國家統計局10月20日公布的數據顯示，中國經濟目前呈現“降溫”趨勢。按可比價格計算，2008年前三個季度
，GDP增長9.9%；第三季度GDP同比增長9.0%
，較二季度下降1.1個百分點，比去年同期回落2.5個百分點。與此同時，出口
、投資、消費均出現不同程度的下滑。

　　無(wu)疑(yi)
，需(xu)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)並(bing)冷(leng)靜(jing)觀(guan)察(cha)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)的(de)現(xian)狀(zhuang)。鑒(jian)於(yu)中(zhong)國(guo)人(ren)口(kou)眾(zhong)多(duo)
，並(bing)且(qie)經(jing)濟(ji)長(chang)期(qi)依(yi)賴(lai)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)出(chu)口(kou)導(dao)向(xiang)企(qi)業(ye)，一(yi)旦(dan)經(jing)濟(ji)下(xia)滑(hua)，可(ke)能(neng)麵(mian)臨(lin)相(xiang)當(dang)程(cheng)度(du)的(de)失(shi)業(ye)壓(ya)力(li)，而(er)大(da)規(gui)模(mo)失(shi)業(ye)則(ze)會(hui)引(yin)發(fa)新(xin)的(de)社(she)會(hui)問(wen)題(ti)，帶(dai)來(lai)其(qi)他(ta)的(de)社(she)會(hui)成(cheng)本(ben)。因(yin)此(ci)在(zai)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)壓(ya)力(li)有(you)所(suo)緩(huan)解(jie)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)就(jiu)成(cheng)為(wei)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)的(de)首(shou)要(yao)目(mu)標(biao)。問(wen)題(ti)是(shi)
，如(ru)何(he)才(cai)能(neng)確(que)保(bao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)
？

　　在(zai)剛(gang)剛(gang)結(jie)束(shu)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)上(shang)，決(jue)策(ce)層(ceng)對(dui)今(jin)年(nian)第(di)四(si)季(ji)度(du)的(de)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)作(zuo)出(chu)了(le)部(bu)署(shu)，其(qi)中(zhong)對(dui)於(yu)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)的(de)放(fang)鬆(song)
，被(bei)認(ren)為(wei)是(shi)一(yi)種(zhong)救(jiu)市(shi)信(xin)號(hao)。盡(jin)管(guan)之(zhi)前(qian)地(di)方(fang)城(cheng)市(shi)已(yi)經(jing)發(fa)布(bu)了(le)地(di)方(fang)性(xing)措(cuo)施(shi)刺(ci)激(ji)房(fang)市(shi)
，但(dan)在(zai)追(zhui)漲(zhang)不(bu)追(zhui)跌(die)的(de)預(yu)期(qi)下(xia)
，能(neng)否(fou)啟(qi)動(dong)已(yi)現(xian)疲(pi)態(tai)的(de)房(fang)市(shi)，仍(reng)未(wei)可(ke)知(zhi)。從(cong)傳(chuan)統(tong)的(de)三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)——“內需、外貿和投資”對經濟的拉動作用來看，情勢也很嚴峻。一方麵
，由於兩稅並軌、勞動力成本上漲以及外部市場因為金融危機導致需求下滑，出口企業的日子比較難過。另一方麵，2008年前三個季度，全社會固定資產投資同比增長27%，比上年同期高出1.3個百分點，城鎮固定資產投資增長27.6%
，比去年同期高出1.2個百分點。盡管投資還在增長，並且對GDP的貢獻也有所上升，但反過來講，也意味著有高產出的投資領域已經越來越少，投資能選擇的餘地正在減小。

　　neixuyizhishibeifanfuqiangtiaodanquechichiwufaqidongdeyikuailingyu。danhaowuyiwen，zhongguoxiayilundezengchangxuyaoyikaoneixufangmiandekuozhan。guanjianshi，qidongneixudeyaochizainali？“三農問題”困kun擾rao中zhong國guo的de決jue策ce者zhe已yi並bing非fei一yi日ri兩liang日ri了le，新xin農nong村cun建jian設she被bei寄ji予yu厚hou望wang。十shi七qi屆jie三san中zhong全quan會hui放fang寬kuan了le對dui於yu農nong地di使shi用yong權quan流liu轉zhuan的de限xian製zhi以yi及ji出chu台tai關guan於yu農nong村cun金jin融rong的de試shi點dian
，都dou意yi在zai扶fu持chi新xin農nong村cun建jian設she，搞gao活huo農nong村cun市shi場chang，拉la動dong農nong村cun消xiao費fei。隻zhi是shi在zai農nong戶hu的de後hou顧gu之zhi憂you沒mei有you解jie決jue的de情qing況kuang下xia

，要yao啟qi動dong農nong村cun消xiao費fei並bing不bu容rong易yi。在zai目mu前qian的de財cai政zheng保bao障zhang條tiao件jian下xia，農nong戶hu麵mian臨lin的de困kun境jing是shi“看不起病、養不起老
、顧不了小”，大量農戶陷入了“醫保、養老和下一代教育”構成的“三角壓力圈”中(zhong)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)即(ji)便(bian)有(you)多(duo)餘(yu)的(de)一(yi)點(dian)錢(qian)
，農(nong)戶(hu)也(ye)不(bu)會(hui)用(yong)於(yu)消(xiao)費(fei)，而(er)是(shi)將(jiang)錢(qian)用(yong)於(yu)保(bao)障(zhang)

，在(zai)三(san)角(jiao)壓(ya)力(li)未(wei)減(jian)輕(qing)之(zhi)前(qian)，農(nong)戶(hu)會(hui)抑(yi)製(zhi)消(xiao)費(fei)。啟(qi)動(dong)內(nei)需(xu)也(ye)就(jiu)變(bian)得(de)困(kun)難(nan)重(zhong)重(zhong)。

　　從政府財政開支的角度來看，這幾年在醫保、社she保bao和he義yi務wu教jiao育yu方fang麵mian也ye增zeng加jia了le投tou入ru，但dan是shi還hai遠yuan遠yuan不bu夠gou。而er目mu前qian財cai政zheng收shou入ru由you於yu經jing濟ji下xia行xing也ye麵mian臨lin下xia滑hua趨qu勢shi。因yin此ci財cai政zheng方fang麵mian的de支zhi出chu如ru何he更geng有you效xiao率lv
，對dui中zhong國guo經jing濟ji而er言yan非fei常chang關guan鍵jian。目mu前qian財cai政zheng有you意yi在zai出chu口kou方fang麵mian提ti高gao出chu口kou退tui稅shui率lv，在zai農nong業ye水shui利li等deng方fang麵mian加jia強qiang基ji礎chu設she施shi投tou資zi
，並bing且qie支zhi持chi政zheng府fu采cai購gou資zi金jin傾qing向xiang於yu中zhong小xiao企qi業ye，但dan這zhe些xie財cai政zheng政zheng策ce並bing非fei針zhen對dui啟qi動dong內nei需xu而er去qu。在zai財cai政zheng收shou入ru吃chi緊jin的de情qing況kuang下xia，削xue減jian行xing政zheng方fang麵mian的de支zhi出chu
，將jiang財cai政zheng配pei置zhi到dao更geng有you效xiao率lv的de地di方fang，也ye許xu是shi一yi個ge更geng好hao的de辦ban法fa。

　　事(shi)實(shi)上(shang)

，既(ji)然(ran)已(yi)經(jing)意(yi)識(shi)到(dao)下(xia)一(yi)輪(lun)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)必(bi)須(xu)要(yao)啟(qi)動(dong)內(nei)需(xu)，不(bu)如(ru)將(jiang)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)更(geng)多(duo)向(xiang)解(jie)決(jue)農(nong)戶(hu)後(hou)顧(gu)之(zhi)憂(you)傾(qing)斜(xie)，釋(shi)放(fang)農(nong)戶(hu)的(de)潛(qian)在(zai)需(xu)求(qiu)。並(bing)且(qie)應(ying)該(gai)進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)企(qi)業(ye)的(de)投(tou)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)，使(shi)得(de)企(qi)業(ye)能(neng)擴(kuo)大(da)生(sheng)產(chan)
，滿(man)足(zu)農(nong)村(cun)釋(shi)放(fang)的(de)需(xu)求(qiu)。如(ru)此(ci)，或(huo)能(neng)在(zai)未(wei)來(lai)推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)增(zeng)長(chang)。