交通運輸部醞釀5萬億投資計劃 望拉動內需
http://kadhoai.com.cn 2026-04-28 11:10:17 來源:環球網
繼上個月國務院批準鐵道部的2萬億元鐵路投資計劃後,有消息稱,交通運輸部門正在醞釀一個未來3~5年內投資5萬億元的計劃。
記者從知情人士處獲悉,這5萬億規模的投資,包括在建項目、已經規劃的項目和追加投資,將涉及公路、水路、港口和碼頭建設等。
或提前完成原投資規劃
知情人士透露,按照原來的《公路、水路交通“十一五”規劃》及交通運輸行業的中長期規劃,國家對公路(含高速公路)建設的投資預計達2.1萬億元。這包括在2010年前,年均投資規模約1400億元,2010年至2020年年均投資約1000億元。
而現在的5萬億元規劃是在保證原來的投資如期甚至提前完成的基礎上,又追加2萬億以上規模,“除了能夠提前完成原有規劃,還能夠通過追加投資快速地拉動內需,畢竟這些基礎建設投資能夠起到立竿見影的效果。”上述人士表示。
交通運輸部部長李盛霖曾在全國交通工作會議上介紹,交通部在“十一五”期間,將著力完成“五年千億元”任務,基本實現全國所有具備條件的鄉鎮、建製村通公路,95%的鄉鎮和80%的建製村通瀝青(水泥)路;基本形成國家高速公路網骨架,“五縱七橫”國道主幹線和西部開發省際公路通道全部建成。
按照計劃,到2010年,全國公路總裏程達到230萬公裏,全國高速公路通車裏程達到6.5萬公裏,二級及以上公路裏程達到45萬公裏,縣鄉公路達到180萬公裏。知情人士表示,這些目標將提前實現。
北bei方fang交jiao通tong大da學xue經jing管guan學xue院yuan張zhang文wen傑jie教jiao授shou認ren為wei,交jiao通tong運yun輸shu部bu門men醞yun釀niang如ru此ci巨ju大da的de投tou資zi計ji劃hua,還hai和he交jiao通tong運yun輸shu部bu今jin年nian的de擴kuo容rong有you關guan。今jin年nian的de大da部bu製zhi改gai革ge,成cheng立li了le交jiao通tong運yun輸shu部bu,將jiang原yuan交jiao通tong部bu、原民航總局和原建設部的指導城市客運的職責整合劃入,中國民航局和國家郵政局也由交通運輸部管理。記者了解到,5萬(wan)億(yi)計(ji)劃(hua)中(zhong)並(bing)沒(mei)有(you)涉(she)及(ji)航(hang)空(kong)和(he)郵(you)政(zheng)。但(dan)張(zhang)文(wen)傑(jie)認(ren)為(wei),即(ji)使(shi)排(pai)除(chu)這(zhe)兩(liang)個(ge)行(xing)業(ye),交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)的(de)職(zhi)能(neng)和(he)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)也(ye)超(chao)過(guo)過(guo)去(qu)的(de)交(jiao)通(tong)部(bu),所(suo)以(yi),增(zeng)加(jia)投(tou)資(zi)力(li)度(du)是(shi)情(qing)理(li)之(zhi)中(zhong)。
有望拉動內需、促就業
記ji者zhe采cai訪fang的de幾ji位wei交jiao通tong運yun輸shu係xi統tong人ren士shi和he知zhi名ming物wu流liu專zhuan家jia都dou對dui這zhe個ge計ji劃hua表biao示shi了le支zhi持chi,認ren為wei當dang前qian經jing濟ji形xing勢shi下xia,用yong加jia大da基ji礎chu建jian設she投tou資zi來lai拉la動dong內nei需xu極ji為wei必bi要yao,但dan是shi,更geng需xu要yao對dui使shi用yong資zi金jin合he理li規gui劃hua、合理布局以及有效運用資金。
此前,鐵道部“十一五”規劃中的投資總額為1.25萬億元。10月下旬,為了順應鐵路建設的新需求,國務院批準了將鐵路建設資金規模調整為2萬億的申請。鐵道部人士此前曾表示,鐵路投資對經濟拉動作用明顯,如基建對鋼材、水泥的需求,還會帶動電子、電器、橡膠和玻璃等行業發展。而在增加就業方麵,據記者了解,僅一條京滬高鐵,不包括鐵路係統的職工,施工人數就達到10萬餘人。
“追加投資是件好事,除了能快速拉動內需,從目前中國的交通運輸狀況看,加大港口和碼頭建設投資也很有必要。”zhangwenjiebiaoshi。tarenwei,zaijingguoledaguimodetouzijianshehou,zhongguodegongluyijingjibenwanshan,dantielujianshequexiandezhihou,helidejiaotongbujuyinggaishigongluhetieludewanshanpeitao。
所以,張文傑推測,投資資金在具體分配的領域和地域方麵都會有所側重。
記者了解到,5萬億投資除了預計提前完成“五縱七橫”項目以外,還將加大在港口碼頭建設中的投入。“港口和碼頭建設方麵加大投資是非常必要的,因為我們這方麵的建設不如發達國家,也跟不上經濟發展形勢。”此外,張文傑建議,為了地區間均衡發展,也應兼顧中西部地區的基礎建設。按照交通部以前的規劃,“十一五”期間,沿海港口新增吞吐能力80%以上,適應度接近1∶1(意指保證船到港能即時卸貨,無需等待),這意味著港口要合理布局,擴大港口吞吐能力,改善港口航道條件。同時,在內河水運方麵,要加快長江“黃金水道”建設。此外,還要基本建立起海陸空搜救體係,重點水域的安全監管和救助能力明顯提高。這些計劃的提前完成都需要大量資金投入。
獲批希望較大
中國港口均集中在東南沿海,內地交通仍以公路和鐵路為主。知情人士透露,5萬wan億yi元yuan的de投tou資zi計ji劃hua將jiang均jun衡heng陸lu路lu和he水shui路lu投tou資zi。而er所suo需xu資zi金jin沒mei有you太tai大da困kun難nan,除chu了le有you國guo家jia財cai政zheng中zhong的de基ji礎chu設she施shi投tou資zi預yu算suan,國guo家jia財cai政zheng還hai可ke以yi追zhui加jia投tou入ru,此ci外wai,主zhu要yao通tong過guo對dui具ju體ti項xiang目mu發fa債zhai形xing式shi來lai募mu集ji資zi金jin。
“這個投資聽起來數目很大,但以目前中國的國力來看,困難不大。”對dui外wai經jing貿mao大da學xue金jin融rong學xue院yuan丁ding建jian臣chen教jiao授shou對dui此ci評ping價jia說shuo。在zai他ta看kan來lai,盡jin管guan發fa行xing國guo債zhai,或huo者zhe向xiang國guo外wai貸dai款kuan可ke能neng造zao成cheng一yi定ding程cheng度du的de財cai政zheng赤chi字zi,但dan財cai政zheng赤chi字zi並bing不bu一yi定ding是shi壞huai事shi,他ta認ren為wei:“從現在的情況來看拉動內需遠比財政赤字重要。”
丁建臣同時認為,這些資金投入最終能夠轉化為資產存量,成為國有資產,這種投資從投入和產出來衡量是“劃算”的,所以,這種投資計劃獲批的可能性較大。