■今年是我國經濟社會發展經受多方麵嚴峻挑戰並取得重大勝利的一年。

   ■特別是下半年以來，麵對工業經濟形勢日趨嚴峻的局麵
，全係統堅決貫徹中央擴大內需
、促進經濟增長的重大戰略決策，推動出台並落實了一係列政策措施，克服困難，力保工業平穩增長，為經濟社會發展做出了努力。

　　今年是我國經濟社會發展經受多方麵嚴峻挑戰並取得重大勝利的一年。在黨中央、國務院的正確領導下，在各地區
、各部門的大力支持下，工業和信息化係統深入貫徹落實科學發展觀，全力做好改革、發展
、服務各項工作。特別是下半年以來，麵對工業經濟形勢日趨嚴峻的局麵

，全係統堅決貫徹中央擴大內需
、促進經濟增長的重大戰略決策，推動出台並落實了一係列政策措施，克服困難，力保工業平穩增長，為經濟社會發展做出了努力。

　　———工業經濟總體增長較快。1～11月
，全國規模以上工業增加值比去年同期增長13.7%，完成出口交貨值增長13%。其中，原材料工業
、裝備工業、消費品工業

、電子製造業增加值分別增長12.6％、18.2％、14％和13％。煙草行業總收入增長15.3%。

　　———結構調整取得積極進展。1～11月，高新技術產業增加值增長14.8%，占工業增加值比重達到10%。新產品產值增長19.6%。軟件產業收入增長31%。產業向中西部地區轉移步伐加快。鋼鐵、石化、建材等行業集中度明顯提高。

　　———工業節能減排成效明顯。前三季度
，規模以上工業單位增加值能耗同比下降6.19%。鋼鐵、有色、化工
、建材行業單位增加值綜合能耗分別下降3.92%、3.06%、4.99%和9.96%。電石、焦炭、水泥
、平板玻璃等行業全麵完成淘汰落後產能目標。

　　———國防科技工業全麵發展。1～11月，軍工經濟增加值增長1..1%
，其中工業增加值增長14.1%。民用航天、民用航空
、民用船舶、民用核能等軍民結合產業產值增長35.6%。

　　———通信業運行態勢良好。1～11月，電信業務總量
、業務收入分別增長21.7%
、7.6%。全國電話用戶和互聯網網民數分別達到9.8億、2.9億。行政村通電話比重達到99.6%。非話音業務和移動業務快速發展。綜合價格水平降低11.5％。

　　2008年
，重點抓了以下工作。

　　（一）在大事
、難事持續不斷的情況下完成工業和信息化部的組建工作

　　gongyehexinxihuabudezujian
，shibenjiezhengfujigougaigedezhongdian

，yeshinandian。gongxinbudangzurenzhenguanchezhongyangdebushuheyaoqiu，kefuzhuduobuliyinsu，yibianzhuashiguanquanjudedashi，yingduifuzadenanshi，jiaohaodiwanchengledangzhongyang、國務院交辦的各項任務
；一邊抓好機構組建
，在中央編辦及有關部門的支持下
，確定了“三定”方案
，盡力推動各項職責逐步到位，密切與地方、行業、企qi業ye的de聯lian係xi，開kai展zhan工gong業ye情qing況kuang調tiao查zha摸mo底di，建jian立li行xing業ye基ji礎chu數shu據ju庫ku

，健jian全quan工gong作zuo機ji製zhi。國guo防fang科ke工gong局ju組zu建jian順shun利li完wan成cheng，煙yan草cao專zhuan賣mai管guan理li得de到dao加jia強qiang。經jing過guo艱jian苦ku努nu力li
，工gong業ye行xing業ye管guan理li體ti係xi構gou架jia初chu步bu建jian立li。

　　（二）抗擊特大自然災害取得重大勝利

　　按an照zhao中zhong央yang統tong一yi部bu署shu
，迅xun速su啟qi動dong應ying急ji機ji製zhi
，抗kang擊ji雨yu雪xue冰bing凍dong災zai害hai，工gong業ye生sheng產chan和he受shou損sun通tong信xin設she施shi及ji時shi得de到dao恢hui複fu。四si川chuan汶wen川chuan特te大da地di震zhen發fa生sheng後hou，在zai部bu機ji構gou人ren員yuan不bu到dao位wei、基本條件尚不具備的情況下
，承擔了搶險應急及國務院抗震救災指揮部生產恢複組的工作
，緊緊依靠地方、企業和協會，全力開展抗震救災。組織調運18類物資、工(gong)具(ju)以(yi)及(ji)千(qian)餘(yu)部(bu)衛(wei)星(xing)電(dian)話(hua)，啟(qi)用(yong)應(ying)急(ji)無(wu)線(xian)電(dian)頻(pin)率(lv)，有(you)力(li)保(bao)障(zhang)了(le)救(jiu)災(zai)應(ying)急(ji)需(xu)求(qiu)。及(ji)時(shi)排(pai)除(chu)治(zhi)理(li)隱(yin)患(huan)，保(bao)障(zhang)了(le)軍(jun)工(gong)重(zhong)要(yao)設(she)施(shi)的(de)安(an)全(quan)。製(zhi)定(ding)關(guan)於(yu)地(di)震(zhen)災(zai)區(qu)恢(hui)複(fu)生(sheng)產(chan)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)
，與(yu)三(san)省(sheng)發(fa)布(bu)了(le)通(tong)信(xin)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)重(zhong)建(jian)規(gui)劃(hua)。組(zu)織(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)項(xiang)目(mu)對(dui)接(jie)
，合(he)作(zuo)金(jin)額(e)達(da)到(dao)338億元。各省市經委等相關部門在地方政府領導下，全力以赴、忘我工作，卓有成效地開展了恢複重建和對口支援工作。目前，災區規模以上工業企業恢複生產的比例達到97%。

　　（三）積極應對國內外嚴峻經濟形勢

　　針zhen對dui工gong業ye下xia滑hua的de嚴yan峻jun形xing勢shi

，貫guan徹che落luo實shi中zhong央yang各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi，加jia強qiang運yun行xing監jian測ce和he協xie調tiao
，積ji極ji推tui動dong提ti高gao了le勞lao動dong密mi集ji型xing和he高gao附fu加jia值zhi產chan品pin的de出chu口kou退tui稅shui率lv。在zai地di方fang經jing委wei和he行xing業ye協xie會hui的de細xi致zhi工gong作zuo和he大da力li支zhi持chi下xia，工gong信xin部bu會hui同tong相xiang關guan部bu門men向xiang國guo務wu院yuan彙hui報bao，及ji時shi研yan究jiu提ti出chu了le扶fu持chi輕qing工gong、紡織、鋼鐵等9個行業發展的政策措施
、支持中小企業發展的專項政策。適應新形勢的要求，研究製定了工業技術改造的思路和舉措。各地迅速出台了擴內需、保bao增zeng長chang的de一yi係xi列lie措cuo施shi，組zu織zhi實shi施shi了le一yi批pi重zhong要yao工gong業ye項xiang目mu。加jia強qiang對dui安an全quan生sheng產chan的de行xing業ye指zhi導dao。配pei合he有you關guan單dan位wei處chu置zhi三san鹿lu奶nai粉fen事shi件jian
，整zheng頓dun和he規gui範fan乳ru製zhi品pin行xing業ye，幫bang助zhu乳ru製zhi品pin企qi業ye盡jin快kuai恢hui複fu生sheng產chan。

　　（四）紮實推進技術創新

　　組織實施科技重大專項
、重大裝備

、關鍵工藝
、重點產品研發和產業化項目，“核高基”
、新一代寬帶無線移動通信網
、大型飛機
、高分辨率對地觀測係統等科技重大專項進展順利
，新支線飛機ARJ21—700首飛成功。大型液化天然氣船
、大型露天礦成套設備
、電動汽車、下一代網絡等取得重大突破。完善了標準製訂機製

，全年共公布標準1676項
，淘汰落後標準445項xiang。廣guang泛fan開kai展zhan對dui外wai經jing濟ji技ji術shu合he作zuo與yu交jiao流liu

，積ji極ji參can與yu信xin息xi產chan業ye有you關guan國guo際ji標biao準zhun的de製zhi定ding。各ge地di大da力li支zhi持chi企qi業ye技ji術shu改gai造zao和he技ji術shu進jin步bu，建jian設she了le一yi批pi企qi業ye技ji術shu中zhong心xin和he行xing業ye重zhong點dian實shi驗yan室shi，國guo家jia認ren定ding的de企qi業ye技ji術shu中zhong心xin已yi達da575家，建立了一批產業聯盟和公共技術平台。

　　  ■2008年，重點抓了以下工作：在大事、難事持續不斷的情況下完成工業和信息化部的組建工作
；抗擊特大自然災害取得重大勝利；積極應對國內外嚴峻經濟形勢；紮實推進技術創新；通信業改革發展和奧運保障取得顯著成效；圓滿完成國防科技工業各項任務；深入推進信息化建設
；不斷加強政府部門自身建設。

　　（五）通信業改革發展和奧運保障取得顯著成效

　　實施電信體製改革，基礎電信市場三家骨幹企業實現了平穩重組，配套政策逐步推開。TD—SCDMA發展取得階段性重要成果，成功為奧運提供商用服務，36項措施已落實21xiang，chanyelianjinyibuwanshan
，erqiwangluojianshequanmianqidong，sannianfazhanguihuayijingqueding。dianxinshichangjianguandedaojiaqiang

，yipifuwuredianwentidedaojiejue。jiaqiangwuxiandianjizhongtongyiguanli，weihulekongzhongdianbozhixu。youguandanweiheqiyejingxinzuzhi，quanlizuohaoaoyunkejiyanfa、通信保障、無線電、信息安全以及部屬高校場館運行等工作，為成功舉辦北京奧運會、殘奧會做出突出貢獻。

　　（六）圓滿完成國防科技工業各項任務

　　密(mi)切(qie)與(yu)部(bu)隊(dui)用(yong)戶(hu)溝(gou)通(tong)，加(jia)強(qiang)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)科(ke)研(yan)生(sheng)產(chan)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)的(de)協(xie)調(tiao)。軍(jun)工(gong)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)保(bao)質(zhi)保(bao)量(liang)完(wan)成(cheng)重(zhong)點(dian)科(ke)研(yan)生(sheng)產(chan)任(ren)務(wu)
，高(gao)新(xin)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)研(yan)製(zhi)取(qu)得(de)積(ji)極(ji)進(jin)展(zhan)，一(yi)批(pi)新(xin)裝(zhuang)備(bei)按(an)計(ji)劃(hua)交(jiao)付(fu)部(bu)隊(dui)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)係(xi)統(tong)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)與(yu)保(bao)障(zhang)條(tiao)件(jian)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)質(zhi)量(liang)、安全和保密管理，重點工程保障能力顯著提高。航空工業體製改革順利完成。“神舟”七(qi)號(hao)載(zai)人(ren)航(hang)天(tian)飛(fei)行(xing)任(ren)務(wu)和(he)首(shou)次(ci)探(tan)月(yue)工(gong)程(cheng)取(qu)得(de)圓(yuan)滿(man)成(cheng)功(gong)
，探(tan)月(yue)二(er)期(qi)工(gong)程(cheng)正(zheng)式(shi)啟(qi)動(dong)
，新(xin)一(yi)代(dai)大(da)型(xing)運(yun)載(zai)火(huo)箭(jian)研(yan)製(zhi)工(gong)作(zuo)全(quan)麵(mian)展(zhan)開(kai)
，我(wo)國(guo)在(zai)高(gao)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)的(de)國(guo)際(ji)地(di)位(wei)得(de)到(dao)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)。

　　（七）深入推進信息化建設

　　認真貫徹國家信息化發展戰略，積極應用信息技術改造提升傳統產業。信息技術在鋼鐵、石化、煙草等行業得到廣泛應用，在上海
、江蘇、廣東等地產業升級中的作用明顯。電子政務、電子商務穩步開展
，98.5%以上的地市級政府、85%yishangdexianjizhengfujianlilezhengfuwangzhan。nongcunxinxihuaguangfankaizhan，yongxianchuningxiadengyipidianxing。jiaqiangyingjixietiaoguanlihejishushouduanjianshe
，xinxianquanbaozhangtixijinyibuwanshan
，baozhangnenglimingxiantigao。

　　（八）不斷加強政府部門自身建設

　　按照中央統一部署，部機關、直屬單位和省市各單位精心組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動。加強班子、隊伍和作風建設，推進了思想融合
、人員融合、工作融合。機關全體幹部樹立頑強拚搏、開拓進取的工作作風
，超常規工作，新的機關文化正在形成。黨風廉政建設不斷深入。財務管理、離退休幹部工作、機ji關guan後hou勤qin服fu務wu得de到dao加jia強qiang。部bu屬shu高gao校xiao和he直zhi屬shu單dan位wei兩liang個ge文wen明ming建jian設she取qu得de新xin進jin展zhan。地di方fang機ji構gou改gai革ge穩wen步bu推tui進jin，上shang海hai市shi率lv先xian成cheng立li了le經jing濟ji和he信xin息xi化hua委wei員yuan會hui，部bu與yu省sheng市shi的de工gong作zuo聯lian係xi進jin一yi步bu密mi切qie(圖為李毅中部長在作工作報告。本報記者 王振生 攝影)。