全國人大常委會副委員長陳昌智近期表示
，“十五”期間
，國民經濟年均增長9．5％

，而規模以上中小工業企業增加值年均增長28％左右。目前中國中小企業已經超過4200萬戶

，實現工業總產值占全國工業企業總產值的67.7％
，上繳稅收占國家稅收總額的58.7％，提供了75％以上的城鎮就業崗位。

   中小企業是解決社會就業、推動科技創新、促進國民經濟持續健康發展的重要力量，但在全球通脹、人民幣升值、新勞動法實施、宏觀調控緊縮銀根等因素的綜合作用下，中小企業也迎來了近幾年最嚴峻的挑戰。

   國家發改委中小企業司的統計數據稱
，全國今年上半年有6．7萬家規模以上中小企業倒閉，其中作為勞動密集型產業代表的紡織行業，倒閉超過1萬家。

   受全球金融危機的影響，海外市場需求大幅下降，很多出口導向型中小企業的業績受到影響。另一方麵
，因為能源、原材料成本
、勞動力成本、融資成本上升，企業的盈利能力和效益水平受到較大影響。以常州地區為例
，今年前半年，有53家企業集團上半年營業成本同比增長17.9％，比營業收入增幅高出2．1個百分點。企業集團成本費用占營業收入的比重高達96.3％
，同比提高4.3個百分點。

   “中國過去依靠出口保持經濟高速增長的模式，已經不適應當前的形勢，而應當重視擴大內需，並且通過產品創新尋求解決困境的辦法。”世界銀行中國局局長杜大偉11月4日在廣東舉行的“投資環境、創新和產業轉移國際研討會”上表示。

   中國製造迫切需要向中國創造轉變，與此相應

，我國中小企業也需要從製造型向創新型轉變。

   實際上，在推動技術創新的作用方麵
，中小企業的作用一直很大。據國家知識產權局李玉光副局長介紹
，中國超過65％的發明專利，超過80％的de新xin產chan品pin開kai發fa，都dou是shi由you中zhong小xiao企qi業ye完wan成cheng的de。但dan總zong體ti來lai看kan
，我wo國guo中zhong小xiao企qi業ye的de創chuang新xin大da都dou處chu於yu初chu級ji階jie段duan
，部bu分fen企qi業ye缺que乏fa係xi統tong的de創chuang新xin思si路lu和he明ming確que的de創chuang新xin方fang向xiang，在zai整zheng合he創chuang新xin資zi源yuan、激發企業創新活力方麵尚有待提高。

   2008中國國際工業博覽會上，應對金融危機、做強實體經濟也已成為最熱的議題。專家表示，中國製造業目前仍“量大質低，自主創新能力薄弱”。我wo國guo應ying大da力li發fa展zhan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye

，提ti升sheng行xing業ye國guo際ji競jing爭zheng力li
，在zai金jin融rong危wei機ji中zhong尋xun找zhao機ji遇yu，進jin一yi步bu提ti升sheng基ji礎chu裝zhuang備bei工gong業ye的de自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，做zuo強qiang實shi體ti經jing濟ji的de根gen基ji。

   要yao提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，首shou先xian就jiu要yao加jia大da對dui創chuang新xin的de投tou入ru，解jie決jue融rong資zi瓶ping頸jing問wen題ti

，把ba創chuang新xin平ping台tai搭da起qi來lai。此ci外wai，中zhong小xiao企qi業ye仍reng需xu努nu力li培pei養yang和he凝ning聚ju人ren才cai，為wei人ren才cai創chuang造zao發fa揮hui作zuo用yong和he進jin行xing創chuang新xin的de環huan境jing。

   中央財政今年明確了六大政策，安排中小企業專項資金35.1億(yi)元(yuan)

，支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。其(qi)中(zhong)第(di)二(er)項(xiang)政(zheng)策(ce)就(jiu)是(shi)完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)，支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)和(he)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。今(jin)年(nian)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)安(an)排(pai)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)基(ji)金(jin)14億元
，同比增長27.3％，另外還安排農業科技成果轉化資金3億元
，用於支持中小企業科技創新和科技成果轉化。

   “35億元資金支持的示範意義更大於經濟作用。”商務部研究院研究員白明表示。他說，35.1億元更多的是起到風向標作用，表明了財政部的政策導向。中小企業在得到財政支持後可以放開進行轉型。

   今年年初
，科技部就在其網站公布了《關於支持中小企業技術創新的若幹政策》
，包含激勵企業自主創新
、加強投融資對技術創新的支持、建立技術創新服務體係、健全保障措施四個方麵共27條。如何借助好政策實現企業轉型，已成為中小企業努力的一個新方向。