日前閉幕的中央經濟工作會議部署
，２００９nian，zhongguojianganzhaochanyejiegouyouhuashengjiheyoushenglietaideyaoqiu
，zhezhonghuanjiehexiaochufazhandepingjingzhiyue，taotailuohoushengchannenglihejiakuaichanpingengxinhuandai
，zengqiangzizhuchuangxinnenglihechanyejingzhengli。

　　在嚴峻形勢和中央政策信號的雙重作用下，作為中國經濟運行中的重要產業，鋼鐵
、汽車、電力、紡織，將在２００９年麵對怎樣的“冷暖”？

　　鋼鐵業：下半年有望緩慢“複蘇”

　　（產業現狀）今年下半年
，受國際金融危機等多重因素影響，鋼鐵價格大幅下跌
，鋼鐵行業全麵虧損。從１０月起，中央和地方擴大內需的政策及項目密集出台，被公認為對鋼鐵業構成強烈利好。

　　（走勢分析）權威人士及專家指出
，從目前情況看，明年上半年鋼企壓力仍然巨大。預計高價原料的消化要持續到明年３月yue份fen
，虧kui損sun壓ya力li仍reng將jiang持chi續xu。受shou產chan能neng過guo剩sheng和he經jing濟ji減jian速su影ying響xiang，鋼gang材cai價jia格ge可ke能neng進jin一yi步bu下xia調tiao。明ming年nian下xia半ban年nian，鋼gang鐵tie行xing業ye有you望wang迎ying來lai緩huan慢man複fu蘇su。一yi方fang麵mian，鐵tie礦kuang石shi成cheng本ben價jia格ge預yu計ji將jiang繼ji續xu下xia跌die
；另一方麵，國家和地方巨額投資對鋼鐵需求的強勁拉動效應，有望從明年下半年顯現。

　　在這樣的形勢下，鋼鐵行業迎來整合與重組“良機”。中國現在有鋼鐵冶煉企業近１０００家，集中度很低。專家指出
，在此次危機中，鋼鐵行業將形成優勝劣汰，實施整合重組。

　　（政策聲音）工業和信息化部部長李毅中近日明確表示：“為促進鋼鐵工業由大變強

，在兼並方麵要給予相關的政策。”

　　國家發展和改革委主任張平稱：明年將著力推進經濟結構戰略性調整和企業轉型升級，編製並組織實施鋼鐵業振興規劃，保護和發展好支柱產業、骨幹企業
、重要產品和重要生產能力。

　　汽車業：政策效應留下期待

　　（行業現狀）受多重因素影響，國內汽車業呈現頹勢。數據顯示，前１１個月產銷同比增幅比上年同期均回落逾１４個百分點。１１月當月，國內乘用車銷量同比下降超過１０％。

　　（走勢分析）多方人士普遍認為，由於明年經濟增速可能繼續下降，在居民資產價格縮水和收入增長放緩的壓力下，汽車業發展不容樂觀。

　　guowuyuanfazhanyanjiuzhongxinyouguanrenshirenwei，mingnianshangbannian，qichexiaofeimianlindeyalibuhuihenkuaihuanjie，qicheqiyeyingyizibaoweizhu，yangekongzhichengbenhetouzijihua。dancongchangqilaikan
，kuodaneixudejingjijuece，yijibijiaokuansongdehuobizhengce，doushiqicheyedelihaoyinsu。

　　成品油價稅費改革成為小排量車發展的重大利好。有關調查表明，實施改革後
，將有４０％的消費者轉而購買小排量汽車。同時
，這一改革將明顯有利於新能源汽車的發展
，促進車市複蘇。

　　（政策聲音）guojiafazhanhegaigeweirenshitoulu
，muqianqichedengchanyedezhenxingguihuabianzhigongzuozhengzaituijin。gongyehexinxihuabuzhengduiyuqichexiangguandeyixiezhengcejinxingtiaozhayanjiu，liyizhongmingquejianyi“各地應清理不利於私人買車、用車的一些規定，鼓勵汽車消費”。

　　電力：挑戰大於機遇

　　（產業現狀）１０月份，中國電力工業出現４．６５％的負增長，為十年來首次出現單月負增長。１１月

，部分省市用電增幅同比下降超過３０％。在煤價大幅上漲和需求下滑的影響下
，目前火電企業虧損麵超過９０％
，預計全年火電全行業虧損將超過７００億元。

　　（走勢分析）２００９年，走過今年“寒冬”的電力行業將機遇與挑戰並存，挑戰大於機遇。受整個經濟下滑的影響
，“過剩”的尷尬將繼續顯現。

　　電(dian)價(jia)矛(mao)盾(dun)將(jiang)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)
，國(guo)家(jia)製(zhi)定(ding)的(de)煤(mei)電(dian)價(jia)格(ge)聯(lian)動(dong)政(zheng)策(ce)遲(chi)遲(chi)無(wu)法(fa)實(shi)施(shi)，導(dao)致(zhi)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)不(bu)斷(duan)累(lei)積(ji)，電(dian)價(jia)矛(mao)盾(dun)日(ri)益(yi)尖(jian)銳(rui)。麵(mian)對(dui)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)的(de)複(fu)雜(za)情(qing)況(kuang)
，電(dian)力(li)銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)能(neng)否(fou)適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)，具(ju)有(you)很(hen)大(da)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。

　　結構調整有望借勢“提速”。明(ming)年(nian)寬(kuan)鬆(song)的(de)用(yong)電(dian)環(huan)境(jing)正(zheng)好(hao)為(wei)中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)騰(teng)出(chu)了(le)時(shi)間(jian)和(he)空(kong)間(jian)。麵(mian)對(dui)今(jin)年(nian)的(de)大(da)變(bian)局(ju)，國(guo)內(nei)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)將(jiang)從(cong)跑(pao)馬(ma)圈(quan)地(di)式(shi)的(de)快(kuai)速(su)擴(kuo)張(zhang)
，轉(zhuan)向(xiang)注(zhu)重(zhong)效(xiao)益(yi)的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。

　　（政策聲音）中央經濟工作會議提出：突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設；同時
，加快建立能夠充分反映市場供求關係、資源稀缺程度、環境損害成本的資源要素價格形成機製。

　　紡織：多重減負“助力”脫困

　　（產業現狀）今年前１０月

，中國紡織品服裝出口增速創下６年來最低。目前，規模以上紡織企業中約７０％平均利潤率為０．１％
，紡織行業三分之二的企業虧損或處於虧損邊緣。

　　（走勢分析）隨著一係列政策措施的出台
，預計明年紡織企業稅收負擔將明顯減輕，同時，產業調整升級箭在弦上。

　　國務院常務會議日前明確將繼續適當提高紡織品服裝的出口退稅率。今年，出口退稅率上調３個百分點在年內約減少紡織企業稅收負擔８０多億元。２００９年如果出口退稅率繼續上調，能使紡織企業盈利狀況獲得更大程度的改善。

　　中國已明確將暫停執行加工貿易限製類保證金台賬實轉管理。業內人士估計，這一政策預計在２００９年可解放紡織企業資金約６０億元，改善資金周轉困難現狀。

　　明年１月１日ri起qi，修xiu訂ding後hou的de增zeng值zhi稅shui轉zhuan型xing改gai革ge方fang案an開kai始shi實shi施shi。調tiao整zheng後hou，將jiang大da大da降jiang低di紡fang織zhi企qi業ye購gou進jin設she備bei的de成cheng本ben
，同tong時shi增zeng加jia可ke抵di扣kou增zeng值zhi稅shui的de規gui模mo。據ju測ce算suan，２００９年紡織行業在購進新裝備時可節約成本６０億元
，可增加可抵扣增值稅１２０億元。

　　（政策聲音）來自工業和信息化部的最新消息：下(xia)一(yi)步(bu)，中(zhong)國(guo)將(jiang)製(zhi)定(ding)服(fu)裝(zhuang)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)發(fa)展(zhan)的(de)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)
，把(ba)服(fu)裝(zhuang)行(xing)業(ye)作(zuo)為(wei)切(qie)入(ru)點(dian)，推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)整(zheng)體(ti)品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)。中(zhong)國(guo)紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)已(yi)確(que)定(ding)明(ming)年(nian)行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)五(wu)大(da)投(tou)資(zi)重(zhong)點(dian)，有(you)效(xiao)推(tui)動(dong)紡(fang)織(zhi)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)步(bu)伐(fa)。