響。作為占GDP比重三分之一的九大重點行業，在下半年開始出現工業增加值增幅下行。12月15日
，國家統計局對外宣布的最新數據顯示，11月規模以上工業增加值同比增長5.4%
，遠低於上月的8.2%，比上年同期回落11.9個百分點
，再創2001年末以來新低。

　　weici，zhenxingzhexiexingyechengweiladongjingjizengchangdeguanjian。jushangshurenshitoulu
，muqianyoufagaiweihuitongxiangguanbumen

，jizhongtiaopeigugan，chenglilejiugexiaozu
，zhengzaijinxingjinzhangdetiaoyan、座談
、梳理政策等工作。同時，12月17日，在北京召開全國產業發展工作會議，各地發改委和經貿委負責人再次集中討論、研究振興規劃細則。

　　九行業占GDP三分之一

　　據本報記者從國家發改委獲悉的一組數據看
，醞釀振興規劃緣於九大行業在我國國民經濟中舉足輕重的地位。

　　如從經濟總量看，2007年
，九行業的工業增加值占全部工業增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。

　　再如
，從財政方麵的貢獻來看，2007年我國稅收是4.56萬億
，其中以九個行業為主的企業上交稅金是1.7萬億，約占37.4%。

　　“解決就業問題，也是重要點。”上述知情人士稱
，即從就業看
，不包括農民工
，九個產業直接城鎮從業人員達到3615.6萬人，占全部城鎮就業的是30%。

　　“還有眾多的中小企業是這些行業中的配套企業。”上述人士分析，雖然中小企業處於配角
，但本身就是九大行業中的重要組成部分，這些行業振興，相應的中小企業也會“活”起來。

　　另外
，七大重點行業中還涉及到中國的“三農”問題的解決。

　　包含在上述數據中的內容顯示，目前，我國輕工的食品、造紙、家具、家電等部分行業
，50%的產值來源於農副產品的深加工，涉及2億農民的產品市場。而這類行業對於解決農民工就業起著非常重要的作用。如僅輕工行業可吸收農民進城務工是2000萬人。

　　相比上述作用，七大行業還具有國家戰略意義。如鋼鐵、有色金屬、石化作為重要的技術原材料工業

，船舶和裝備製造業作為重要的基礎裝備工業等。

　　“總之，九個重要行業在確保國家產業、金融、社會就業和保障民生等方麵發揮著不可替代的作用。”上述人士稱。

　　技改資金政策為焦點

　　盡管目前九大行業振興規劃中的實質性政策內容，還在醞釀討論中，但從各方渠道看，涵蓋多範圍的政策組合框架已成型。

　　12月12日，國新辦新聞發布會上，工業和信息化部部長李毅中表示，扶持重點行業的政策措施主要有七大類，包括：減稅
、支持企業兼並重組，挖掘農村市場潛力、擴大出口、國家儲備、啟動企業技術改造項目。

　　據本報記者從上述人士處獲悉，國家發改委和相關部門在製定九大行業振興規劃時
，有五點基本原則。具體為：一
、優化生產力布局
，加快先進生產能力的發展。二、嚴格控製總量，特別是產能過剩行業的擴張
，加快淘汰一批落後生產能力。三、修訂產業政策，進一步提高市場準入門檻。四、jiakuaituidongjianbingzhongzu，yindaoqiyejixufazhan，lizhengzailiangdaosannianneipeiyuhezhuangdayipiyongyouguojizhimingpinpaide
，juyouguojijingzhenglidedaxingqiyeheqiyejituan。wu、加強企業的技術改造
，加快開發重大產品和重大技術。

　　“其中，各方對用於企業技術改造的資金政策最為關注。”上述人士稱
，這也是振興規劃的重點內容。企業技術改造資金來自於政府財政
，振興規劃要對這部分資金劃定出“盤子”，並劃定投向重點。

　　從工業管理部門來看，技改資金對投資拉動的效果十分顯著。12日新聞會上
，李毅中特意強調了這種效用。如一個技術改造項目，如果政府投入3%
，就可以帶動97%的投入，投資拉動效果是30倍。2003年應對亞洲金融危機時
，全國投入了355億對技術改造的貼息
，拉動了4300億的技術改造，拉動效果13倍。

　　“以往技改資金都是大項目，多投向國企的技術改造領域，但往往沒有技術改造
，而用去彌補其經營型損失了。”一yi位wei參can與yu規gui劃hua製zhi定ding的de發fa改gai委wei專zhuan家jia對dui記ji者zhe表biao示shi，相xiang比bi上shang次ci亞ya洲zhou金jin融rong危wei機ji的de投tou入ru，這zhe次ci技ji改gai資zi金jin量liang可ke能neng更geng大da，那na麼me
，相xiang比bi如ru何he避bi免mian這zhe類lei問wen題ti麵mian臨lin著zhe挑tiao戰zhan
，“當然，如何提出應對措施，也是這次規劃製定的內容之一”。