政府態度日趨明朗

　　連續幾年快步疾行的中國汽車產業在今年驟然刹車。根據業內權威機構預計，今年全年汽車銷量將達到950萬輛左右，同比增長8%左右
，這一增速比近幾年汽車產業平均20%以yi上shang的de增zeng速su低di了le一yi半ban有you餘yu，也ye是shi自zi我wo國guo加jia入ru世shi界jie貿mao易yi組zu織zhi七qi年nian來lai

，增zeng速su最zui低di的de一yi年nian。在zai車che市shi銷xiao量liang連lian續xu數shu月yue低di迷mi的de背bei景jing下xia，呼hu籲xu政zheng府fu出chu台tai汽qi車che行xing業ye救jiu市shi政zheng策ce的de聲sheng音yin漸jian強qiang。

　　11月份以來，中央相繼出台十大措施、投資4萬億元等拉動內需的鼓勵政策，使汽車市場緊縮的需求量得到一定緩解。此後

，政府扶持汽車行業發展的態度日趨明朗。

　　11月22日，國務院總理溫家寶和副總理張德江分別參觀、考察了上汽自主品牌生產基地和東風汽車公司。張德江在視察東風時明確指出，作為我國機械行業的支柱以及拉動消費、保證經濟發展的重要方麵，中央對發展汽車工業始終堅定不移。

　　11月26日(ri)，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)，研(yan)究(jiu)確(que)定(ding)了(le)解(jie)決(jue)企(qi)業(ye)困(kun)難(nan)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)六(liu)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。在(zai)第(di)一(yi)項(xiang)中(zhong)即(ji)提(ti)到(dao)將(jiang)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)包(bao)括(kuo)汽(qi)車(che)等(deng)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。

　　雖然目前出台的鼓勵政策並未直接涉及汽車產業

，但這一係列動作已經向外界發出了十分明確的信號：政府在製定拉動內需的政策時已將目光轉向汽車行業。

　　“救市”政策醞釀出台

　　11月初，國家發改委產業協調司副司長陳建國在“2008天津中國汽車產業發展國際論壇”上首次表態：“政府有出台‘救市’政策的可能”
，但前提是通過量化分析確認這些政策在出台之後能夠起到實質性作用。

　　在論壇期間，國家發改委召集了國內十幾家主要汽車企業對當前車市形勢進行分析，並著手開展了量化分析各項政策實施效果的工作。

　　11月20日，工業和信息化部裝備工業司主持召開汽車行業重點企業經濟運行座談會。中國汽車工業協會、中國汽車技術研究中心等17家(jia)單(dan)位(wei)以(yi)及(ji)國(guo)內(nei)主(zhu)流(liu)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)的(de)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)悉(xi)數(shu)到(dao)場(chang)。工(gong)信(xin)部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)苗(miao)圩(wei)在(zai)會(hui)上(shang)重(zhong)申(shen)了(le)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)作(zuo)為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)支(zhi)柱(zhu)性(xing)產(chan)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)
，並(bing)強(qiang)調(tiao)一(yi)定(ding)要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)嚴(yan)峻(jun)形(xing)勢(shi)，充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)一(yi)旦(dan)受(shou)到(dao)破(po)壞(huai)性(xing)的(de)衝(chong)擊(ji)可(ke)能(neng)帶(dai)來(lai)的(de)嚴(yan)重(zhong)後(hou)果(guo)。

　　zuoweihuiyidefaqifangzhiyi
，zhongguoqichegongyexiehuichangwufuhuichangdongyangxiangbenbaojizhetoulu
，huiyifenxilejingjiweijixiazhongguoqicheyedeyunxingqingkuang，bingjieheqicheqiyetichudejianyitantaolexiangyingde“救市”措施。

　　董(dong)揚(yang)表(biao)示(shi)
，根(gen)據(ju)工(gong)信(xin)部(bu)的(de)要(yao)求(qiu)，中(zhong)汽(qi)協(xie)會(hui)已(yi)向(xiang)工(gong)信(xin)部(bu)遞(di)交(jiao)了(le)一(yi)份(fen)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)，目(mu)前(qian)工(gong)信(xin)部(bu)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)著(zhe)手(shou)處(chu)理(li)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)，最(zui)終(zhong)工(gong)信(xin)部(bu)將(jiang)出(chu)麵(mian)擬(ni)訂(ding)一(yi)份(fen)關(guan)於(yu)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)的(de)報(bao)告(gao)送(song)交(jiao)國(guo)務(wu)院(yuan)。

　　汽車產業發展的帶動作用巨大

　　國guo家jia信xin息xi中zhong心xin資zi源yuan開kai發fa部bu主zhu任ren徐xu長chang明ming認ren為wei，按an國guo家jia前qian幾ji年nian和he國guo際ji情qing況kuang來lai看kan
，明ming年nian的de經jing濟ji發fa展zhan速su度du可ke能neng比bi今jin年nian還hai要yao低di。中zhong央yang正zheng在zai研yan究jiu明ming年nian的de經jing濟ji政zheng策ce，當dang務wu之zhi急ji仍reng然ran是shi擴kuo大da內nei需xu

，而er汽qi車che產chan業ye則ze是shi拉la動dong內nei需xu不bu可ke忽hu視shi的de一yi環huan。

　　徐長明說，五年前
，汽車產業的發展取決於宏觀經濟的發展，而現在汽車產業已經具備拉動經濟發展的能力。“過去的作用是單方麵的，而現在已經形成了一種互相推動的作用。”

　　對於汽車產業對國民經濟發展的拉動作用，國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛曾在接受本報記者專訪時進行了詳盡闡述。

　　首先，汽車產業對如鋼鐵、石化
、橡膠、玻璃、電子等上遊產業的直接帶動作用相當強，2007年汽車工業直接的增加值占GDP份額的1.8％，中國汽車工業對上遊行業的帶動作用是1∶1
，也就是說，汽車工業對GDP的貢獻率應當是3.6％。

　　其次
，對於金融、保險、維修、旅遊、汽qi車che旅lv館guan等deng下xia遊you產chan業ye
，汽qi車che工gong業ye同tong樣yang有you很hen強qiang的de帶dai動dong作zuo用yong。馮feng飛fei認ren為wei，根gen據ju國guo外wai的de統tong計ji，汽qi車che工gong業ye對dui下xia遊you的de帶dai動dong作zuo用yong大da於yu上shang遊you，但dan汽qi車che工gong業ye的de規gui模mo需xu要yao大da到dao一yi定ding程cheng度du。我wo國guo這zhe個ge規gui模mo正zheng在zai形xing成cheng
，因yin此ci未wei來lai汽qi車che工gong業ye對dui下xia遊you的de帶dai動dong作zuo用yong會hui更geng大da。

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　　此外，汽車工業還具有間接的帶動作用，如級差地租———由於汽車使人的出行半徑加大
，導致周邊地區房租增加很快，這對經濟也具有帶動作用。

　　根據專家研究
，在就業方麵，汽車產業（包括零部件企業在內）和相關產業的就業比例關係是1∶7。也就是說
，汽車產業每增加1個就業機會，就會給社會帶來7個就業機會，汽車工業對社會經濟的發展
、對社會的穩定起到了突出的作用。

　　除了對國民經濟的帶動作用外，在技術進步方麵，汽車可謂是高新技術的集合體。新材料技術、新能源技術、電子技術都在汽車產業得到應用，如GPS、芯片、音響係統等
；還有製造環節的技術，如機器人
、生產線等，過程控製
、條形碼技術控製等，汽車工業的製造技術已經成為衡量一個國家製造業現代化水平的標誌。

　　中外車企加大投資力度

　　盡(jin)管(guan)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)已(yi)經(jing)影(ying)響(xiang)到(dao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)
，並(bing)使(shi)全(quan)球(qiu)汽(qi)車(che)業(ye)卷(juan)入(ru)其(qi)中(zhong)
，但(dan)是(shi)行(xing)業(ye)分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，對(dui)於(yu)以(yi)內(nei)需(xu)為(wei)主(zhu)的(de)中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)業(ye)來(lai)說(shuo)，美(mei)國(guo)次(ci)貸(dai)危(wei)機(ji)並(bing)不(bu)是(shi)引(yin)起(qi)2008年第三季度中國汽車產銷突然下滑的根源
，而是多種客觀影響疊加產生的綜合效應。在全球車市普遍下滑的背景下

，今年1～10月，全國汽車銷量保持了同比11.11%的增速
，仍然透射出強勁的潛力
，大型汽車集團也紛紛加大對各自企業的投入。

　　北京汽車控股公司日前宣布
，為響應國家拉動內需的號召，將於今年底或明年初投資100億元用於推進福田與奔馳重卡合資、康明斯發動機和自主品牌乘用車研發製造三大重點項目建設。到2010年
，北京汽車工業將形成整車產能200萬輛以上
，實現銷售收入2000億元，實現利潤50億元，市場占有率接近15％，出口額30億美元
；並在此基礎上，提出“十二五”實現規劃年產能300萬輛的新目標。

　　與國內企業一樣


，國際汽車巨頭也對中國市場寄予厚望。11月25日，國際零部件巨頭博格華納與中國中發聯投資有限公司（由一汽、上汽、東風
、長安、奇瑞、華晨、江淮
、長豐、吉利、廣汽、中順
、長城組成）共同投資成立了“博格華納雙離合器傳動係統有限公司”，投資總額達到2億美元。

　　盡(jin)管(guan)通(tong)用(yong)在(zai)美(mei)國(guo)的(de)母(mu)公(gong)司(si)瀕(bin)臨(lin)倒(dao)閉(bi)
，但(dan)不(bu)久(jiu)前(qian)卻(que)傳(chuan)出(chu)其(qi)增(zeng)加(jia)對(dui)上(shang)汽(qi)通(tong)用(yong)五(wu)菱(ling)投(tou)入(ru)的(de)消(xiao)息(xi)。上(shang)海(hai)通(tong)用(yong)汽(qi)車(che)公(gong)司(si)總(zong)經(jing)理(li)丁(ding)磊(lei)日(ri)前(qian)表(biao)示(shi)，兩(liang)大(da)股(gu)東(dong)上(shang)汽(qi)集(ji)團(tuan)
、通用汽車都認為中國是一個最有希望的增長市場，未來通用汽車在中國的投資不僅不會減少，反而會增加。2009~2011年，上海通用將投放超過20款新車，而上海通用汽車整個產品線也正朝著全球平台、歐美技術這一方向轉變。大眾中國投資有限公司總裁、CEO範安德博士最近也強調
，在全球金融危機的大的形勢之下
，大眾集團將進一步加大在中國市場的投入。

　　北(bei)京(jing)亞(ya)運(yun)村(cun)汽(qi)車(che)市(shi)場(chang)總(zong)經(jing)理(li)蘇(su)暉(hui)在(zai)接(jie)受(shou)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)說(shuo)
，目(mu)前(qian)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)對(dui)中(zhong)國(guo)車(che)市(shi)造(zao)成(cheng)的(de)最(zui)大(da)影(ying)響(xiang)是(shi)對(dui)消(xiao)費(fei)信(xin)心(xin)的(de)打(da)擊(ji)，而(er)在(zai)國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)十(shi)大(da)救(jiu)市(shi)措(cuo)施(shi)並(bing)啟(qi)動(dong)4萬億元的投資規模之後，市場信心將會迅速反彈。他認為，中低檔、小排量的私家車將成為中國汽車市場中最具發展潛力的領域，同時，更有增長潛力的二、三級市場也會為中外車企帶來更大的市場空間。