機電產品進出口政策取向
http://kadhoai.com.cn 2026-04-28 12:36:07 來源:電氣時代
改革開放30年來,中國經濟發展取得了巨大的成就,經濟平穩快速發展,國民生產總值比1978年增加了57倍,經濟總量上升到全球第四位,對外貿易持續快速發展,取得了令人矚目的成績。按中國海關統計,2007年我國外貿總額為21738億美元,位居世界第三,出口排名第二,進出口在全球比重占到8%,我國隻用了16年。在外貿規模迅速擴大的同時,外貿結構迅速優化,對國民經濟貢獻度也顯著提升。機電產品比重從不到5%,提高到57.6%,高新技術產品從不到1%,提高到28.6%,目前外貿對經濟增長的貢獻度達到20%,並與消費、投資一起成為拉動經濟增長的三架馬車。同時,我國對世界貿易的貢獻度不斷提升,對世界貿易增長的貢獻率從不到1%擴大到11%,並(bing)成(cheng)為(wei)美(mei)國(guo)的(de)第(di)三(san),歐(ou)盟(meng)和(he)日(ri)本(ben)的(de)第(di)二(er),東(dong)盟(meng)第(di)一(yi)大(da)貿(mao)易(yi)夥(huo)伴(ban)。在(zai)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)方(fang)麵(mian),中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)全(quan)世(shi)界(jie)吸(xi)引(yin)外(wai)資(zi)最(zui)多(duo)的(de)國(guo)家(jia)之(zhi)一(yi),連(lian)續(xu)16年居發展中國家首位,持續吸收外商投資超過7700億美元,世界五百強企業有480多家在華投資,設立地區總部近40多家,吸收外資質量不斷提高,外商投資重點從紡織、輕工勞動密集企業發展到電子通訊業、汽車等密集型產業。對外投資方麵,我國企業走出去的步伐明顯加快,對外投資方式也從單一走向多元,從2002年到2007年,我國對外直接投資從27億美元增加到187億美元,五年間增長了5.9倍。
截至2007年底,我國累計金融類對外直接投資973億美元,有利促進企業技術進步,推動一批產業國際競爭力的提高。機電產業是國民經濟的支柱產業,1985年黨中央、國guo務wu院yuan從cong振zhen興xing機ji電dian工gong業ye,推tui動dong外wai貿mao發fa展zhan的de高gao度du,確que定ding機ji電dian產chan品pin的de戰zhan略lve地di位wei,從cong體ti製zhi改gai革ge,建jian立li出chu口kou生sheng產chan體ti係xi,推tui進jin市shi場chang開kai拓tuo等deng方fang麵mian采cai取qu有you力li措cuo施shi,持chi續xu推tui動dong機ji電dian產chan品pin出chu口kou,形xing成cheng持chi續xu穩wen定ding快kuai速su發fa展zhan的de新xin局ju麵mian。1999年nian,國guo家jia開kai始shi實shi施shi科ke技ji興xing貿mao戰zhan略lve,經jing過guo共gong同tong努nu力li,中zhong國guo機ji電dian和he高gao新xin技ji術shu產chan品pin出chu口kou取qu得de突tu破po性xing進jin展zhan,已yi經jing成cheng為wei對dui外wai貿mao易yi的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen和he推tui動dong力li量liang。
總額不斷擴大,2007年,我國機電和高新技術產品進出口總額分別突破萬億美元和6000億美元大關,機電產品出口由1978年6.59億美元增加到2007年7011.7億美元,增長了1063倍。機電產品進口也由1980年56.5億美元增加到2007年的4990億美元,增長了87倍。外貿進口比重,從1980年28.2%提高到52.2%,目前我國機電產品進口和出口均居世界第二位。
進出口快速增長的同時,出口商品結構向資本、勞動密集型與技術密集型產品為主轉換進程加快,出口加工深度、附加值、技術含量進一步提升。目前機電設備在機電產品出口總額比重超過93%,具有自主知識產權和自主品牌的產品出口勢頭良好,份額增加。
2007年機電產品出口前十大類產品分別為,計算機、通訊設備、家電及消費類電子、電子元器件、汽車及零部件、船舶等,這十大類產品合計占出口總額87.8%。其中電工器材出口額達到482億美元,電氣工業已經成為重要的出口行業。這裏也有我們在座一百強和行業五百強企業的貢獻。
目前,我國製造業有172種產品居世界第一,其中有50多種機電產品出口量位居世界前列,包括電視機、DVD、移動電話、顯示器、程控交換機、空調機等。
出口市場多元化取得明顯進展,在鞏固發展傳統市場的同時,向非洲、拉美、中東等市場步伐加快。
出口企業結構發生了重大變化,生產企業已經成為出口的主力軍,外資企業是機電產品出口的主要力量。占進出口總額份額達到7成。民營企業近十年來快速發展,在機電產品進出口地位不斷上升,占比已經超過國有企業,達到17%,顯示出強勁的發展動力、發展後勁。
據統計,1985年全國出口額達到500萬美元的企業不足十家,去年從事機電產品出口的企業超過10萬家,其中出口額超過1億美元有849家,100億美元以上有3家。
產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。有(you)力(li)的(de)促(cu)進(jin)了(le)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu),推(tui)動(dong)一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)提(ti)高(gao),如(ru)我(wo)國(guo)的(de)發(fa)電(dian)裝(zhuang)備(bei)行(xing)業(ye),跟(gen)我(wo)們(men)電(dian)氣(qi)行(xing)業(ye)非(fei)常(chang)相(xiang)關(guan)的(de),我(wo)國(guo)的(de)30萬千瓦、60萬千瓦大型燃煤製造基礎技術已經進入國際先進行列。我們的通訊衛星,2007年首次為尼日利亞製造並發射服務,涵蓋整個非洲大陸。2007年,我國船舶新接首次定單和造船完工量分別與世界第一、第二、第三位,占到世界市場份額分別為42%、33%、23%,其中有5家造船企業進入世界前20強。還有我們電器設備也是跟我們電工行業有關的,已經為全球一百多個國家500多家電氣運營商提供設備和服務,並已經進入發達國家電氣市場。
在電氣行業也湧現出一批競爭力強的企業,今天論壇要發布的電氣工業一百強就是其中的佼佼者,ABB、西門子、施耐德就是這樣的跨國企業,也有迅速崛起的國有和民營企業,我看到內資企業在一百強裏麵已經達到61家jia,他ta們men在zai創chuang新xin和he品pin牌pai及ji國guo內nei外wai市shi場chang都dou取qu得de良liang好hao的de業ye績ji。在zai我wo們men回hui顧gu成cheng績ji的de同tong時shi,也ye清qing醒xing的de看kan到dao目mu前qian機ji電dian產chan品pin進jin出chu口kou發fa展zhan中zhong麵mian臨lin的de矛mao盾dun和he問wen題ti日ri益yi突tu出chu,主zhu要yao表biao現xian在zai:1、製造能力大,研發能力不強。我國是製造業大國,但研發投入在銷售收入中的比重遠遠低於發達國家。我國在高端芯片、精密數控機床等關鍵領域缺乏核心技術。因此,在國際產業分工中獲利不多。2、出(chu)口(kou)持(chi)續(xu)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang),但(dan)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)不(bu)高(gao),數(shu)量(liang)擴(kuo)張(zhang)性(xing)的(de)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)沒(mei)有(you)根(gen)本(ben)改(gai)變(bian),出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)同(tong)質(zhi)化(hua)問(wen)題(ti)突(tu)出(chu),規(gui)模(mo)的(de)擴(kuo)張(zhang)並(bing)沒(mei)有(you)帶(dai)來(lai)利(li)潤(run)的(de)同(tong)步(bu)增(zeng)長(chang)。3、出口主體不斷增多,但自主品牌占比偏低。在目前機電產品出口總額中具有自主品牌的產品占比不到8%,高新技術產品的比例則更低。4、市場覆蓋麵廣,營銷網絡滯後。營銷網絡和售後服務體係脫節,在一定程度上影響了我們產品的信譽。5、進口規模大,但消化吸收能力薄弱。技術引進對產業技術進步的促進作用不明顯,目前國內60%以上零部件需要進口。
進出口是我國經濟發展的三架馬車之一,在國民經濟中的地位日益顯著,多年來國家采取了一係列措施,推動機電產品出口,1999年以來,按照入世的需要,對有關貿易的法規、規章和文件進行了清理,形成了與國際慣例和WTO多邊規則接軌的比較完善的法律體係,體現統一、規範、公平和優先原則,力求在資金、信貸、保險、技術改造、研究開發,以及創造良好外部環境等方麵加大支持力度。
在進口管理方麵,適應全球貿易自由化和便利化步伐加快的進程,在大幅度降低關稅的同時,削減非關稅措施。2004年取消了機電產品、特定產品的管理,2005年(nian)取(qu)消(xiao)了(le)對(dui)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)的(de)配(pei)額(e)管(guan)理(li)。目(mu)前(qian),機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)的(de)進(jin)口(kou)已(yi)經(jing)轉(zhuan)向(xiang)一(yi)處(chu)為(wei)主(zhu),采(cai)取(qu)減(jian)少(shao)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi),簡(jian)化(hua)手(shou)續(xu),貿(mao)易(yi)便(bian)利(li)化(hua)以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)措(cuo)施(shi),積(ji)極(ji)鼓(gu)勵(li)擴(kuo)大(da)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)和(he)關(guan)鍵(jian)元(yuan)器(qi)件(jian)、零部件以及原材料進口,努力緩解貿易順差不利的矛盾。
長期依賴低成本優勢正在被逐步弱化,不足以支撐未來持續穩定的發展,隨著全球資源、能源的緊缺和原材料價格的上漲,在低成本、高消耗基礎上的數量型、粗(cu)放(fang)型(xing)的(de)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)正(zheng)麵(mian)臨(lin)嚴(yan)重(zhong)的(de)製(zhi)約(yue),特(te)別(bie)是(shi)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai),全(quan)球(qiu)通(tong)脹(zhang)加(jia)劇(ju),傳(chuan)導(dao)加(jia)快(kuai),金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)持(chi)續(xu)動(dong)蕩(dang),目(mu)前(qian)美(mei)國(guo)的(de)次(ci)貸(dai)危(wei)機(ji)已(yi)演(yan)化(hua)為(wei)百(bai)年(nian)一(yi)遇(yu)的(de)全(quan)球(qiu)性(xing)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji),衝(chong)擊(ji)波(bo)還(hai)在(zai)擴(kuo)散(san),各(ge)種(zhong)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)相(xiang)互(hu)滲(shen)透(tou)、xianghuyingxiang,suizhejinrongweijiduishitijingjideyingxiangjiashen,shijiejingjixiaxingyichengdingju。zaiwomenjidianxingyeyechuxianlechukouzengfuhuiluo,shichangxuqiujianshao,dingdanxiajiang,kucunzengjia,xiaoyixiahua,bufenxingyehaichuxianlejianxincaiyuandeqingkuang。
有you效xiao應ying對dui當dang前qian的de金jin融rong危wei機ji,取qu決jue於yu企qi業ye的de艱jian苦ku努nu力li,有you效xiao應ying對dui金jin融rong危wei機ji,更geng需xu要yao政zheng府fu采cai取qu有you效xiao措cuo施shi,積ji極ji創chuang造zao良liang好hao的de外wai部bu環huan境jing。今jin年nian以yi來lai,黨dang中zhong央yang、國guo務wu院yuan根gen據ju國guo內nei外wai經jing濟ji形xing勢shi發fa展zhan變bian化hua,及ji時shi對dui宏hong觀guan調tiao控kong的de任ren務wu進jin行xing了le調tiao整zheng,近jin期qi,為wei應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui國guo內nei衝chong擊ji不bu斷duan顯xian現xian的de情qing況kuang,果guo斷duan采cai取qu靈ling活huo審shen慎shen的de宏hong觀guan經jing濟ji政zheng策ce,出chu台tai一yi係xi列lie應ying對dui措cuo施shi。
在外貿領域,為應對經濟形勢對進出口影響,上調了部分紡織品、服裝、玩具等出口退稅率,同時國家還進一步改善國際貿易環境,通過進出口稅收、外wai彙hui管guan理li等deng方fang麵mian采cai取qu必bi要yao措cuo施shi,支zhi持chi優you勢shi企qi業ye和he產chan品pin出chu口kou,同tong時shi積ji極ji擴kuo大da內nei需xu。此ci外wai加jia強qiang對dui出chu口kou企qi業ye和he產chan品pin的de金jin融rong支zhi持chi,鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou,增zeng加jia對dui中zhong小xiao企qi業ye的de出chu口kou的de貸dai款kuan,拓tuo寬kuan中zhong小xiao企qi業ye直zhi接jie融rong資zi渠qu道dao,增zeng加jia國guo內nei需xu要yao的de產chan品pin進jin口kou,加jia大da對dui企qi業ye技ji術shu創chuang新xin支zhi持chi力li度du,加jia強qiang為wei中zhong小xiao企qi業ye服fu務wu的de公gong共gong技ji術shu服fu務wu平ping台tai和he中zhong介jie服fu務wu體ti係xi建jian設she等deng。
目前,金融危機的影響還在繼續加深,對全球實體經濟的衝擊和造成的損失還將進一步擴大,我們必須充分估計國際經濟環境的複雜性、嚴yan峻jun性xing,深shen刻ke認ren識shi保bao持chi中zhong國guo對dui外wai貿mao易yi平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan的de重zhong要yao性xing和he堅jian決jue性xing。繼ji續xu密mi切qie跟gen蹤zong國guo內nei外wai形xing勢shi的de變bian化hua,我wo們men將jiang繼ji續xu會hui同tong有you關guan部bu門men研yan究jiu製zhi定ding相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi,同tong時shi增zeng加jia服fu務wu意yi識shi,引yin導dao和he支zhi持chi企qi業ye穩wen定ding進jin出chu口kou和he加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng,努nu力li為wei企qi業ye創chuang造zao良liang好hao的de外wai部bu環huan境jing。
企qi業ye也ye要yao加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng和he創chuang新xin步bu伐fa,優you化hua產chan品pin結jie構gou,提ti升sheng產chan品pin檔dang次ci和he附fu加jia值zhi,強qiang化hua內nei部bu管guan理li,降jiang低di經jing營ying成cheng本ben,在zai盡jin量liang維wei持chi傳chuan統tong市shi場chang份fen額e基ji礎chu上shang,積ji極ji開kai拓tuo國guo際ji潛qian在zai市shi場chang,努nu力li化hua解jie和he應ying對dui外wai部bu的de衝chong擊ji。在zai各ge方fang麵mian共gong同tong努nu力li下xia,保bao持chi我wo們men產chan業ye和he外wai貿mao穩wen定ding發fa展zhan,為wei對dui外wai貿mao易yi和he國guo民min經jing濟ji的de發fa展zhan作zuo出chu新xin的de貢gong獻xian。