編者語：受世界經濟放緩、美國金融危機惡化蔓延、國內經濟減速、人民幣升值、主(zhu)要(yao)行(xing)業(ye)投(tou)資(zi)率(lv)下(xia)降(jiang)以(yi)及(ji)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)等(deng)不(bu)利(li)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)明(ming)顯(xian)回(hui)落(luo)
，企(qi)業(ye)利(li)潤(run)嚴(yan)重(zhong)壓(ya)縮(suo)，貿(mao)易(yi)環(huan)境(jing)不(bu)斷(duan)惡(e)化(hua)。從(cong)長(chang)期(qi)來(lai)看(kan)
，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)打(da)造(zao)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)企(qi)業(ye)
，打(da)造(zao)有(you)自(zi)己(ji)的(de)技(ji)術(shu)、有自己品牌的企業，實現微觀基礎的再造。這是應對此次危機和1998年亞洲金融危機著力點的最大不同
，也是要把應對危機與促進中國產業升級轉型結合起來的結合點。

受世界經濟放緩
、美國金融危機惡化蔓延、國內經濟減速、人民幣升值

、主(zhu)要(yao)行(xing)業(ye)投(tou)資(zi)率(lv)下(xia)降(jiang)以(yi)及(ji)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)等(deng)不(bu)利(li)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)明(ming)顯(xian)回(hui)落(luo)，企(qi)業(ye)利(li)潤(run)嚴(yan)重(zhong)壓(ya)縮(suo)
，貿(mao)易(yi)環(huan)境(jing)不(bu)斷(duan)惡(e)化(hua)。從(cong)前(qian)10個月的對外貿易情況來看，我國進出口形勢總體是好的
，但全球金融市場動蕩短期內難以恢複，國際市場需求將繼續減弱。

從(cong)目(mu)前(qian)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)看(kan)，由(you)於(yu)受(shou)多(duo)重(zhong)因(yin)素(su)的(de)製(zhi)約(yue)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)著(zhe)十(shi)分(fen)嚴(yan)峻(jun)的(de)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)，一(yi)直(zhi)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)的(de)外(wai)部(bu)需(xu)求(qiu)出(chu)現(xian)了(le)增(zeng)速(su)減(jian)緩(huan)

、支撐力減弱
、貢獻率降低的現象。

我國出口增長與世界經濟增長之間有著十分緊密聯係。世界銀行預計今明兩年世界經濟增長率分別為2.7%和2.5%，特別是以美國為首的發達國家經濟減速明顯
，對我國商品需求受到抑製。根據有關測算
，美國GDP增速每下降1個百分點，中國出口增速將下降4.75個百分點；歐盟經濟增速每下降1個百分點，中國出口歐盟的電子產品將下降千分之十五；紡織服裝業將下降千分之五。

計量分析表明，從長期來看
，投資、chukouyuzhongguojingjizengchangcunzaiweiyichangqiwendingjunhengguanxi
，touzihechukouduijingjizengchangyouzhezhengxiangdecujinzuoyong
，chukouduiwoguojingjizengchangdedanxingjiaoda，chukoumeizengjiayigebaifendian，jingjizengchang0.8150個百分點；國內投資每增加一個百分點，經濟增長0.4994個百分點。這充分說明我國的經濟增長有著明顯的“資本擴張型”和“出口導向型”的特征。

近期，為防止國內經濟下滑，我國已出台諸多舉措以刺激出口鼓勵進口。例如在今年8月份
、11月初和12月初3次上調出口退稅率。12月初還將下調部分商品的出口關稅。正處於金融“寒冬”中的中國出口企業一般都是加工型企業，如何渡過漫長嚴冬，是個不小的挑戰。企業本身要加強自身管理、加強創新
、改變產品結構、苦練內功，並根據國際市場的變化
，改變營銷策略、改變營銷對象。     

當前外貿運行中出現的新情況與新問題

據海關統計
，1～10月份外貿進出口總額同比增長24.4%。其中出口額增長21.9%，比上年同期回落了4.6個百分點；進口額增長27.6%

，比上年同期高7.8個百分點。出口增速低於進口增速5.7個百分點
，差距比1-9月縮小1.1個百分點。1～10月實現貿易順差2160億美元，增長1.3%。

淨出口對經濟的拉動力明顯乏力。出口是我國經濟增長的重要推動力量。據國家統計局核算資料表明，2007年出口占GDP的37%
，貨物和服務淨出口對GDP增長的貢獻率為21.5%，拉動GDP增長2.6個百分點。今年上半年，貨物和服務淨出口對經濟增長的貢獻率為4.9%，比上年同期回落16.8個百分點
，拉動經濟增長僅0.5個百分點。

出口仍然下滑，初級產品和一些資源品出口變化較大。10月份出口貿易繼續呈下滑趨勢，與上年同月相比，出口額增長19.2%，回落3.1個百分點。環比回落2.3個百分點，低於進口3.4個百分點。下滑幅度最大仍是加工貿易，當月增長8.5%，回落12.7個百分點。

進口貿易出現回落，部分商品進口出現量價齊跌。10月份
，進口貿易額同比增長15.6%，不僅低於上年同月增速9.9個百分點，而且低於上月增速5.7個百分點，為今年以來進口增速最低值。出口增速高於進口增速3.6個百分點，差距比上月拉大3.4個百分點。當月外貿順差352.4億美元
，增長29.8%。在進口貿易中
，回落最快的是加工貿易，當月僅增長1.9%，與上年同月比較


，回落16.6個百分點；一般貿易增長30.1%，回落7.1個百分點。

傳統商品進出口增長放緩。一是服裝
、玩具、塑(su)料(liao)製(zhi)品(pin)等(deng)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)放(fang)緩(huan)。從(cong)今(jin)年(nian)秋(qiu)季(ji)廣(guang)交(jiao)會(hui)的(de)情(qing)況(kuang)看(kan)

，以(yi)紡(fang)織(zhi)品(pin)服(fu)裝(zhuang)等(deng)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)為(wei)主(zhu)的(de)第(di)三(san)期(qi)訂(ding)單(dan)大(da)量(liang)減(jian)少(shao)，明(ming)年(nian)出(chu)口(kou)形(xing)勢(shi)不(bu)容(rong)樂(le)觀(guan)。二(er)是(shi)紡(fang)織(zhi)原(yuan)料(liao)、紙及紙板
、鋼坯及粗鍛件等一些資源類產品進口繼續減少。三是機電產品和高新技術產品進出口增長平穩。

單月貿易順差創曆史新高，累計貿易順差由降轉增。7月份以來單月貿易順差連續增加，同比增幅不斷擴大。10月份貿易順差為352.4億美元

，比上年同期增加81億美元，創曆史新高；同比增長29.8%
，高於9月份增幅7.6個百分點。同時
，累計外貿順差同比降幅不斷縮小，10月份累計順差由降轉增。1-10月，外貿順差累計2159.9億美元，比上年同期增加27.4億美元，增長1.3%，而1-9月為下降2.7%。

yuxinxingshichangguojiadeshuangbianmaoyizexunsuzengchang。zaiwoyuzhuyaomaoyihuobanshuangbianmaoyizhong
，duimeishuangbianmaoyizengchangquhuan，yuyindushuangbianmaoyizengchangxunmeng。woguoyuxinxingshichangguojiadeshuangbianmaoyizexunsuzengchang。yuyindu、巴西、阿根廷等新興市場國家的雙邊貿易增長很快，部分填補了發達經濟體需求趨緩留下的空間。特別是與印度雙邊貿易增長迅猛。

2009年對外貿易形勢仍難樂觀

今年後幾個月以至於2009nian

，shijiejingjizengchangjiangquanmianfanghuan，meiguocidaiweijibuduanshenhua，quanqiujinrongchixudongdang。shouciyingxiang，quanqiujingjizengchangdonglijianruo，fusufali。dongdangdeguojijingjijinrongxingshizhengyunyuzhexindebiange
，woguojingjifazhanmianlinzhejudadewailaichongji，duiwaimaoyixingshiyanjun
，chukouqianjingkanyou，duijixubaochijingjipingwenjiaokuaizengchangzaochengyidingyali。

綜合分析
，預測2008年進出口總額將達到2.6萬億美元的規模，同比增長20%左右。2009年，不確定
、不穩定因素會繼續增加
，國際經濟形勢的不確定因素增多，對我國進出口的影響可能進一步加深。

一
、五大有利因素：

一(yi)是(shi)國(guo)家(jia)將(jiang)會(hui)陸(lu)續(xu)推(tui)出(chu)更(geng)多(duo)政(zheng)策(ce)刺(ci)激(ji)出(chu)口(kou)，鼓(gu)勵(li)進(jin)口(kou)。如(ru)已(yi)出(chu)台(tai)或(huo)將(jiang)推(tui)出(chu)對(dui)部(bu)分(fen)商(shang)品(pin)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)的(de)調(tiao)整(zheng)，有(you)力(li)地(di)扶(fu)持(chi)了(le)相(xiang)關(guan)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)，促(cu)使(shi)外(wai)貿(mao)的(de)整(zheng)體(ti)格(ge)局(ju)沿(yan)著(zhe)更(geng)加(jia)健(jian)康(kang)的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)；將進一步調整進出口稅收
、外(wai)彙(hui)管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)政(zheng)策(ce)，采(cai)取(qu)必(bi)要(yao)措(cuo)施(shi)，支(zhi)持(chi)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)和(he)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)，鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)增(zeng)加(jia)對(dui)中(zhong)小(xiao)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)，拓(tuo)寬(kuan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)，增(zeng)加(jia)國(guo)內(nei)需(xu)要(yao)的(de)產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)。

二er是shi近jin期qi國guo家jia下xia調tiao貸dai款kuan利li率lv和he中zhong小xiao金jin融rong機ji構gou準zhun備bei金jin率lv，對dui中zhong小xiao企qi業ye資zi金jin壓ya力li有you所suo減jian緩huan。為wei解jie決jue外wai向xiang型xing企qi業ye目mu前qian遇yu到dao的de困kun難nan

，國guo家jia正zheng采cai取qu了le靈ling活huo審shen慎shen的de宏hong觀guan經jing濟ji政zheng策ce，幫bang助zhu中zhong小xiao企qi業ye改gai善shan融rong資zi條tiao件jian，幫bang助zhu勞lao動dong密mi集ji型xing企qi業ye提ti升sheng競jing爭zheng力li，保bao持chi外wai貿mao進jin出chu口kou的de穩wen定ding增zeng長chang。

sanshiwaibuyaliyousuojianhuan，bansuirenminbiduimeiyuanzhongjianjiaxiadiedequshixingcheng，waimaoqiyelirunkongjianjiangdideyalijianqing
，jiashangguojiyoujiadengzhongyaoziyuanjiagehuiluo，shishengchanchengbendeyijiangdi，qiyejingyingxingshiyouwangdedaogaishan。

四是從11月1 日起，將紡織品、服裝、玩具等部分商品的出口退稅率調高到14%，使相關企業普遍受益，增強了抵禦外部市場衝擊的能力。自12月1日起進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率
，總共涉及3770項產品


，約占全部出口產品的27.9%。這是今年下半年以來第三次上調出口退稅稅率。根據國內生產消費及國際市場變化

，取消部分鋼材
、huagongpinheliangshidechukouguanshui
，jiangdibufenhuafeichukouguanshuibingtiaozhengzhengshuifangshi，duigebiechanpinkaizhenghuotigaochukouguanshui。zaidangqianmaoyichukouzengsuxiahuadebeijingxia，zheyijucuoshifangchubaochukouzengchangdexinhao。yougangtiezhuanjiazhichu，zhengfuciciquxiaobufengangcaichukouguanshuiyouzhuyujianqingqiyefudan，jiangdishengchanchengben
，tongshiyeyouliyucijiyixieguoneishichangyalibijiaodadegaofujiazhigangtiechanpindechukou。ciciguojiaduibufenhuafeichanpindetiaozhengyeyinqileshichangdeguangfanguanzhu。jinnianyilai，weilebaozhangguoneihuafeigongying，woguoduocishangtiaohuafeichukouguanshui，bingduibufenchanpinjiazheng100%至150%detebiechukouguanshui。dansuizheguojihuafeichanpinjiagebuduanxiadie，guoneihuafeizhujianshiqujiageyoushi，huafeigongsijibenyihennanduiwaichukou。zaiguojihuafeijiagerengyouxiaxingfengxianzhiji


，guojiacicijiangdihuafeichanpinchukouguanshui，youzhuyutongguozengjiachukoulaixiaohuaguoneishengyudehuafeichanneng，bangzhuhuafeiqiyezouchudangqiankunjing。erciciquxiaobufenliangshidechukouguanshui，bujinkeyikuodaneixu，haikeyiladongguoneiliangjia，bangzhunongminzengshou。

五是在世界經濟調整時期各國貨幣政策由緊到鬆，為保持我國經濟平穩較快增長提供了一定的政策調節空間。隨著世界經濟增長緩慢、全球通脹壓力緩和，美聯儲、歐洲央行、英ying格ge蘭lan銀yin行xing鬆song動dong貨huo幣bi政zheng策ce，發fa展zhan中zhong國guo家jia也ye可ke能neng放fang慢man升sheng息xi步bu伐fa
，甚shen至zhi轉zhuan變bian貨huo幣bi政zheng策ce調tiao節jie方fang向xiang。這zhe為wei我wo國guo貨huo幣bi政zheng策ce從cong緊jin到dao鬆song提ti供gong了le較jiao好hao的de外wai部bu環huan境jing，為wei保bao持chi經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang提ti供gong有you利li的de信xin貸dai條tiao件jian。

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二
、五個不利和不確定因素：

一是各國可能采取更為保守的貿易政策和措施，全球範圍貿易保護主義威脅增大。今年後幾個月中國對美國、歐盟和日本市場的出口增長不容樂觀。

ershiwaibuxuqiujianhuan，yingxiangchukoushichang。youyumeiguocidaiweijiyinfadejinrongfengbaoyuyanyulie，zhujianyoumeiguoxiangquanqiuchuandao
，yanbianchengyichangguojijinrongweiji，quanqiujingmaobianshuzengjia，waimaohuanjingqujin
；歐元區經濟增長前景趨淡，日本經濟再度陷於停滯，失業率趨升，外部需求減緩
，都將對出口造成更大的外壓。

盡管10月份我國出口增速依然保持穩定增長
，但環比下降5.9%，出口前景不容樂觀。根據國際貿易組織統計
，如果發達國家GDP增速降為0.3%，發展中國家GDP增速降為3%左右
，我國出口增速則應在8%左右。而國際貨幣基金組織已將預測的2009年全球經濟增長率由3%下調為1%，其中我國主要貿易夥伴歐、美、日將出現負增長
，這將對我國出口形成很大衝擊。

三是我國進口材料價格的明顯回落，將進一步壓低進口增速。9月份原油、鐵礦石等進口原料價格的大幅下降，導致進口價格指數跌幅超過10%。進jin口kou價jia格ge指zhi數shu的de明ming顯xian回hui落luo
，也ye將jiang進jin一yi步bu壓ya低di進jin口kou增zeng速su。但dan考kao慮lv到dao中zhong央yang政zheng府fu近jin期qi推tui出chu了le加jia大da固gu定ding資zi產chan投tou資zi以yi及ji廉lian租zu房fang建jian設she的de積ji極ji財cai政zheng政zheng策ce，將jiang推tui動dong我wo國guo鋼gang鐵tie、機械等行業的投資，我國進口將會有所恢複。而隨著金融危機的影響，我國新出口訂單指數10月份環比大幅下降9.6%，這將導致我國出口增速繼續下滑。基於此，我國單月貿易順差很難繼續增長。

四是全球通脹加劇

，能源資源價格持續高企，企業經營麵臨困境。通脹升溫直接增加了企業的生產成本。據商務部資料顯示，目前機電、輕工、化工等行業原材料價格漲幅高達20%，國際海運費也漲了30%以上，發達國家與新興市場成本落差縮小，我國產品的出口競爭力下降。

五是國際貿易保護主義進一步加劇。受美國次貸危機的拖累，世界經濟增速放緩
，導致國際貿易保護主義進一步加劇
、貿易技術設限及貿易摩擦增多。美國
、歐盟
、日本等國家在商品標準、技(ji)術(shu)法(fa)規(gui)和(he)技(ji)術(shu)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)等(deng)方(fang)麵(mian)設(she)置(zhi)了(le)多(duo)種(zhong)貿(mao)易(yi)技(ji)術(shu)壁(bi)壘(lei)，特(te)別(bie)是(shi)各(ge)種(zhong)技(ji)術(shu)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)差(cha)異(yi)性(xing)大(da)，認(ren)證(zheng)難(nan)度(du)和(he)成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)高(gao)
，正(zheng)成(cheng)為(wei)擴(kuo)大(da)出(chu)口(kou)的(de)主(zhu)要(yao)障(zhang)礙(ai)。

采取短期政策和長期政策緊密結合，調控對外貿易

在(zai)全(quan)球(qiu)化(hua)浪(lang)潮(chao)下(xia)，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)變(bian)化(hua)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)始(shi)終(zhong)並(bing)存(cun)。我(wo)們(men)麵(mian)臨(lin)的(de)主(zhu)要(yao)任(ren)務(wu)是(shi)因(yin)勢(shi)利(li)導(dao)，順(shun)勢(shi)而(er)為(wei)，抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)

，迎(ying)接(jie)挑(tiao)戰(zhan)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)正(zheng)麵(mian)效(xiao)應(ying)，盡(jin)可(ke)能(neng)地(di)減(jian)輕(qing)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)。在(zai)機(ji)遇(yu)中(zhong)促(cu)發(fa)展(zhan)
，在(zai)挑(tiao)戰(zhan)中(zhong)求(qiu)發(fa)展(zhan)。既(ji)要(yao)及(ji)時(shi)把(ba)握(wo)短(duan)期(qi)因(yin)素(su)的(de)調(tiao)整(zheng)方(fang)向(xiang)
，更(geng)要(yao)注(zhu)重(zhong)長(chang)期(qi)因(yin)素(su)的(de)政(zheng)策(ce)推(tui)動(dong)，增(zeng)強(qiang)抵(di)禦(yu)外(wai)部(bu)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)，保(bao)證(zheng)經(jing)濟(ji)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)。

一是針對勞動密集型產業和“兩高一資”產業的不同特點和結構調整需要給予區別對待。“兩高一資”chanyemuqianshoudaodeyingxiangshikeyichengshoude
，waibuyanjundeshichangxingshihejinsuodezhengcexiaoguogeizhexieqiyetigongleyigejiakuaizhuanxingshengjidejihui。duiyulaodongmijixingchanye
，yinggaigeiqiyigewendingdehuanjing，fangsongzaiyiqianwaibushichangjiaohaoqingkuangxiazhidingdecongjinzhengce。tebieshizaidangqianyanjundeguojibeijingxia，waixushichangdejiyazaikeguanshangyehuicujinlaodongmijixingchanyedezhuanxingshengji，suoyi，zaizhengceshangyaohuanjiezheyiguocheng

，fangzhilaidetaikuai
，geijiuyeheshehuiwendingzaochengchongji。

ershicaiquyijianshuiweizhudeduanqizhengce。qiyishishuishou，jibensilushijianshui，xiayibukeshishituichuzengzhishuizhuanxing，youcijifaqiyedehuoli，jiadaqiyegengxingaizaodedongli
；其qi二er是shi投tou資zi，加jia大da投tou資zi力li度du，通tong過guo投tou資zi帶dai動dong經jing濟ji增zeng長chang

，政zheng府fu可ke加jia大da對dui於yu公gong共gong性xing的de基ji礎chu設she施shi的de投tou資zi。比bi如ru，可ke加jia大da農nong田tian水shui利li基ji礎chu設she施shi投tou資zi

，交jiao通tong等deng基ji礎chu設she施shi投tou資zi，環huan保bao領ling域yu的de投tou資zi，社she會hui公gong共gong服fu務wu領ling域yu的de投tou資zi等deng；其三是靈活運用貨幣、信貸政策；其四是適當調整外貿政策，尤其是要支持優勢產品和優勢企業的出口，對於勞動密集型產品也要冷靜對待
，不能用藥過猛；其五是價格手段
，政府可以對糧食等特殊商品確定最低收購價。

三是要因地製宜創新對加工貿易的管理
，並在打造有競爭力的工業企業的同時
，大力發展服務業
；繼續推進城鎮化步伐，將主要著力點放到擴大內需，促進國內消費上。

從長期來看

，關鍵是要打造有競爭力的企業
，打造有自己的技術、有自己品牌的企業，實現微觀基礎的再造。這是應對此次危機和1998年亞洲金融危機著力點的最大不同
，也是要把應對危機與促進中國產業升級轉型結合起來的結合點。