2008年11月12日,國務院常務會議決定自12月1日起進一步提高勞動密集型產品、機電產品等3770項產品的出口退稅率,並取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅。涉及機床工具行業的共35項,主要分3種類型,9種切割刀具的出口退稅從5%提高到15%,7種插拉刨床的出口退稅率從11%提高到13%,19種木工機床和機床零件的出口退稅率從13%提高到14%。
此次調稅距離上次僅1月之隔,在11月1日已執行的稅率調整政策中,涉及到機床工具行業的商品僅有1種,即數控機床硬質合金刀。具體名稱為硬質合金製的金工機械用刀及刀片(金屬加工用),退稅率從5%提高到11%。
與此同時,另一個調稅政策也正式實施———外資企業進口機床類設備從11月1日ri起qi不bu再zai免mian交jiao關guan稅shui和he增zeng值zhi稅shui,隻zhi有you進jin口kou國guo內nei現xian有you技ji術shu無wu法fa達da到dao指zhi標biao要yao求qiu的de數shu控kong機ji床chuang和he壓ya力li成cheng形xing機ji床chuang,才cai能neng享xiang受shou相xiang關guan優you惠hui。中zhong國guo機ji床chuang工gong具ju工gong業ye協xie會hui工gong具ju分fen會hui秘mi書shu長chang沈shen壯zhuang行xing認ren為wei,這zhe“一升一減”的稅收政策旨在推動機床設備的國產化。
出口企業直接受益 “此次硬質合金刀具出口退稅稅率提高的非常及時,希望藉此鼓勵此類產品的生產和出口。”沈壯行11月15日對記者說。
yeneirenshifenxirenwei,zhecidelihao,duizhuzhouzuanshiqiexuedaojugufenyouxiangongsibijiaomingxian,gaiqiyeshiguoneiyingzhihejindaojuzuidadeshengchanchangshang。quniangaigongsidexiaoshouewei10億元,其中出口占到10%,出口產品全部為硬質合金刀具,公司可獲返稅600萬元左右。
沈壯行還表示,深圳市金洲精工科技股份有限公司、南昌硬質合金有限責任公司等中型企業也將受益。
比起中大型企業而言,小企業依然較為悲觀。一家小型機床刀具生產企業銷售人員對記者表示,相對於調整前5%的退稅率來說,回調幅度很大,但和曆史最高退稅率14%的數據相比,還存在一定的差距。由於今年全球經濟整體情況不好,企業目前的出口情況還不容樂觀。
刀具還需走高端 據工具分會統計,今年前三季度,低端刀具產品的出口量已經下降了30%,而部分隻生產低端刀具的企業經營狀況已岌岌可危。沈壯行說:“行業的產品不能總徘徊在低端,市場稍有些風吹草動,這些低利潤的產品根本無法抵擋風險。”
據ju沈shen壯zhuang行xing介jie紹shao,在zai海hai外wai市shi場chang國guo內nei大da多duo數shu的de刀dao具ju企qi業ye仍reng然ran以yi生sheng產chan家jia用yong刀dao具ju為wei主zhu,出chu口kou量liang雖sui大da,但dan產chan品pin主zhu要yao是shi勞lao動dong密mi集ji型xing產chan品pin,技ji術shu含han量liang低di,能neng耗hao高gao出chu國guo際ji發fa達da水shui平ping20%~30%。
與日本對比,去年我國刀具出口32億件,出口總額8億美元,其中硬質合金刀具出口份額很少。而日本刀具產品結構主要集中在技術含量高的部分,他們去年生產刀具不到1億件,生產總值高達10億美元,其中80%以上的產品自用。
在(zai)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang),我(wo)國(guo)刀(dao)具(ju)產(chan)品(pin)也(ye)大(da)多(duo)用(yong)於(yu)中(zhong)低(di)端(duan)市(shi)場(chang),盡(jin)管(guan)有(you)的(de)國(guo)內(nei)公(gong)司(si)也(ye)向(xiang)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)大(da)量(liang)提(ti)供(gong)高(gao)性(xing)能(neng)高(gao)精(jing)度(du)研(yan)磨(mo)塗(tu)層(ceng)刀(dao)片(pian),但(dan)因(yin)刀(dao)片(pian)品(pin)種(zhong)、質量與國外先進水平比較還有一定差距,很多高端產品還靠進口。
從工具分會了解,去年我國進口刀具額為7.5億yi美mei元yuan,其qi中zhong大da部bu分fen為wei機ji床chuang用yong高gao端duan產chan品pin。這zhe些xie合he金jin刀dao片pian往wang往wang與yu工gong具ju配pei套tao,連lian同tong專zhuan用yong數shu控kong機ji床chuang一yi起qi進jin入ru我wo國guo市shi場chang,由you於yu刀dao具ju屬shu於yu損sun耗hao品pin,使shi用yong進jin口kou的de數shu控kong機ji床chuang和he數shu控kong刀dao具ju需xu要yao不bu斷duan補bu充chong,沈shen壯zhuang行xing說shuo,當dang前qian大da部bu分fen高gao端duan數shu控kong機ji床chuang刀dao具ju市shi場chang都dou被bei進jin口kou刀dao具ju製zhi造zao企qi業ye所suo占zhan領ling。
政策不能一刀切 “我非常擔心,新的出口退稅稅率也包括家用刀具產品一塊。”沈壯行說,他不希望政策調整對低端產品出口起到推動作用。
“為(wei)了(le)推(tui)動(dong)國(guo)產(chan)高(gao)端(duan)刀(dao)具(ju)的(de)發(fa)展(zhan),工(gong)具(ju)分(fen)會(hui)已(yi)多(duo)次(ci)呼(hu)籲(xu)減(jian)少(shao)低(di)端(duan)刀(dao)具(ju)出(chu)口(kou),該(gai)類(lei)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)不(bu)需(xu)要(yao)提(ti)高(gao),同(tong)時(shi)也(ye)呼(hu)籲(xu)支(zhi)持(chi)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)國(guo)產(chan)化(hua),提(ti)高(gao)其(qi)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)。”沈壯行告訴記者,通過協會與各界的反映,此次稅率調整提高了硬質合金刀具出口退稅,這對企業非常有利。
“而目前的政策還過於籠統”,沈壯行說,去年刀具行業所涉及全部產品出口退稅率由13%調低至5%,而這種“一刀切”的方式並不完全合理。他介紹說,目前主要分為高速鋼、硬質合金、陶瓷和超硬材料四類刀具。這其中不是所有的產品都提倡出口,隻有技術含量高的產品的出口才應給予鼓勵。
他(ta)說(shuo),雖(sui)然(ran)高(gao)速(su)鋼(gang)多(duo)用(yong)於(yu)家(jia)用(yong)刀(dao)具(ju),但(dan)有(you)些(xie)特(te)定(ding)行(xing)業(ye)需(xu)要(yao)該(gai)材(cai)料(liao)的(de)刀(dao)具(ju),會(hui)涉(she)及(ji)到(dao)一(yi)些(xie)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)。硬(ying)質(zhi)合(he)金(jin)刀(dao)具(ju)目(mu)前(qian)應(ying)用(yong)最(zui)普(pu)遍(bian),占(zhan)刀(dao)具(ju)市(shi)場(chang)的(de)40%,但極少數也會用到家用刀具中。因此,高速鋼、硬質合金、陶瓷和超硬材料四類刀具並不能準確的將產品的檔次分開。
沈壯行建議,應將這四類產品更詳細地進行劃分,這樣稅收政策能更有針對性的對產業進行指導。